Решение № 12-195/2024 от 15 сентября 2024 г. по делу № 12-195/2024

Дело № 12-195/2024

УИД 52RS0016-01-2024-003162-39


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

16 сентября 2024 года г. Кстово

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Колясова К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «АС-Трак» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО (номер обезличен) от (дата обезличена) о привлечении ООО «АС-Трак» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

30 мая 2024 года государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено постановление о привлечении собственника (владельца) транспортного средства ООО «АС-Трак» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, последнему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ООО «АС-Трак» признано виновным в том, что 17.05.2024 г. в 11:49:55 по адресу: 390 км 0 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 "ВОЛГА" Нижегородская область, являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1845 LS грузовой тягач СЕдельный» государственный регистрационный знак (номер обезличен) (С(номер обезличен)), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 ФЗ РФ от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО «АС-Трак» обратилось в суд с жалобой, в обоснование которой ссылается на то, что постановление вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене, поскольку, в вышеуказанный промежуток времени транспортное средство действительно двигалось по 390 км 0 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 "ВОЛГА" Нижегородская область, в момент движения бортовое устройство функционировало в штатном режиме, денежные средства на расчетном счете имелись. ООО «АС-Трак» производит внесение денежных средств на условиях последующей оплаты. Полагают, что были длительные помехи сигналу «Глонасс», вызванные помехами в глобальных навигационных спутниковых системах, и не имеет связи с какими-либо действиями ООО «АС-Трак». Просят постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В качестве доказательств наличия денежных средств на личном счете ООО «АС-Трак» для списания по бортовому устройству транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> заявителем представлено платежное поручение №2912 от 17.05.2024 года.

Представитель ООО «АС-Трак» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для отмены обжалуемого акта на основании нижеследующего.

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность собственников (владельцев) транспортных средств за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее - Правила).

В силу п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с пп. «а» п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела, 17.05.2024 г. в 11:49:55 по адресу: 390 км 0 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 "ВОЛГА" Нижегородская область, специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК № ЭМК21-058 свидетельство о поверке С-ДЗЛ/13-12-2023/301483457, действительно до 12 декабря 2025 года, работающим в автоматическом режиме, зафиксирован факт движения автомобиля марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1845 LS грузовой тягач СЕдельный» государственный регистрационный знак (номер обезличен) ((номер обезличен)), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты,

Согласно ответу на судебный запрос ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», являющегося оператором системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, от 08 августа 2024 года № ТФО-24-10380, транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> зарегистрировано в реестре взимания платы с 25.06.2020 года за владельцем (собственником) ООО «АС-Трак». На момент фиксации проезда 17 мая 2024 года 12:09:01 по московскому времени закрепленное за вышеуказанным транспортным средством бортовое устройство № 724116401 не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по данному бортовому устройству за движение указанного транспортного средства в период с 10.05.2024 года 14:28:56 по 20.05.2024 года 23:26:48 отсутствуют. На момент фиксации проезда водитель транспортного средства с государственным регистрационным знаком (номер обезличен) не сообщал оператору о неисправности бортового устройства №724116401, работоспособность бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком (номер обезличен) отсрочка по внесению платы предоставлена с 01.04.2021 года, при этом предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком (номер обезличен).05.2024 11:49:55, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственником автомобиля марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1845 LS грузовой тягач СЕдельный» государственный регистрационный знак (номер обезличен)) является ООО «АС-Трак».

При таких обстоятельствах должностное лицо пришло к верному выводу о нарушении ООО «АС-Трак» положений ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что выразилось в движении транспортного средства, собственником которого является ООО «АС-Трак», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тогда как внесение такой платы является обязательным.

Совершение ООО «АС-Трак» административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены сведениями, изложенными в письме ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» от 08 августа 2024 года № ТФО-24-10380, актом передачи бортового устройства от 21 сентября 2023 года, заявлением собственника (владельца) транспортного средства (юридического лица) на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы, логистическим отчетом, копией свидетельства о регистрации транспортного средства.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «АС-Трак», как собственника транспортного средства, имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела видно, что правонарушение совершено виновно: оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «АС-Трак» при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности соблюсти требования закона, не имеется.

Доводы жалобы о списании денежных средств в счет оплаты проезда в системе взимания платы ПЛАТОН судом отклоняются, поскольку начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству за движение вышеназванного транспортного средства за период с 10.05.2024 года 14:28:56 по 20.05.2024 года 23:26:48 отсутствуют, что следует из письма ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» от 08 августа 2024 года № ТФО-24-10380. Из материалов дела также следует, что на момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком (номер обезличен) не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства (номер обезличен), работоспособность данного бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период, следовательно, начисления в реестре системы взимания платы на момент фиксации проезда (17.05.2024 г. в 11:49:55) не сформированы.

Поскольку бортовое устройство на момент фиксации проезда (17.05.2024 г. в 11:49:55) не функционировало в штатном режиме, маршрутная карта не оформлялась, на момент фиксации проезда автомобиль ООО «АС-Трак» двигался по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, то действия общества правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «АС-Трак» к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Выводы должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, о доказанности вины ООО «АС-Трак» в совершении административного правонарушения являются правильными, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела. При рассмотрении дела об административном правонарушении были полно, объективно и всесторонне установлены фактические обстоятельства правонарушения, установлена вина ООО «АС-Трак», его действиям дана правильная квалификация, назначено в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях справедливое наказание, являющееся безальтернативным.

Оснований, позволяющих признать совершенное ООО «АС-Трак» административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342243447173888 от 30.05.2024 года о привлечении ООО «АС-Трак» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «АС-Трак» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья К.А. Колясова