Решение № 12-267/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 12-267/2017

Дело №12-267/17


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

4 декабря 2017 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Янченков С.М., рассмотрев жалобу директора ООО «Нева» на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 3.10.2017г. о привлечении ООО «Нева», место регистрации ..., ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 3.10.2002г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ по которой назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 3.10.2017г. ООО «Нева» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ по которой назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

ООО «Нева» в лице директора ФИО1 обратилось с жалобой, в которой указал, что с указанным постановлением он не согласен так как взвешивание транспортного средства с жидким грузом производилось неправильно, в связи с чем были допущены погрешности. При правильном взвешивании транспортного средства его общая масса с грузом не превышала норм. В связи с чем просил отменить обжалуемое постановление.

Представитель ООО «Нева» будучи извещенный о дате рассмотрения жалобы в суд не явился, ходатайств не заявлял.

Представитель Южного управления государственного автодорожного надзора ФИО2 просил постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы изложенные в жалобе ООО «Нева», исследовав материалы дела, судья не находит оснований для отмены или изменения вынесенного постановления.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП, суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вижение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ... г. N 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... г. N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ... г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ... г. N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными Правилами.

Согласно ч. 15 ст. 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи

Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ... г. N 272 (ред. от ... г.) "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", согласно которым тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Согласно ст. 29 Федерального закона N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011г. N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств" - утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 4.08.2017г. было произведено определение весовых параметров транспортного средства марки ДАФ государственный регистрационный знак № ... в составе полуприцепа Feldbinder государственный регистрационный знак № ... о чем ... г.. составлен акт № ..., в котором установлен характер нарушения - превышение осевой нагрузки на первую, вторую и третью ось транспортного средства, то есть при допустимой нагрузке на первую ось в 7.650 тонн масса с учетом погрешности составила 8200 тонн., на вторую ось 7800 т., на третью ось 8120 т. 19.09.2017г. в отношении ООО «Нева» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, которое осуществляло перевозку груза автомобилем марки ДАФ государственный регистрационный знак № ... в составе полуприцепа Feldbinder государственный регистрационный знак № ... на основании транспортной накладной № ... от 3.08.2017г. с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2 процентов, но не более 10 процентов.

Результаты взвешивания транспортного средства и полуприцепа зафиксированы с помощью средств измерения - весы автомобильные «СДК.Ам-01-2-2», заводской N288, свидетельство о поверке № ....001159.17 в акте N272 от ... г. о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № ... от 19.09.2017г.; актом результатов планового осмотра, обследования транспортного средства автомобильного и городского наземного электрического транспорта от 4.08.2017г., путевым листом № ..., рапортом государственного инспектора от 4.08.2017г., актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.

При рассмотрении дела все фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются приведенными доказательствами, исследованными в судебном заседании и получившими оценку в судебном решении в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Вина ООО «Нева» выразилась в том, что юридическое лицо не приняло мер по обеспечению безопасности дорожного движения, по организации весового контроля, по расчету осевых нагрузок, загрузив транспортное средство, допустило его движение с тяжеловесным грузом при превышении допустимой массы на оси без специального разрешения, то есть у юридического лица имелась возможность для соблюдения предусмотренных законодательством правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наказание юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

При вынесении государственным инспектором постановления обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, установлены правильно. Наказание в виде административного штрафа наложено на лицо, совершившее административное правонарушение в пределах санкции статьи. При назначении наказания и определении его размера учтены смягчающие и отягчающие вину обстоятельства. Таким образом судья не находит оснований для отмены, либо изменения вынесенного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП, суд

Р Е Ш и л:

Постановление по делу об административном правонарушении вынесенное государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 3.10.2017г. о привлечении ООО «Нева», место регистрации ..., ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 3.10.2002г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ по которой назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб., оставить без изменения, а жалобу ООО «Нева» - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течении 10 суток.

Судья С.М. Янченков