Решение № 12-276/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 12-276/2020

УИД 61RS0005-01-2020-005211-06


РЕШЕНИЕ

23 сентября 2020г. г.Ростов-на-Дону

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Попов А.Е., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Новая Дружина» ФИО1 на постановление Государственного инспектора труда в РО ФИО2 № от 29.07.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Новая Дружина» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Генеральный директор ООО «Новая Дружина» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление Государственного инспектора труда в РО ФИО2 № от 29.07.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Новая Дружина» ФИО1, в которой просит указанное постановление отменить, в связи с отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения.

В обоснование своих доводов заявитель указал, что выводы о наличии в его действиях состава данного административного правонарушения сделаны преждевременно, без анализа аргументации заявителя и процессуальных документов, а также личного дела ФИО3Кроме того, заявителю не было вручено постановление прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, что повлияло на возможность заявителем реализовать свои права. Кроме того, указанное административное правонарушение возможно признать малозначительным и в части назначения наказания ограничиться предупреждением.

В судебном заседании представитель ФИО1 адвокат Калашник С.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил вышеуказанное постановление отменить как незаконное, производство по делу прекратить.

Рассмотрев материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст.30.6 ч.2 и 3 Кодекса РФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу статьи 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ состав данного административного правонарушения образует нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проведения 13.07.2020г., надзорных мероприятий по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенных прокуратурой Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, совместно с Государственной инспекцией труда в РО в ООО «Новая Дружина», были выявлены нарушения законодательства РФ о труде, а именно: в нарушение ст.68 ч.1 ТК РФ работодателем был издан приказ на основе трудового договора № от 10.01.2020г., который фактически не был заключен. В нарушение ст.68 ч.2 ТК РФ с приказом № от 10.01.2020г. о приеме на работу работник ФИО3 не был ознакомлен под роспись. В нарушение ст.84.1 ч.2 ТК РФ отсутствует подпись ознакомления ФИО3 с приказом № от 08.07.2020г. о расторжении трудового договора, либо запись работодателя о невозможности доведения до сведения работника данного приказа или запись об отказе работника ознакомиться с данным приказом. В нарушение ст.91 ТК РФ, согласно приказа № от 28.05.2020г. о предоставлении отпуска, работнику ФИО3 был предоставлен отпуск 12 календарных дней с 01.06.2020г. по 13.06.2020г., однако, в табелях учета рабочего времени за июнь-июль 2020г., отражен отпуск ФИО3 с 01.06.2020г. по 08.07.2020г.23.07.2020г. прокуратурой Пролетарского района г.Ростова-на-Дону было возбуждено дело об административном правонарушении по по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО «Новая Дружина» ФИО1.

На основании указанного постановления, постановлением Государственного инспектора труда в РО ФИО2 № от 29.07.2020г. должностное лицо – директор ООО «Новая Дружина» ФИО1, привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Виновность юридического лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: справкой от 16.07.2020г.; актом проверки от 21.07.2020г.; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.07.2020г.;приказом о принятии на работу, трудовым договором № от 10.01.2020г.; приказом о переводе на другую работу; приказом о предоставлении отпуска; трудовой книжкой; табелями учета рабочего времени.

Проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведена в соответствии с действующим законодательством с составлением акта проверки. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом – прокурором Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в пределах сроков давности. При этом, предпринимались все возможные меры для вручения копии данного постановления(лицу, привлекаемому к административной ответственности, направлялась телеграмма о месте и времени его вынесения). Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении должностными лицами не допущено. Доказательства, подтверждающие виновность должностного лица, по мнению суда, получены надлежащим образом и их достаточно для вывода о том, что генеральный директор ООО «Новая Дружина» ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст.5.27 ч.1 КРФобАП.

Суд считает, что должностным лицом – директором ООО «Новая Дружина» ФИО1 допущены нарушения законодательства о труде и действия данного должностного лица правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции данной статьи, в максимальном размере. Поскольку данное административное правонарушение имеет формальный состав, совершено в области трудового законодательства, оснований для признания его малозначительным и назначении наказания в виде предупреждения, суд не усматривает. Вместе с тем, в силу того, что ФИО1, ранее к административной ответственности не привлекался, общественно опасных последствий либо имущественного вреда гражданам, в результате совершения им данного правонарушение, не наступило, наказание в виде административного штрафа, возможно ему назначить не в максимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6 – 30.7, КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Государственного инспектора труда в РО ФИО2 № от 29.07.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Новая Дружина» ФИО1 – изменить – снизить наказание в виде административного штрафа до 2 000 рублей, в остальной части постановление, оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Новая Дружина» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через суд Пролетарского района г. Ростова н/Д в течение 10 суток, со дня вручения получения копии решения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ: