Решение № 12-161/2019 12-21/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 12-161/2019

Дело № / 2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Гурьевск 14 апреля 2020 года

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Куракина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «Калининградский «Райавтодор» ФИО2 на постановление № врио зам. начальника Центрального МУГАДН ФИО1 от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении АО «Калининградский «Райавтодор»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № врио зам. начальника Центрального МУГАДН ФИО1 от ДД.ММ.ГГ АО «Калининградский «Райавтодор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением, генеральный директор АО «Калининградский «Райавтодор» ФИО2 подал на него жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку в момент фиксации административного правонарушения автомобиль «<данные изъяты>», гос.регистрационный знак №, имел действующую маршрутную карту № с ДД.ММ.ГГ по 14.03.20219 и денежные средства на счете. При отслеживании на сайте в личном кабинете бортовое устройство работало корректно и не выдавало ошибок, сбоев не было, в связи с чем в действиях АО отсутствует вина.

В судебное заседание законный представитель АО «Калининградский «Райавтодор» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая, что законный представитель АО «Калининградский «Райавтодор» о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрения дела в его отсутствии, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя АО «Калининградский «Райавтодор».

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба генерального директора АО «Калининградский «Райавтодор» ФИО2 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № (далее - Правила).

В силу п.7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с п. 10 Правил в отношении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, срок службы которого истек, доступно оформление маршрутных карт с даты окончания срока службы бортового устройства и до момента получения нового бортового устройства.

В соответствии с пп. «а» п.12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу п.106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ в 00:38:57 на <адрес > автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес >» <адрес > специальным техническим средством «Платон» №, работающим в автоматическом режиме, зафиксирован факт движения автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, принадлежащий АО «Калининградский «Райавтодор» имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно информации, представленной ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС»), на момент фиксации правонарушения транспортное средство с гос.регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) №, зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» (далее - СВП) с ДД.ММ.ГГ за собственником (владельцем) транспортного средства (далее - ВТС) АО «Калининградский Райавтодор» на основании заявления на регистрацию транспортного средства, поданного в электронной форме, расчетная запись №.

В соответствии с договором безвозмездного пользования (далее - Договор) № и актом передачи за ТС с ГРЗ № с ДД.ММ.ГГ закреплено бортовое устройство №.

Согласно свидетельству о поверке № от ДД.ММ.ГГ, по данному бортовому устройству закончился срок службы ДД.ММ.ГГ. Данные о сроке службы бортового устройства отражаются в личном кабинете ВТС на сайте <данные изъяты> в разделе «Транспортные средства».

В соответствии с п.2.3.8. Договора № Ссудополучатель (АО «Калининградский Райавтодор») обязан по требованию Ссудодателя (ООО «РТИТС») предоставить бортовое устройство в целях проведения ремонтных работ, профилактических и иных работ, связанных с технологическим обслуживанием бортового устройства. Указанное требование о возврате было размещено в личном кабинете ВТС АО «Калининградский Райавтодор».

В соответствии с п.2.2.1. Договора Ссудодатель вправе отключить (удаленно) бортовое устройство от системы взимания платы в случае непредставления бортового устройства для производства ремонтных работ, профилактических и иных работ, связанных с технологическим обслуживанием бортового устройства.

Поскольку после истечения срока службы бортовое устройство не может быть использовано для целей исчисления платы, оно было удаленно отключено ДД.ММ.ГГ. Несмотря на то, что бортовое устройство не было своевременно возвращено, на момент фиксации правонарушения (ДД.ММ.ГГ) начисление платы по данным от бортового устройства № не производилось.

ВТС возвратил бортовое устройство № ДД.ММ.ГГ в 16:31 (по московскому времени), что подтверждается актом возврата бортового устройства.

На момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГ 00:38:57 (по московскому времени) системой стационарного контроля (далее - ССК) № (географические координаты ССК №), расположенной на <адрес > автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес >, направление фиксации: Гвардейск-Калининград, за ТС с ГРЗ № закреплено бортовое устройство, срок действия которого истёк и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении.

На момент фиксации проезда на ТС с ГРЗ № была оформлена одна маршрутная карта №, которая предполагала проезд по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес >» в зоне размещения ССК № в направлении фиксации. При этом данная маршрутная карта была использована при проезде ранее ДД.ММ.ГГ в 19:23:20 (по московскому времени), что подтверждается прилагаемым фотоматериалом фиксации предыдущего проезда.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ № не была внесена.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственником автомобиля «<данные изъяты>», гос.регистрационный знак №, является АО «Калининградский Райавтодор».

При таких обстоятельствах, должностное лицо пришло к верному выводу о нарушении АО «Калининградский Райавтодор» положений ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что выразилось в движении транспортного средства, собственником которого является АО «Калининградский Райавтодор», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тогда как внесение такой платы является обязательным.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы генерального директора АО «Калининградский «Райавтодор» ФИО2 и отмены оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № врио зам. начальника Центрального МУГАДН ФИО1 от ДД.ММ.ГГ о привлечении АО «Калининградский «Райавтодор» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу генерального директора АО «Калининградский «Райавтодор» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: И.В. Куракина