Решение № 12-433/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 12-433/2018

Дело № 12-433/18


РЕШЕНИЕ

<...> 08 мая 2018 года

Судья Московского районного суда г. Казани Игонин Дмитрий Иванович,

с участием заявителя ФИО1,

представителя Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани ФИО2,

рассмотрев жалобу представителя заявителя ФИО1 - ФИО3 на постановление административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административного органа от ДД.ММ.ГГГГ управляющая <данные изъяты> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Представитель ФИО1 - ФИО3 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что место складирования снега находилось с отдалённом месте, является малопосещаемым гражданами местом, находится в промзоне и не является местом отдыха граждан, также правонарушение было совершено впервые и нарушение было стразу же устранено. Также протокол об административном правонарушении заявителем получен не был и о вынесении протокола извещен не был. Просить освободить от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

В судебном заседании заявитель доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Представитель Административной комиссии города Казани просил постановление оставить без изменения.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами, что влечет на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 допустила нарушение пункта 136, пункта 136.5, пункта 136.3, п. 121.8 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 года № 4-12, а именно осуществлено складирование снега в неустановленном месте (за территорией <адрес>) и складирование загрязненного льда на территории <адрес>.

Эти обстоятельства подтверждаются фотоматериалами и протоколом об административном правонарушении, представленными суду, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 136.5 Правил благоустройства города Казани не допускается вывозить и складировать снег в местах, не согласованных в установленном порядке.

Согласно пункту 136.3 Правил благоустройства города Казани на территории города не допускается осуществлять роторную переброску и перемещение загрязненного песко-соляными смесями снега, а также сколотого льда на газоны, цветники, кустарники и другие зеленые насаждения;

Согласно пункту 121.8 Правил благоустройства города Казани на территории города не допускается складирование снега в неустановленных местах.

Как следует из материалов дела действия должностного лица ФИО1 нарушают требования указанных пунктов Правил благоустройства города Казани и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 о том, протокол об административном правонарушении заявителем получен не был и о вынесении протокола извещен не был, опровергается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 лично присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении, в объяснении указала, что на момент составления протокола замечания были устранены.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено коллегиальным органом в порядке и в сроки, предусмотренные действующим административным законодательством. Комиссия руководствовалась положениями части 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях и назначила наказание в пределах санкции данной статьи, с учетом всех обстоятельств дела.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется. Малозначительность правонарушения имеет место только при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учтены административным органом при рассмотрении дела.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом в рассматриваемом случае не установлены.

Также судья не находит оснований для назначения наказания в виде предупреждения, поскольку оно устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела нарушение выявлено на автозаправочной станции, которая относится к повышенному классу взрывопожарной опасности, складирование снега и льда категорически запрещается не только Правилами благоустройства города Казани, но и другими нормативно правовыми актами (Правила технической эксплуатации автозаправочных станций (РД 153-39.2-080-01, Приказ МЧС России от 05.05.2014 N 221 "Об утверждении свода правил "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности"; Приказ МЧС России от 26.12.2013 N 837 (ред. от 09.03.2017) "Об утверждении свода правил "Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности" и др.).

В связи с этим судья не находит никаких оснований считать, что выявленное нарушение не создает угрозы жизни и здоровью людей, а также угрозы чрезвычайно ситуации техногенного характера. Складирование снега и льда на территории АЗС неизбежно влечет ограничение доступа для спецтехники и средств пожаротушения в случае возникновения нештатных ситуаций.

Доказательства, устанавливающие невиновность заявителя, отсутствие события административного правонарушения суду не представлены.

В связи с этим судья считает, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, и не находит оснований для его отмены или изменения, либо прекращения производства по делу.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Д.И. Игонин