Решение № 12-392/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 12-392/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


РЕШЕНИЕ

по делу № 33а-12/392/2017 г.

г. Уфа 15 мая 2017 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б.,

при секретаре Даминовой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по адрес ФИО2 на постановление судьи Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата, которым

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Администрации сельского поселения ... сельский совет муниципального района адрес Республики Башкортостан прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, Администрация сельского поселения ... сельский совет муниципального района адрес Республики Башкортостан освобождена от административной ответственности с вынесением устного замечания,

УСТАНОВИЛА:

старшим государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по адрес ФИО2 дата в отношении Администрации сельского поселения ... сельский совет муниципального района адрес Республики Башкортостан (далее АСП ... сельский совет МР адрес Республики Башкортостан) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Дело передано на рассмотрение в Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

Не соглашаясь с постановлением судьи Белокатайского межрайонного суда от дата государственный инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по адрес ФИО2 обжаловал его в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить. В обоснование указывает, что выявленные нарушения не были вовремя устранены, совершенное административное правонарушение посягает на безопасность в области дорожного движения, представляет повышенную опасность, в связи с этим, не может быть признано малозначительным.

В судебном заседании защитник АСП ... сельский совет МР адрес Республики Башкортостан ФИО3 доводы жалобы обоснованными не признал.

Государственный инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по адрес ФИО2 на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав явившееся лицо, изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов административного дела, дата при надзоре за дорожным движением установлено, что на дорогах сельских поселений подведомственных Администрация сельского поселения ... сельский совет муниципального района адрес Республики Башкортостан в нарушение требований п. 3.1.6. и 3.1.8. ФИО6 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» допущено нарушение, а именно дороги имеют сужения проезжей части, снежные отложения, что затрудняет движение транспортных средств и движению пешеходов.

По выявленным недостаткам дата были составлены акты выявления недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения и выданы предписания на устранение выявленных недостатков со сроками установленными согласно ФИО6 50597-93.

АСП ... сельский совет МР адрес Республики Башкортостан являясь юридическим лицом, не обеспечила выполнение в установленные сроки и в полном объеме законного предписания органа должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

По контрольным проверкам о ходе выполнения мероприятий по устранению недостатков по содержанию дорог в безопасном для движения пешеходов и транспортных средств дата выявлены факты частичного устранения недостатков в содержании дорог. дата составлены контрольные акты выявления недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения.

В связи с неисполнением указанного предписания старшим государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по адрес ФИО2 в отношении АСП ... сельский совет МР адрес Республики Башкортостан составлен протокол адрес от дата об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. При рассмотрении дела судья межрайонного суда установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям АСП ... сельский совет МР адрес Республики Башкортостан, и пришел к обоснованному выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, судом первой инстанции установлено, что АСП ... сельский совет МР адрес Республики Башкортостан, были приняты все возможные меры по исполнению предписания от дата.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В этой связи судья обоснованно пришел к выводу о том, что совершенное АСП ... сельский совет МР адрес Республики Башкортостан, административное правонарушение, хотя формально и содержит признаки состава ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, но не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, то есть является малозначительным, и справедливо счел возможным освободить АСП ... сельский совет МР адрес Республики Башкортостан от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

При рассмотрении жалобы судьей межрайонного суда все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности применения к АСП Ибраевский сельский совет МР адрес Республики Башкортостан, требований ст. 2.9 КоАП РФ.

Выводы судьи о применении положений о малозначительности мотивированы и основаны на исследовании и оценке конкретных обстоятельств дела в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, и правовых оснований для отмены обжалуемого решения судьи не имеется. Неправильного применения норм материального права и нарушения норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, по данному делу не установлено.

Изложенные в жалобе доводы должностного лица об отсутствии оснований для признания деяния малозначительным не могут служить основанием для отмены решения судьи по изложенным выше мотивам.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации сельского поселения ... сельский совет муниципального района адрес Республики Башкортостан оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по адрес ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

справка: судья Леонтьев А.Н.