Решение № 2-4100/2018 2-4100/2018~М-4022/2018 М-4022/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-4100/2018

Дело № 2-4100/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Е.В.Елисеева

при секретаре судебного заседания О.В.Ярцевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г.Омска о включении в специальный стаж периодов работы, об обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ в Ленинском административном округе г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением ГУ-УПФ РФ в ЛАО г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии по пп.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Из специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчиком были исключены периоды медицинской деятельности: 1.нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 2 нахождение в отпусках без сохранения заработной платы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3 не подтвержденная страхователем деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно решению ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ № продолжительность ее специального стажа на момент обращения составила 28 лет 5 месяцев 07 дней. Считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии и исключение ответчиком некоторых период из специального трудового стажа незаконны и нарушают права истца по следующим основаниям. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Повышение квалификации для медицинского работника является обязательным условием выполнения работы по специальности, поэтому периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности. Курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности и вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков. По вопросу включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: на основании статьи 16 ТК РФ время отдыха - это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Поэтому, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут произвести исчисление продолжительности страхового стажа до ДД.ММ.ГГГГ по нормам действовавшего ранее Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Поскольку работа по трудовому договору включалась в общий трудовой стаж независимо от факта уплаты страховых взносов, то время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы может быть засчитано в страховой стаж, если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, на основании приказа главного врача БУЗОО «Родильный дом № 5» от ДД.ММ.ГГГГ № ей был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ без указания конечной даты отпуска на период капитального ремонта роддома №5. Причем в указанном приказе отпуска без сохранения заработной платы по просьбе работодателя по той же причине (капитальный ремонт) предоставлены еще нескольким работникам. Согласно решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии был включен период работы медицинской сестрой детского отделения Родильного дома № 4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как согласно справки Родильного дома №4 период ее работы составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (справка от ДД.ММ.ГГГГ №), т.е. не учтен период работы медицинской сестрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Все указываемые ответчиком в решении об отказе в назначении пенсии периоды, как не подтвержденные страхователем, фактически являются периодами нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы, что подтверждается справками, копиями приказов работодателя, копиями удостоверений о повышении квалификации. Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №; признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости с даты возникновения права на ее назначение; обязать ГУ УПФ РФ в ЛАО <адрес> включить в мой специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУУПФ РФ в ЛАО <адрес> включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.10.1992г. по 08.04.1993г.; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период работы медицинской сестрой родильного дома № 4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ГУУПФ РФ в ЛАО <адрес> расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она находилась в отпуске не по своей вине, роддом закрывали на ремонт, и их не предупредили о том, что не идет стаж. С приказом о том, что она уходит в отпуск без сохранения заработной платы не была знакома. Действия работодателя по вопросу того, что ее отправили в отпуск без сохранения заработной платы не оспаривала. Справку уточняющую условия труда не предоставляла в Пенсионный фонд. С апреля 1993 г. по сентябрь 1993 г. работала на полную ставку в должности медсестры детского отделения роддома №4..

Представитель ответчика ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска по доверенности ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. При обращении в Пенсионный фонд, Рышковская не предоставила информацию о периодах нахождения на курсах повышения квалификации в 2005, 2007, 2008, 2010, 2015 гг., была представлена справка, где указывался период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по остальным периодам не было представлено справки и документов о том, что в эти периоды истец находилась на курсах повышения квалификации. Отпуск без сохранения заработной платы не может подлежать включению в льготный стаж. По поводу требования истца о включении в специальный стаж в период работы медицинской сестры в роддоме № 4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что при обращении не было представлено льготной справки, была предоставлена справка о заработке. Пенсионный фонд не мог по справке о заработке увидеть, что этот период подлежит льготному включению. С учетом заявленных требований истцом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в случае включения спорных периодов не достаточно специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии, если не включать периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то получается стаж 28 дет 11 месяцев на день обращения в Пенсионный фонд, а стаж должен быть 30 лет. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица БУЗОО ГБ № 7 ФИО3 в судебном заседании пояснила, что исковые требования поддерживает, просит суд вынести решение в пользу истца.

Представители третьих лиц БУЗ Омской области «Родильный дом № 4», БУЗ Омской области «Родильный дом № 5» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного слушания.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

На основании ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, право на которую возникает на основании п.п.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с медицинской деятельностью.

Решением ГУ-УПФ РФ в ЛАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии по п.п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Из специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчиком были исключены следующие периоды медицинской деятельности:

1.нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

2.нахождение в отпусках без сохранения заработной платы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3.не подтвержденная страхователем деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно решению ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ № продолжительность специального стажа на момент обращения составила 28 лет 5 месяцев 07 дней.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с п. п. "а" п. 5 названных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке; лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 N 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действии нового правового регулирования.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст.187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Повышение квалификации для медицинского работника является обязательным условием выполнения работы по специальности, поэтому периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности. Курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности и вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков.

Таким образом, суд полагает удовлетворить заявленные истцом требования об обязании ГУ УПФ РФ включить в специальный стаж трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии был включен период работы медицинской сестрой детского отделения Родильного дома № 4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как согласно справки Родильного дома №4 период работы истца составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (справка от ДД.ММ.ГГГГ №), т.е.не учтен период работы медицинской сестрой с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 (в редакции Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 130) в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а периоды работы после указанной даты, в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, согласно которому право на пенсию за выслугу лет предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В ходе судебного разбирательства истицей представлена суду справка БУЗОО «Родильный дом №4» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающая постоянную занятость. Из справки следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день работала на 1,0 ставки в должности медицинской сестры детского отделения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Также, суд полагает возможным обязать ответчика зачесть в специальный стаж истца период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского отделения БУЗОО «Родильный дом № 4».

Что касается требований о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что в этой части следует отказать в полном объеме, поскольку отпуск без сохранения заработной платы не может подлежать включению в льготный стаж, то есть в льготный стаж подлежат только периоды работы.

Для определения права на истца на досрочное назначение пенсии необходимо установить наличие 30 летнего специального стажа лечебной деятельности.

Исходя из материалов пенсионного дела, а также представленных истицей доказательств следует, что на день обращения ФИО1 в ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска специальный трудовой стаж (с учетом включенных в данном решении спорных периодов) составляет 29 лет 4 месяца, то есть менее 30 лет. В связи с этим ФИО1 правомерно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. На день вынесения решения судом специальный трудовой стаж истицы также составляет менее 30 лет, поэтому не имеется оснований для возложения на ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска обязанности по назначению ФИО1 досрочной трудовой пенсии.

В силу ст. 98 ГПК РФ согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса, суд полагает возможным взыскать с ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском АО г.Омска зачесть в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском АО г.Омска включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы медицинской сестрой в БУЗЗ «Родильный дом № 4» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском АО г.Омска в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение - 22.10.2018 года

Судья: Е.В.Елисеев