Решение № 2-815/2024 2-815/2024~М-653/2024 М-653/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2-815/2024

Дело №2-815/2024

УИД 02RS0002-01-2024-001068-68

Категория дела 2.151


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2024 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

Председательствующего судьи Ватутиной А.А.,

при секретаре Сакоевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район», администрации муниципального образования «Джазаторское сельское поселение» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район», администрации муниципального образования «Джазаторское сельское поселение» о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя тем, что в сентябре 2007 года истец обратился к органам местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома на территории Джазаторского сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ извещение о выделении земельного участка опубликовано в газете «Чуйские зори». Жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>А, площадью 86,5 кв.м., построен истцом в 2008 году, с 2008 года по настоящее время истец проживает в указанном доме, по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ ответчик во исполнение требований ст. 39.18 ЗК РФ направил истцу ответ о необходимости выделения земельного участка ФИО1 после завершения процедуры установленной ст. 39.18 ЗК РФ, но установив, что на земельном участке расположено строение, принял решение об отказе в предоставлении земельного участка со ссылкой на п. 4 ст. 39.16 ЗК РФ и предложил оформить право собственности на строение. Жилой дом, возведенный истцом в 2008 году являлся самовольно постройкой, так как до 2018 года находился за чертой границы населенного пункта <адрес>. Истец был лишен возможности получить разрешения, необходимые для строящегося объекта недвижимости, поскольку расширение границ населенного пункта <адрес>, произошло в 2019 году, жилые дома, расположенные на окраине села в юго-восточном направлении были включены в границы населенного пункта <адрес>. Возведенный истцом жилой дом соответствует, установленным правилам землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, градостроительным и строительным нормам и правилам, что подтверждается техническим планом, изготовленным ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, просит признать право собственности на самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес>А, кадастровый номер земельного участка №.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Кош-Агачский район» ФИО4 в судебном заседании оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрация МО «Джазаторского сельского поселения» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Отдела «Строительства, архитектуры, земельно-имущественных отношений и ЖКХ» МО «Кош-Агачский район» в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав, осуществляемых судом, является признание права.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что постройка соответствует установленным требованиям и сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 « некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство, само по себе не является безусловным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в газете «Чуйские зори» опубликовано извещение о том, что отдел градостроительства и землеустройства ДД.ММ.ГГГГ выделяет в аренду земельный участок для строительства индивидуального жилого дома в <адрес>А, площадью 1088 кв.м. гр. ФИО1 (возле домовладения ФИО6).

Материалы дела не содержат сведений о том, что после публикации извещения в газете о выделении ФИО1 в аренду земельный участок для строительства индивидуального жилого дома в <адрес>А, площадью 1088 кв.м., с последним был заключен договор аренды земельного участка.

В силу юридической неграмотности ФИО1 посчитав, что с ним заключен договор аренды, ДД.ММ.ГГГГ заключил договор на оказание услуг по проведению работ по установлению и согласованию границ на земельном участке по адресу: <адрес>А, для постановки земельного участка на кадастровый учет.

Из материалов дела следует, что земельному участку присвоен кадастровый номер №.

В ходе судебного заседания установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>А, ФИО1 возведен индивидуальный жилой дом, площадью 86,5 кв.м., что подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ.

У указанного технического плана здания следует, что год завершения строительства объекта недвижимости 2022.

Согласно справке МУП «Джазаторская ГЭС» жилой дом, находящийся по адресу: с. беляши, <адрес>А, снабжается электроснабжением от МУП «Джазаторская ГЭС» с 2007 года, соответствует по всем требованиям и до настоящего времени оплачивают электроэнергию.

Из ответа Отдела «Строительства, архитектуры, земельно-имущественных отношений и ЖКХ» МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию М «<адрес>» с заявлением о предварительном согласовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>А, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. Администрацией было опубликовано извещение о выделении указанного земельного участка, после чего, вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>А». Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о предоставлении на праве аренды вышеуказанного земельного участка с видом разрешенного использования – отдельно стоящие усадебные жилые дома с участками, где принято решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка на ИЖС. По данному земельному участку, регистрация права не производилась, разрешение на строительство администрацией не выдавалось.

В соответствии с актом соблюдения земельного законодательства и выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе выездного обследования и проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>А, с кадастровым номером №, площадью 1088 кв.м., используемом ФИО1 установлено, что на земельном участке расположен жилой дом размером 12х8, деревянный из бруса, имеется крыша из шифера, окна в количестве 7 штук – пластиковые, имеется веранда размером 3,5х8 из плахи, фундамент жилого дома бетонный, отопление паровое, и хозяйственные постройки: аил, баня, склад, кошара, скотный двор. Земельный участок огорожен забором, границы используемого земельного участка совпадают с установленными границами в соответствии с кадастровым паспортом. На момент проведения проверки, права смежных землепользователей не нарушены. Жилой дом, расположен в зоне застройки жилыми малоэтажными индивидуальными домами, согласно правил землепользования и застройки территории муниципального образования Джазаторское сельское поселение МО «<адрес>» Республики Алтай. Строение, расположенное на земельном участке, соответствует признакам индивидуального жилого дома, установленными ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Признание права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>А, не нарушает прав и законных интересов смежных землепользователей.

Из технического заключения по обследованию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, следует, что при проведении исследования установлено, что объект, расположенный на земельном участке соответствует градостроительным требованиям и правилам землепользования и застройки. Требования, предъявляемые Федеральным законом №384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» соблюдены. При эксплуатации жилого дома угроза для жизни и здоровья граждан отсутствует, жилой дом пригоден для круглогодичного проживания людей.

В ходе судебного заседания споров относительно расположения спорного жилого здания судом не установлено, требований об освобождении земельного участка не заявлялось.

Суд принимает во внимание то, что иная возможность зарегистрировать за истцом право собственности на объект недвижимости отсутствует, право истца никем не оспорено, при возведении самовольной постройки не допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При установленных по делу фактических обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований и удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район», администрации муниципального образования «Джазаторское сельское поселение» о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: Российская Федерация, <адрес>А, с кадастровым номером №.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение составлено 11 ноября 2024 года.