Решение № 12-25/2020 12-719/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 12-25/2020

Мировой судья 4-го судебного

участка Ленинского района

г.Новосибирска Феофилов М.И.

Дело № 12-25/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

21 января 2020 года г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда г. Новосибирска Синеок Ю.А.

с участием ФИО1, ФИО2 - представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 – представителя Территориального органа Росздравнадзора по НСО,

рассмотрел жалобу директора ФБУН «Новосибирский НИИ гигиены» Роспотребнадзора на постановление по делу об административном правонарушении

у с т а н о в и л :

Постановлением от 30.10.2019 мирового судьи 4-го судебного участка Ленинского района г.Новосибирска ФБУН «Новосибирский НИИ гигиены» Роспотребнадзора признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

ФБУН «Новосибирский НИИ гигиены» Роспотребнадзора постановление обжаловали, просили постановление отменить, поскольку должностное лицо виновное в нарушении законодательства по проведению медицинских осмотров привлечено к ответсвенности. Нормы ст. 11.32 КоАП РФ не предусматривают одновременное привлечение к овтетсвенности за одно и тоже правонарушение и должностного и юридического лица.

В судебном заседании представители ФБУН «Новосибирский НИИ гигиены» Роспотребнадзора доводы, изложенные в жалобе, поддержали, при этом пояснили, что функции контроля за деятельностью старшей медицинской сестры ФИО4, виновной в допущенных нарушениях, возложены на заместителя главного врача.

Представитель Территориального органа Росздравнадзора по НСО полагала, что постановление законно и обосновано, в удовлетворении жалобы просила отказать, поскольку за должностными лицами ФБУН «Новосибирский НИИ гигиены» Роспотребнадзора не осуществлялся надлежащий контроль за деятельностью старшей медицинской сестры ФИО4, что и привело к допущенным нарушениям, выявленным в ходе проверки.

Получив объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В период с 22.07.2019 по 16.08.2019 по адресу места осуществления деятельности: <...> ФБУН «Новосибирский НИИ гигиены» Роспотребнадзора, допустило нарушения Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15.12.201 г. №835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров», а именно указанные в протоколе об административном правонарушении №130/19 от 16.09.2019 г., в частности не в полном объеме выполняются п.п.10,12,14 указанного Приказа.

Статьей 11.32 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров, как граждан, так и должностных лиц и юридических лиц.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" В соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

При определении степени ответственности должностного лица за совершение административного правонарушения, которое явилось результатом выполнения решения коллегиального органа юридического лица, необходимо выяснять, предпринимались ли должностным лицом меры с целью обратить внимание коллегиального органа либо администрации на невозможность исполнения данного решения в связи с тем, что это может привести к совершению административного правонарушения.

Поскольку КоАП РФ не предусматривает в указанном случае каких-либо ограничений при назначении административного наказания, судья вправе применить к юридическому и должностному лицу любую меру наказания в пределах санкции соответствующей статьи, в том числе и максимальную, учитывая при этом смягчающие, отягчающие и иные обстоятельства, влияющие на степень ответственности каждого из этих лиц.

Таким образом, довод о том, что нормы ст. 11.32 КоАП РФ не предусматривают одновременное привлечение к овтетсвенности за одно и тоже правонарушение и должностного и юридического лица, является не обоснованным.

При таких обстоятельствах, мировым судьей дана оценка доказательствам, имеющимся в материалах дела, которую нахожу верной.

Санкция за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.32 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Мировым судьей назначено минимальное наказание, предусмотренное ст. 11.32 КоАП РФ, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, нахожу, что основания для отмены обжалуемого постановления отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.6, пунктом 1) части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Постановление от 30.10.2019 мирового судьи 4-го судебного участка Ленинского района г.Новосибирска, которым ФБУН «Новосибирский НИИ гигиены» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб., оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Данное решение и постановление от 30.10.2019 мирового судьи 4-го судебного участка Ленинского района г.Новосибирска вступают в законную силу с момента провозглашения решения – 21.01.2020 г.

Судья: (подпись) Синеок Ю.А.

Подлинник решения в материалах дела об административном правонарушении № 5-398/2019-4 мирового судьи 4-го судебного участка Ленинского района г.Новосибирска.