Решение № 2-1045/2017 2-1045/2017~М-674/2017 М-674/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-1045/2017

Дело № 2-1045/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 марта 2017года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка по адресу: <адрес>. На основании постановления Мэра города Новочеркасска № от <дата>. она получила разрешение № от <дата>. на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по <адрес>. Согласно указанному постановлению истицей разработан проект и согласована проектно-сметная документация на строительство данного жилого дома, Однако, в силу ряда причин она не смогла окончить строительство жилого дома в установленный разрешением срок до <дата>., который числится как самовольно возведенное строение. Согласно заключению специалиста жилой дом Литер «А» не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просила суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Литер «А», общей площадью 347,5кв.м, в том числе жилой 100,4кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель истицы ФИО2, действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно статье 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что истица ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 824,0кв.м. на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата>. (л.д.7).

На основании постановления Мэра города Новочеркасска № от <дата>. ФИО1 получила разрешение № от <дата>. на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по <адрес>, сроком до <дата>. (л.д.11).

Согласно указанному постановлению истицей разработан проект и согласована проектно-сметная документация на строительство данного жилого дома (л.д.20-34).

<дата>. между ФИО1 и Администрацией г. Новочеркасска заключен договор о возведении (реконструкции) жилого дома на праве частной собственности на отдельном земельном участке (л.д.14-17).

На вышеназванном земельном участке истицей возведен жилой дом Литер «А», общей площадью 347,5кв.м. в том числе жилой 100,4кв.м. Жилой дом Литер «А» обеспечен индивидуальными инженерными системами (отопление, вентиляция, канализация, водопровод, электроснабжение), имеет свои точки подключения коммуникаций.

В силу ряда причин истица не смогла окончить строительство жилого дома в установленный разрешением срок до <дата>., и узаконить жилой дом не иначе как в судебном порядке не представляется возможным.

Согласно техническому паспорту МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на <дата> по адресу: <адрес> расположен жилой дом Литер «А» общей площадью 347,5кв.м. Указанное строение является самовольной постройкой (л.д. 71-76).

Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 824,0кв.м. сформирован и поставлен на кадастровый учет, вид разрешенного использования данного земельного участка- для индивидуального жилищного строительства, что следует из договора купли-продажи (л.д.7).

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Учитывая, что истица достроила принадлежащий ей жилой дом после истечения срока действия разрешения на строительство, то оконченный строительством объект является самовольной постройкой и данную постройку следует рассматривать в режиме самовольной постройки, регламентируемой нормами статьи 222 ГК РФ.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснений Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 апреля 2010 года (в ред. от 23.06.2015г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», п.28 следует, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В п. 26 совместного постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «Онекоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Постановление определяет, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта вода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью.

Материалами дела подтверждается то обстоятельство, что истица принимала меры к легализации постройки, в частности к получению разрешения на строительство объекта и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения специалиста «Ц.» № от <дата>. следует, что самовольно выполненное строительство жилого дома Литер «А» по <адрес> проведено технически верно: не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; планировочные решения здания соответствуют СП 54.13330.2011 «Здания жилые одноквартирные», СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; не представляет угрозы для жизни и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания. На основании вышеизложенного, самовольно выполненное строительство жилого дома Литер «А», по <адрес>, общей площадью 347,5кв.м, в том числе основной 100,4кв.м.и вспомогательной 247,1кв.м, возможно сохранить и эксплуатировать по назначению (л.д.43-67).

Кроме того, истица владеет домом как своей собственностью, проживает в нем, несет расходы, связанные с его содержанием, осуществляет ремонт.

Принимая во внимание, что из представленных документов следует, что возведение спорного объекта произведено с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарных норм и правил, возведенная постройка не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям предъявляемым к индивидуальным жилым домам, возведен на земельном участке принадлежащим истцу на праве собственности, а также на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием, суд полагает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,167,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Литер «А» общей площадью 347,5кв.м, в том числе жилой 100,4кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 марта 2017года.

Судья: Н.М. Калашникова