Решение № 2-2959/2019 2-2959/2019~М-2995/2019 М-2995/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-2959/2019

УИД № 22RS0067-01-2019-004000-51

дело № 2-2959/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Астаниной Т.В.,

при секретаре Лапшиной И.А.,

с участием прокурора Фарафоновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязании сняться с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязании сняться с регистрационного учета. В обоснование своих требований истец указывает, что постановлением администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение № дома по <адрес> общей площадью 40,3 кв.м признано служебным и передано комитету жилищно-коммунального хозяйства для заселения муниципальным служащим администрации города по договору найма специализированного жилого помещения. Приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № служебное жилое помещение № по <адрес> распределено комитету по физической культуре и спорту города Барнаула для заселения муниципального служащего комитета ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ между комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения № на квартиру по <адрес> связи с прохождением службы в комитете по физической культуре и спорту города Барнаула. В качестве членов семьи включены: ФИО4 (жена), ФИО2 (сын), ФИО3 (сын). Данный договор заключался на время трудовых отношений ФИО1 с комитетом по физической культуре и спорту г.Барнаула. Пунктом 18 Договора предусмотрено, что он прекращается в связи с истечением срока трудового договора. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ не состоит в трудовых отношениях с комитетом по физической культуре и спорту города Барнаула, однако жилое помещение до настоящего времени ответчиками не освобождено.

В судебное заседание представитель истца, ответчики, представитель ФИО1 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, что позволяет суду рассмотреть дело в их отсутствие; ответчики за телеграммами по извещению не явились, почтовые отправления, направленные в их адреса, возвращены в суд по истечению срока хранения, также судом предпринимались меры к извещению ответчиков по телефону, однако установить соединение не удалось, т.к. на звонки они не ответили. О времени и месте судебного заседания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и ФИО4 были извещены надлежащим образом по телефону, о чем составлены телефонограммы, однако также в судебное заседание не явились; в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ участвовал представитель ФИО1 – ФИО5

В соответствии с п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела первого части первой ГК РФ» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Как разъяснено в п.68 вышеуказанного постановления ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Не получив телеграммы и заказные письма, ответчики тем самым выразили свою волю на отказ от получения судебной корреспонденции, что приравнивается к надлежащему извещению (ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу п.1 ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве (п.2 ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению в соответствии с положениями ч.1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, жилое помещение по адресу <адрес> находится в собственности городского округа-города Барнаула, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности.

Постановлением администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределений жилого помещения по договору специализированного найма» квартира по <адрес> общей площадью 40,3 кв.м признана служебной и передана комитету жилищно-коммунального хозяйства для заселения муниципальным служащим администрации города по договору найма специализированного жилого помещения

Приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № служебное жилое помещение по адресу <адрес> распределено комитету по физической культуре и спорту города Барнаула для заселения муниципального служащего комитета ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула и ФИО6 заключен договор найма служебного жилого помещения №, которому совместно с членами семьи передано во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по <адрес>, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы в комитете по физической культуре и спорту города Барнаула. В качестве членов семьи вселены: ФИО4 (жена), ФИО2 (сын), ФИО3 (сын). Данный договор заключался на время прохождения ФИО1 службы в комитете по физической культуре и спорту г.Барнаула.

В соответствии с сообщением комитета по кадрам и муниципальной службы администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 замещал должности муниципальной службы в комитете по физической культуре и спорту города Барнаула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На основании приказа комитета по физической культуре и спорту города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был уволен с должности заместителя председателя комитета по собственному желанию (пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации) ДД.ММ.ГГГГ.

Заявляя требования о выселении ответчиков из служебного жилого помещения истец ссылается на то, что ФИО1 не является муниципальным служащими не состоит в трудовых отношениях с комитетом по физической культуре и спорту города Барнаула с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем утратил право пользования специализированным жилым помещением.

У суда нет оснований не согласиться с данными доводами.

Порядок расторжения и прекращения договора установлен разделом 4, в соответствии с которым (пункт 18) настоящий договор прекращается в связи: с утратой (разрушением) жилого помещения; смертью нанимателя; истечением срока трудового договора; с окончанием срока службы; с истечением срока пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

При расторжении или прекращении настоящего договора наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке (п/п 12 п.7 и п.19 Договора).

Ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается выпиской из домой книги. Оплата за жилое помещение производится из расчета четырех проживающих, что следует из представленного финансового лицевого счета на указанное жилое помещение.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю ФИО1 и ФИО3 не имеют в собственности объектов недвижимости, ФИО2 и ФИО4 является сособственниками жилого помещения – квартира <адрес> площадью 50,9 кв.м, им принадлежит по 1/4 доли в праве общей долевой собственности.

Из ответов на запросы суда Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула усматривается, что семья Шефер не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в г.Барнауле, с заявлениями о постановке на учет не обращались.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч.ч. 2, 3, ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются: органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации; органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации; органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Пунктом 3.3 Положения о порядке предоставления специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 26.11.2010 N 404, предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются следующим категориям граждан: лицам, избранным на выборные должности в органы местного самоуправления; муниципальным служащим; работникам муниципальных учреждений; работникам муниципальных унитарных предприятий; иным категориям граждан, определенных федеральным законодательством.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку предоставление спорного жилого помещения, а также заключение договора найма служебного жилого помещения и вселение ответчика ФИО1 в квартиру <адрес> имело место после вступления в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применению при разрешении настоящего дела подлежат указанные выше нормы материального права.

Служебное жилое помещение предоставлялось ФИО1 в связи со службой в муниципальном органе, права членов семьи нанимателя служебного жилого помещения производны от прав нанимателя, поэтому увольнение из комитета по физической культуре и спорту администрации города Барнаула, прекращение муниципальной службы влечет прекращение договора найма служебного жилого помещения и, соответственно, прекращение права пользования служебным жилым помещением у нанимателя и членов его семьи и выселение без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ч.2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

При этом, согласно положениям ч.2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 ЖК РФ категории граждан, являющиеся малоимущими.

Как следует из материалов дела, ответчики на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении в органах местного самоуправления не состоят, малоимущими в установленном порядке не признаны. Ответчики к категории лиц, указанных в ч.2 ст.103 ЖК РФ, не относится, что не опровергнуто при рассмотрении дела.

Доводы представителя ответчика ФИО1, изложенные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ФИО1 неоднократно награждался различными почетными грамотами и благодарственными письмами, имеет несовершеннолетних детей и у него отсутствует другое жилье, не могут быть приняты судом и служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку данные обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о возможности сохранения за ответчиком права на проживание в служебном жилом помещении.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о прекращении договора найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула и ФИО1 и обоснованности заявленных требований о выселении ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязании сняться с регистрационного учета удовлетворить частично.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.В. Астанина