Решение № 12-236/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 12-236/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> 19 ноября 2018 года

Ломоносовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Яковлевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «УК Евротракт» - ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым

общество с ограниченной ответственностью «УК ЕВРОТРАКТ», ИНН <***>, КПП 472501001, юридический адрес: <адрес>, офис (квартира) 62, фактический адрес: Санкт-Петербург, <адрес> обороны, <адрес>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Евротракт» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 150000 рублей 00 копеек.

Мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут юридическое лицо ООО «УК Евротракт» нарушило лицензионные требования, предусмотренные пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в части ненадлежащего управления многоквартирным домом 9 корпус 2 литер «Б» по 1-му Рабфаковскому переулку в Санкт-Петербурге.

Нарушения выразились в следующем: на лестничной клетке с 1 по 3 этажи имеется отслоение окрасочного слоя оконных рам, окрасочного слоя стен, также за период с октября 2017 года по январь 2018 года счета на оплату на отопление выставлены на 140,31 Гкал больше, чем было поставлено тепловой энергии, то есть нарушены пункт 3.2.8; пункт 4.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №; пункт 42.1 «Правил представления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В жалобе защитник ООО «УК Евротракт» ФИО1 просит судебный акт отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь при этом на то, что мировым судьей при рассмотрении дела не дана правовая оценка применению должностным лицом части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вместо статей 7.22, 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Объективная сторона вменяемого правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований и законодатель четко указал на недопустимость отнесения к лицензионным требованиям, требования о соблюдении законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности. Кроме этого ФИО1 указал, что должностным лицом не установлен состав правонарушения, а именно в протоколе об административном правонарушении должностное лицо не уточнил, какой абзац пункта 42.1 Правил представления коммунальных услуг нарушен ООО «УК Евротракт». Таким образом, по мнению защитника привлекаемого юридического лица, невозможно установить признанный не соответствующим Конституции Российской Федерации состав правонарушения в протоколе об административном правонарушении.

В судебное заседание законный представитель либо защитник общества, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В силу части 1 статьи 8, части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 данной статьи.

В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161, частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 162, пункта 7 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Помимо лицензионных требований, прямо перечисленных в данной норме, лицензионными требованиями являются также иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

Управление многоквартирным домом обеспечивается организацией и осуществлением расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида (абзац 4 подпункт «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»).

Обстоятельства совершения ООО «УК Евротракт» административного правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств, исследованных и оцененных мировым судьей по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «УК Евротракт» квалифицированы по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Характер совершенного ООО «УК Евротракт» правонарушения, объектом посягательства которого являются установленные законом правоотношения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере, выразившееся в существенном нарушении лицензионных требований в части ненадлежащего управления многоквартирным домом.

Административное наказание назначено ООО «УК Евротракт» в пределах санкции части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях менее минимального размера административного штрафа предусмотренного санкцией статьи.

Порядок и срок привлечения ООО «УК Евротракт» к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, допущено не было, в связи, с чем законных оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК ЕВРОТРАКТ», ИНН <***>, КПП 472501001 – оставить без изменения, а жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «УК Евротракт» - ФИО1 - без удовлетворения.

Судья М.В. Яковлева