Решение № 12-144/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 12-144/2019

Дело №12-144/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

15 ноября 2019 года пос. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Никишин С.Н.,

рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении от 26 октября 2018 года №, вынесенное государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2. № от 26 октября 2018 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

ФИО3 не согласившись с постановлением, подал жалобу на данное постановление, в которой просил постановление признать незаконным и отменить, а производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В жалобе указал, что он не допускал повторного осуществления движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Оплата была им произведена, что подтверждается выпиской операции системы взимания платы Платон.

Согласно ходатайству заявителя ФИО3 срок подачи жалобы на указанное постановление пропущен по уважительной причине, так как постановление № от 26 октября 2018 по делу об административном правонарушении было обжаловано им в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области 18 января 2019 года. Однако до настоящего времени ответ о принятом решении заявитель не получил, в связи с чем вынужден был направить жалобу в суд.

Заявитель ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя заявителя счел возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения представителя заявителя, проверив доводы жалобы, суд делает следующие выводы.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена за повторное совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ - движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Частью 3 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ предусмотрено, что под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

В соответствии с п.п.3,4 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела об административном правонарушении и оспариваемого постановления усматривается, что основанием для привлечения к административной ответственности ФИО3 послужил факт выявления техническим устройством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, 19 октября 2018 года в 14:31:20 часов на 93 км 327 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения № «Калуга-Тула» повторного нарушения требований ст.31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившегося в движении принадлежащего ФИО3 автомобиля «<данные изъяты>, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

По факту данного правонарушения, в отношении собственника транспортного средства ФИО3 вынесено постановление в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Из представленных в суд документов представителя ООО «РТИТС» по доверенности ФИО1 следует, что регистрация транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в Реестре системы взимания платы «Платон» производилась в соответствии с п. 47 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 года №. В подписанном заявлении на регистрацию транспортного средства указан государственный регистрационный знак <данные изъяты> Исходя из этого, на момент фиксации 19.10.2018 года 14:31:20 (по московскому времени) на 93 км 327 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р132 «Калуга-Тула», транспортное средство владельца (собственника) транспортного средства ФИО3 с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>) в Реестре системы взимания платы «Платон» не зарегистрировано. 07.11.2018 года внесены изменения в персонифицированные данные владельца транспортного средства в Реестре системы взимания платы в части номера государственного регистрационного знака на основании заявления об изменении данных владельца транспортного средства ФИО3 в соответствии с пунктом 65 Правил. По результатам повторной проверки, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> внесена в установленном порядке.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенные обстоятельства, прихожу к выводу, что постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО3 подлежит отмене, а производство по делу в отношении ФИО3 прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Поскольку указанное постановление ранее было обжаловано ФИО3 в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области 18.01.2019 года, а решение органов полиции на момент подачи жалобы 10.10.2019 года он не получил, суд приходит к выводу, что имеются основания для восстановления ФИО3 пропущенного процессуального срока на обжалование постановления, так как приходит к выводу, что указанный срок пропущен им по уважительной причине.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 -30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО3 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья