Решение № 2А-1877/2025 2А-1877/2025~М-1583/2025 М-1583/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 2А-1877/2025

Дело (УИД) № 42RS0018-01-2025-002201-75

Производство № 2а-1877/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 28 октября 2025 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса в составе председательствующего судьи Ивановой Н.В., при секретаре Погребняк К.В,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Сабанцевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным.

Свои требования мотивирует тем, что с .. .. ....г. на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО1, .. .. ....г. года рождения, проживающий по адресу: ул.....г...... Административный ответчик ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору мирового судьи судебного участка №... ул.....г..... от .. .. ....г. по ч. 1 ст. 313 УК РФ с применением положения ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Кемеровского областного суда от .. .. ....г. по п. "г" ч. 2 ст. 105 УК РФ), согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления. .. .. ....г. административный ответчик ФИО1 был освобожден из ФКУ ....... по ул.....г.....-Кузбассу по отбытию срока наказания. Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 19 .. .. ....г. N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания. По решению Яйского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. (определение ....... суда Кемеровской области от .. .. ....г.) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов. В течение 2025 года административный ответчик ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. Поскольку в период нахождения под административным надзором, в течение года ФИО1 были допущены административные правонарушения против порядка управления на основании ч.3, ст. 4 Федерального закона от .. .. ....г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях усиления контроля за его поведением, предотвращения совершения новых преступлений и других противоправных деяний.

Просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, .. .. ....г. года рождения, проживающего по адресу: ул.....г....., на срок 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Установить в отношении ФИО1, .. .. ....г. года рождения дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Сохранить, установленные решением ....... суда Кемеровской области от .. .. ....г. административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области – инспектор ФИО2, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, поскольку из-за частых отметок в Уголовной исполнительной инспекции у него возникают проблемы на работе, приходится постоянно отпрашиваться. Суду пояснил, что правонарушения совершал, в том числе из-за семейных обстоятельств, поскольку поссорился с супругой, она его выгнала из дома, ему негде было ночевать.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка, полагавшего помощника прокурора необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в отношении ФИО3, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 6 ФЗ от .. .. ....г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4 ФЗ от .. .. ....г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от .. .. ....г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от .. .. ....г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 постановления Пленума от .. .. ....г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .. .. ....г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

В соответствии с п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .. .. ....г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В соответствии с п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .. .. ....г. N 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Судом установлено, что согласно приговору мирового судьи судебного участка №... ул.....г..... от .. .. ....г. по ч. 1 ст. 313 УК РФ с применением положения ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Кемеровского областного суда от .. .. ....г. по п. "г" ч. 2 ст. 105 УК РФ), согласно которому ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления (л.д.14-15).

.. .. ....г. административный ответчик ФИО1 был освобожден из ФКУ ....... России по Кемеровской области-Кузбассу по отбытию срока наказания.

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен решением ....... суда Кемеровской области от .. .. ....г. на срок 3 (три) года, с установленным административным ограничением в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов (л.д.7-8).

Административный ответчик ФИО1 .. .. ....г. поставлен на профилактический учет в ОП «Орджоникидзевский» с заведением дела административного надзора, поднадзорный ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также с обязанностями предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.17).

В течение 2025 года поднадзорный ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Так, .. .. ....г. мировым судьей судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района ул.....г..... ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - с 22.00 часов до 06.00 часов, а именно .. .. ....г. в ........ ФИО1 не находился дома по адресу: ул.....г....., без уважительной причины. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей (л.д.22).

.. .. ....г. мировым судьей судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за повторное в течение одного года нарушение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - с 22.00 часов до 06.00 часов, а именно .. .. ....г. в ........ ФИО1 не находился дома по адресу: ул.....г....., без уважительной причины. ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов (л.д.23).

.. .. ....г. мировым судьей судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за повторное в течение одного года нарушение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - с 22.00 часов до 06.00 часов, а именно .. .. ....г. в ....... мин. ФИО1 не находился дома без уважительной причины. ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов (л.д.24).

.. .. ....г. мировым судьей судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за повторное в течение одного года нарушение административного ограничения в виде запрета пребывать в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а именно .. .. ....г. в ....... ФИО1 находился в баре «Друзья» по адресу: ул.....г...... ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов (л.д.25).

Согласно справки-характеристики УУП Отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в течение 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности. В ходе профилактических бесед информацию воспринимает адекватно. Склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений (л.д.21).

Таким образом, ФИО3, имея непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость по приговору мирового судьи судебного участка №... ул.....г..... от .. .. ....г. за совершение преступления, которое относится к категории особо тяжких преступлений, допустил в 2025г. неоднократные административные правонарушения в области порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в совокупности, суд считает, что в целях профилактического воздействия, а также сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, обстоятельствах характеризующих личность ФИО3, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, совершении ФИО3 правонарушений в течение года, административные исковые требования административного истца Управления МВД России по ул.....г..... подлежат частичному удовлетворению.

В связи с чем, суд считает необходимым дополнить ФИО3 административные ограничения, ранее установленные решением ....... суда Кемеровской области, в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, и сохранить ему установленные решением ....... суда Кемеровской области от 18.07.2022г., административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Количество явок на регистрацию в орган внутренних дел определяется судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела, что по мнению суда, является разумным.

При этом, принимая во внимание доводы ответчика о том, что он не находился в месте своего жительства по семейным обстоятельствам, положительную характеристику с места работы, данные о личности административного ответчика, суд считает, что продление административного надзора на 3 месяца будет являться соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, учитывая положения п.41 ПП ВС РФ от 16.05.2017 №15, считает необходимым продлить ФИО3 срок административного надзора на 3 месяца. При этом продление срока административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям – удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, ......., срок административного надзора на 03 (три) месяца, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Продление срока административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО1, ......., ранее установленные административные ограничения решением ....... суда Кемеровской области от .. .. ....г., дополнительным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Сохранить ФИО1, ......., ранее установленное решением ....... суда Кемеровской области от .. .. ....г. административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка.

В окончательной форме решение изготовлено 28.10.2025 года.

Судья Н.В. Иванова