Решение № 12-120/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 12-120/2025

УИД:63RS0№-21 дело №


РЕШЕНИЕ

г. Самара 23 июня 2025 года

Судья Советского районного суда г. Самары Лапшина З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение начальника ЦАФАП в области ДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Самарской области от 03.02.2025 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении №18810563240902267680 от 02.09.2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении инспектора ЦАФАП в области ДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Самарской области №18810563240902267680 от 02.09.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.12 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

03.02.2025 определением начальника ЦАФАП в области ДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Самарской области от 03.02.2025 ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении №18810563240902267680 от 02.09.2024, в связи с тем, что согласно отчету об отслеживании отправления, постановление по делу об административном правонарушении было получено адресатом 10.09.2024.

Не согласившись с вышеуказанным определением ФИО1 подана жалоба в Автозаводской районный суд г. Тольятти Самарской области, в которой просит отменить определение начальника ЦАФАП в области ДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Самарской области от 03.02.2025 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении №18810563240902267680 от 02.09.2024, восстановить срок для подачи жалобы ЦАФАП в области ДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Самарской области на постановление по делу об административном правонарушении №18810563240902267680 от 02.09.2024. Ссылаясь на то, что постановление №18810563240902267680 от 02.09.2024 он не получал, в связи с чем, у него не было возможности обжаловать данное постановление. О данных правонарушениях и постановлении он узнал 17.12.2024 в МРЭО ГИБДД Тольятти, когда приехал переоформлять транспорт. Указанное постановление в конверте было отпущено почтальоном в почтовый ящик квартиры, где он зарегистрирован отметка о вручении проставлена почтальоном самостоятельно.

Определением судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области 14.03.2025 жалоба ФИО1 на определение начальника ЦАФАП в области ДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Самарской области от 03.02.2025 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении №18810563240902267680 от 02.09.2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.12 КоАП РФ, направлена в Советский районный суд г. Самары – по подведомственности, в связи с тем, что правонарушение ФИО1 совершено в Советском районе г. Самары.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно.

Представитель ЦАФАП в области ДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в сопроводительном письме ходатайствовал о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

В силу п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключении эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами названного Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности установлена административная ответственность за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктом 6.2 ПДД Круглые сигналы светофора имеют следующие значения: ЗЕЛЕНЫЙ СИГНАЛ разрешает движение; ЗЕЛЕНЫЙ МИГАЮЩИЙ СИГНАЛ разрешает движение и информирует, что время его действия истекает и вскоре будет включен запрещающий сигнал (для информирования водителей о времени в секундах, остающемся до конца горения зеленого сигнала, могут применяться цифровые табло); ЖЕЛТЫЙ СИГНАЛ запрещает движение, кроме случаев, предусмотренных пунктом 6.14 Правил, и предупреждает о предстоящей смене сигналов; ЖЕЛТЫЙ МИГАЮЩИЙ СИГНАЛ разрешает движение и информирует о наличии нерегулируемого перекрестка или пешеходного перехода, предупреждает об опасности; КРАСНЫЙ СИГНАЛ, в том числе мигающий, запрещает движение. Сочетание красного и желтого сигналов запрещает движение и информирует о предстоящем включении зеленого сигнала.

Согласно постановлению инспектора ЦАФАП в области ДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Самарской области №18810563240902267680 от 02.09.2024, вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 15.08.2024 в 22:46:54 на пересечение ул.Ново-Вокзальная и ул.Физкультурная, г. Самары Самарской области, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи «Интегра-КДД» было зафиксировано, что водителем транспортного средства ВАЗ 210930, государственный регистрационный знак <***>, собственником данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС№ в момент фиксации нарушения являлся ФИО1, допущено нарушение пункта 6.2 Правил дорожного движения, а именно - проезд на запрещающий сигнал светофора.Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения названного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Интегра-КДД», заводской номер IntegraKDD-12258, свидетельство о поверке №С-БЯ/30-11-2023/298572562, поверка действительна до 29.11.2025 года, которым было зафиксировано нарушение Правил дорожного движения, сомнений не вызывает.

Постановление направлено в адрес ФИО1 (РПО 44382099832286).

Не согласившись с вышеуказанным постановлением инспектора ЦАФАП в области ДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Самарской области №18810563240902267680 от 02.09.2024, ФИО1 подал жалобу о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении №18810563240902267680 от 02.09.2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.12 КоАП РФ.

03.02.2025 определением начальника ЦАФАП в области ДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Самарской области от 03.02.2025 ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении №18810563240902267680 от 02.09.2024.

Процесс доставки штрафов регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 947, согласно которому постановления о штрафах в электронной форме должны доставляться и вручаться исключительно через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Для электронной доставки отправления на ЕПГУ не требуется согласие гражданина, достаточно подтвержденной учетной записи ЕСИА. Доставка на ЕПГУ осуществляется как пользователям, которые выразили согласие, так и пользователям, которые не отказались от получения в электронном формате (дефолтная доставка)

Согласно ответа АО «Почта России» письмо 44382099832286 принято по ПП № 947, соответственно информацию о возможности электронной доставки и о факте вручения передаёт ЕПГУ, РПО 44382099832286 вручено 10.09.2024.

Поступающие письма со штрафом отображаются в разделе «Госпочта».

В соответствии с пунктом 3 Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 947 (далее — Правила), Постановления направляются в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете пользователя на Едином портале.

Все зарегистрированные в единой системе идентификации и аутентификации пользователи Единого портала автоматически начинают получать Постановления в личный кабинет. При этом Постановления считаются доставленными (врученными) с момента входа пользователя на Единый портал в течение 7 дней со дня размещения Постановлений в личном кабинете на Едином портале.

Управление согласием на получение Постановлений в электронном виде пользователь может осуществить с помощью функциональности личного кабинета на Едином портале, доступны для выбора следующие опции:

- бумажные письма – пользователю будут приходить Постановления на бумажном носителе;

- электронные письма с вручением в момент входа на портал – Постановления будут поступать в личный кабинет пользователя, а вручение будет фиксироваться при авторизации пользователя в течение 7 дней со дня размещения Постановления в личном кабинете. Если пользователь не авторизовался на Едином портале в течение данного периода, то Постановление будет направлено на бумажном носителе;

- электронные письма – Постановления будут поступать только на Единый портал. Вручение Постановления происходит на следующий день после его доставки в личный кабинет пользователя на Едином портале.

Согласно предоставленным сведениям Минцифры России следует, что учетная запись пользователя ФИО1 зарегистрирована в ЕСИА с 06.03.2022, статус учетной запись - подтвержденная. ФИО1 по умолчанию подписан на электронные письма с вручением в момент входа на портал.

Уведомление о новом штрафе УИН: №18810563240902267680 в его адрес направлено 10.09.2024 в 21 час. 04 мин., доставлено – 10.09.2024 в 21 час. 04 мин., просмотрена пользователем во время авторизации 10.09.2024 в 21 час. 30 мин., просмотрена пользователем в личном кабинете (подтверждена доставка) 11.09.2024 в 18 час. 31 мин.

В связи с чем, доводы жалобы о неполучении ФИО1 постановления №18810563240902267680 от 02.09.2024 подлежат отклонению.

В соответствии с ч.ч.1, 1.1 ст.4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Согласно ч.3 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

В силу п.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

На основании ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ (в редакции действовавшей на момент вынесения постановления) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу 21.09.2024.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Факт получения ФИО1 постановления №18810563240902267680 от 02.09.2024 доказан, в связи с чем, он не был лишен права обжалования постановления №18810563240902267680 от 02.09.2024 в установленный срок.

Каких-либо доказательств, которые бы свидетельствовали об отсутствии у заявителя объективной возможности неполучения направленной в его адрес корреспонденции, препятствий в получении обжалуемого постановления, либо получения информации о наличии административных штрафов из других общедоступных источников, в том числе, при помощи «ЕГПУ», и, соответственно, своевременной подачи жалобы на постановление. Данные доказательства также не представлены заявителем и в судебное заседание. Доводы заявителя опровергаются материалами дела.

Анализируя изложенные обстоятельства, суд считает, что определение начальника ЦАФАП в области ДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Самарской области от 03.02.2025 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении №18810563240902267680 от 02.09.2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.12 КоАП РФ, вынесено законно и обоснованно. Оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП PФ,

РЕШИЛ:

Определение начальника ЦАФАП в области ДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Самарской области от 03.02.2025 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении №18810563240902267680 от 02.09.2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста в соответствии со ст.30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть обжалованы в Самарский областной суд.

Судья ФИО3