Решение № 2-541/2024 2-541/2024~М-327/2024 М-327/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2-541/2024

УИД: 89RS0006-01-2024-000565-63

Дело № 2-541/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Муравленко 27 июня 2024 года

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Петрова А.А., при секретаре судебного заседания Андреевой А.К.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 27 октября 2022 года, ответчика ФИО2, представителя ответчика Гаражного кооператива «Молодежный» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципального имущества Администрации города Муравленко к ФИО2, Гаражному кооперативу «Молодежный» о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ

Управление муниципального имущества Администрации города Муравленко обратилось в суд с иском к ФИО2, Гаражному кооперативу «Молодежный» о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером № (вид разрешенного использования – хранение автотранспорта), по адресу: <адрес>, расположены следующие объекты: нежилое помещение (гаражный бокс) №, принадлежащее на праве собственности ФИО4, а также линейки гаражных боксов гаражного кооператива «Молодежный. На основании чего в адрес председателя Гаражного кооператива «Молодежный» ФИО3 и ФИО2 были направлены проекты договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора. ФИО2 согласие на подписание договора аренды земельного участка не выразил, председатель Гаражного кооператива «Молодежный» ФИО3 выразил несогласие с условиями договора аренды земельного участка.

Истец просит возложить на ответчиков обязанность по заключению договора аренды земельного участка, площадью 28 242 кв.м., имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, предоставляемого для эксплуатации индивидуальных гаражей, согласно проекту договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №, приложенному к исковому заявлению. Взыскать с ФИО2, Гаражного кооператива «Молодежный» (с каждого) в пользу Управления муниципального имущества Администрации города Муравленко в случае неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с даты, следующей за датой вступления в законную силу решения суда, по день его фактического исполнения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в иске доводам.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поскольку считает необходимым исключить из содержания спорного договора аренды земельного участка пункты 5.2-5.6, предусматривающие применение к арендаторам штрафных санкций, либо уменьшить их размер по причине несоразмерности. Выразил согласие с остальными условиями названного договора аренды, заявил о применении сроков исковой давности.

Представитель ответчика Гаражного кооператива «Молодежный» ФИО3 не согласен с исковыми требованиями в полном объеме, указав следующее. В период истечения срока действия договора аренды указанного земельного участка от 07 мая 2013 года № – 17 января 2023 года Гаражный кооператив «Молодежный» обратилось в уполномоченный орган муниципального образования с заявлением о продлении срока действия названного договора. Арендодателем было оформлено и направлено в адрес гаражного кооператива дополнительное соглашение от 23 января 2023 года №, в заявлении от 27 апреля 2023 года Гаражный кооператив «Молодежный» довел до сведения истца, что два арендатора (ФИО2 и ФИО5) отказываются от подписания дополнительного соглашения к договору аренды, при этом представитель Гаражного кооператива «Молодежный» просил истца оказать содействие с разрешением сложившейся ситуации. В декабре 2023 года Гаражный кооператив «Молодежный» получил проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 19 декабря 2023 года №, в ответ на который Гаражным кооперативом «Молодежный» был направлен в адрес истца протокол разногласий (письмо от 01 марта 2024 года). Протокол разногласий был рассмотрен истцом с составлением соответствующего письма от 26 марта 2024 года, однако расхождения позиций сторон не были устранены. Изложенные обстоятельства не свидетельствуют об уклонении Гаражного кооператива от заключения спорного договора, следовательно, обращаясь в суд с иском о понуждении ответчика к заключению договора аренды, а не передавая возникшие при заключении договора разногласия на рассмотрение суда, истцом выбран ненадлежащий способ защиты права. Кроме того, представитель ответчика Гаражного кооператива «Молодежный» заявил о применении срока исковой давности, предусмотренного п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), указал, что истцом не представлены условия, на которых должен быть заключен спорный договор, полагал требование о взыскании судебной неустойки необоснованным, поскольку отсутствуют основания для удовлетворения иска о возложении обязанности заключить договор, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 28 389 +/- 60 кв.м., отнесен к категории земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «Объекты гаражного назначения», государственная собственность на него разграничена (л.д. 12-14), что в силу абз. 2 п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не является препятствием для распоряжения им.

Пунктом 2 ст. 3.3 названного федерального закона установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Указанный земельный участок был предоставлен ответчикам во временное владение и пользование на основании договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора № от 07 мая 2013 года сроком действия с 16 сентября 2013 года по 29 января 2023 года (л.д. 14-15).

Как следует из ответа истца на обращение представителя ответчика ФИО3, в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка № последний в установленный срок обращался в Управление муниципального имущества Администрации города Муравленко с заявлением о продлении срока действия названного договора, на основании чего арендодателем было подготовлено дополнительное соглашение от 23 января 2023 года № к указанному договору. Однако подписание данного дополнительного соглашения между сторонами не состоялось, поскольку, как указано истцом, от его подписания отказались граждане ФИО5 и ФИО2 (л.д. 96-98).

Ввиду чего 21 декабря 2023 года в адрес ответчиком истцом направлен проект договора аренды указанного земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 19 декабря 2023 года № (л.д. 28-51).

27 февраля 2024 года в адрес Управления муниципального имущества Администрации города Муравленко поступил, составленный представителем Гаражного кооператива «Молодежный» ФИО3, протокол разногласий к проекту договора аренды земельного участка № (л.д. 53-54), который был рассмотрен истцом с составлением соответствующего документа (л.д. 55-56). Однако по результатам письменных переговоров разногласия, возникшие при заключении названного договора №, не были устранены.

Ответчик ФИО2 в досудебном порядке не выразил согласие на подписание договора либо согласие на подписание названного соглашения на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), однако в ходе производства по настоящему делу сообщил о наличии разногласий при заключения спорного договора, об обращении к истцу 17 июня 2024 года с возражениями относительно ряда положений, предусмотренных в проекте договора от 19 декабря 2023 года № (л.д. 114).

На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (п. 1).

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) (п.2).

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), применение которой целесообразно ввиду наличия у истца, действующего от имени Муниципального образования город Муравленко, полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

На основании п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В силу п. 7 ст. 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

В соответствии с п. 2 ст. 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

На основании п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 421, абз. 1 п. 1 ст. 445 ГК РФ).

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (п. 1 ст. 446 ГК РФ).

По смыслу п. 1 ст. 421 ГК РФ добровольно принятое стороной обязательство заключить договор или заранее заключенное соглашение сторон о передаче на рассмотрение суда возникших при заключении договора разногласий должны быть явно выраженными. Если при предъявлении истцом требования о понуждении ответчика заключить договор или об определении условий договора в отсутствие у последнего такой обязанности или в отсутствие такого соглашения ответчик выразил согласие на рассмотрение спора, считается, что стороны согласовали передачу на рассмотрение суда разногласий, возникших при заключении договора (п. 1 ст. 446 ГК РФ).

В настоящее время, как установлено судом и не оспаривается сторонами, на земельном участке с кадастровым номеров №, по адресу: <адрес>, расположен гаражный бокс 503 площадью 33.7 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО2 (л.д. 9-11), а также линейки гаражных боксов гаражного кооператива «Молодежный.

Следовательно, указанные лица в отсутствие действующего договора аренды названного земельного участка фактически продолжают его использование для эксплуатации индивидуальных гаражей, поэтому заключение договора аренды названного земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора является для ответчиков необходимостью, в свою очередь в силу анализа вышеприведенных норм последние имеют исключительное право на заключение договора, являющегося предметом спора, что является обязанностью для органа местного самоуправления.

По смыслу приведенных выше норм гражданского и земельного законодательства институт понуждения заключения договора применим при наличии факта уклонении обязанной стороны от совершения указанного действия, то есть в таком случае юридическое значение имеет отсутствие активных действий, направленных на достижение соглашения, при неимении объективных препятствий. Наличие выраженных разногласий относительно условий договора не может расцениваться в качестве уклонения от его заключения, при существовании таких обстоятельств в целях защиты права законодателем предусмотрена возможность передачи разногласий, возникших в ходе заключения договора, на рассмотрение суда.

С учетом наличия у сторон обязанности заключить договор, являющийся предметом спора, существования возражений ответчиков относительно ряда положений проекта названного договора, выраженных в ходе рассмотрения настоящего дела, а представителем ответчика Гаражного кооператива «Молодежный» и в досудебном порядке, суд приходит к выводу наличия явно выраженных разногласий, возникших в ходе заключения договора, которые подлежат рассмотрения в рамках настоящего дела.

В силу п. 1 ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

При этом суд исходит из того, что разрешение спора о наличии разногласий по конкретным условиям подлежащего заключению договора сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и определению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке (определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 13 февраля 2018 года № 49-КГ17-34).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, юридически значимые действия, совершенные сторонами в досудебном порядке, отсутствие пролонгирования договора аренды земельного участка № от 07 мая 2013 года, наличие подтвержденных в ходе судебного заседания разногласий сторон относительно проекта договора аренды вышеуказанного земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 19 декабря 2023 года №, приложенного к исковому заявлению, предметом рассмотрения в рамках настоящего дела является указанный проект договора в совокупности с выраженными ответчиками возражениями (разногласиями).

Вопреки доводам представителя ответчика Гаражного кооператива «Молодежный о непредоставлении истцом условий, на которых должен быть заключен спорный договор, суд признает таковыми содержание приложенного к исковому заявлению проекта договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 19 декабря 2023 года №.

Доводы ответчиков о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований по причине пропуска срока обращения с настоящих исковым заявлением суд находит необоснованными.

В силу абз. 3 п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» если во время рассмотрения спора о заключении договора одна сторона осуществляет предоставление, а другая сторона его принимает, то пропуск сроков на обращение в суд, установленных статьями 445 и 446 ГК РФ, не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, учитывая фактическое использование спорного земельного участка на момент рассмотрения настоящего дела, а также предмет рассмотрения, нарушение сроков, предусмотренных статьями 445 и 446 ГК РФ, не препятствует разрешению разногласий, возникших в ходе заключения договора, по существу.

При рассмотрении разногласий, возникших при заключении договора, оценивая законность и обоснованность редакций, предложенных сторонами, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы, в том числе земельные участки (п. 1 ст. 607 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1).

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (п. 2).

Вопреки доводам представителя ответчика Гаражного кооператива «Молодежный» условие п. 3.1.2 проекта договора аренды от 19 декабря 2023 года №, согласно которому арендодатель имеет право вносить в договор необходимые изменения и дополнения в случае внесения таковых в законодательство, не противоречит ст. 422 ГК РФ ввиду закрепления данной нормой возможности внесения в договор изменений и дополнений, соответствующих новым положениям закона, но лишь в случае прямого указания на его ретроспективное действие, что является гарантией недопустимости произвольного изменения первоначального волеизъявления сторон договора.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 450 ГК РФ по соглашению сторон возможны изменение и расторжение договора, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Оценивая законность и обоснованность п. 3.1.5 проекта договора аренды от 19 декабря 2023 года №, закрепляющего право арендодателя на беспрепятственный доступ на территорию арендуемого земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий договора, а также на составление акта осмотра земельного участка в одностороннем порядке, а также редакции, предложенной представителем ответчика Гаражного кооператива «Молодежный», в которой предусмотрено письменное уведомление арендаторов, а также их обязательное присутствие при обеспечении доступа арендодателя на территорию арендуемого земельного участка, суд пришел к следующему выводу.

Передача лицом принадлежащего ему на праве собственности (ином праве) имущества по договору во временное владение и пользование другому лицу предполагает необходимость установления ими в этом договоре или в ином соглашении сторон в соответствии с действующим законодательством оснований и порядка доступа собственника (владельца) к переданному им объекту. При этом передача собственником (владельцем) имущества по договору во временное владение и пользование другому лицу, ограничивая вещные права собственника (владельца), как правило, не лишает его права контроля за переданным имуществом.

Так, применительно к арендным отношениям, как выше уже было указано, пункты 1 и 3 ст. 615 ГК РФ закрепляют, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды или, если они в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества, а в противном случае арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков. Тем самым арендодатель вправе осуществлять контроль за использованием арендованного имущества в соответствии с договором аренды либо с учетом назначения имущества.

Указанное предполагает возможность арендодателя доступа к сданному им в аренду объекта лишь на условиях и в порядке, которые определяются законодательством, договором аренды, иным соглашением сторон. Стороны вправе предусмотреть право арендодателя на беспрепятственный доступ к объекту в любое время. Поскольку арендуемый объект предоставлен собственником (владельцем) арендатору во владение, то именно на последнем лежит обязанность обеспечивать доступ арендодателя внутрь объекта. Причем сбалансированности прав и законных интересов сторон договора аренды отвечало бы право арендатора знать о посещении арендодателем (уполномоченным им лицом) сданного в аренду объекта и присутствовать при таком посещении лично или через представителя.

Кроме того, не исключено возникновение чрезвычайных ситуаций, угрожающих законным интересам собственника (владельца) имущества, переданного во временное владение и пользование другому лицу: аварии, возгорания и т.п. Это требует незамедлительного, хотя бы и не предусмотренного договором или иным соглашением сторон доступа собственника (владельца) к соответствующему объекту без согласия его временного владельца и в его отсутствие (в отсутствие его представителя). Такой доступ сам по себе не может рассматриваться как неправомерный.

Таким образом, суд считает необходимым изложить п. 3.1.5 проекта договора аренды от 19 декабря 2023 года № следующим образом: «На беспрепятственный доступ на территорию арендуемого земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий Договора, а также на составление акта осмотра земельного участка в одностороннем порядке, при письменном уведомлении Арендатора и его присутствии при таком посещении лично или через представителя».

Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным, одной из формам платы за использование земли является арендная плата.

В силу ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды (п. 4). Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка (п. 12).

На основании п. 3 ст. 614 ГК РФ если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

По смыслу действующего земельного законодательства, Постановления Правительства РФ от 16 июля 2009 года № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» размер аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности (можно ли так написать, на наш зем. участок право собственности не разграничено), относится к категории регулируемых цен.

Согласно разъяснениям п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 ноября 2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее, что в силу абз. 2 п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Исходя из позиции п. 19 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2009 года № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом.

Из существа регулируемой арендной платы следует исключение из общего принципа действия норм гражданского законодательства во времени, предусмотренного ст. 422 ГК РФ, поскольку регулируемая арендная плата определяется исходя из положений нормативно-правовых актов, действующих в соответствующие периоды, а не исходя из норм, действующих на момент заключения договора.

Таким образом, п. 3.1.7 проекта договора аренды от 19 декабря 2023 года № 161-23, предусматривающий право арендодателя в одностороннем порядке изменить размер арендной платы по договору в связи с изменением порядка расчета арендной платы; изменением категории земель; изменением кадастровой стоимости земельного участка; изменением разрешенного использования земельного участка; изменением арендатором разрешенного использования и (или) целевого назначения земельного участка без согласования с арендодателем, на соответствующий фактическому использованию земельного участка, с момента установления факта до приведения в соответствие законодательству РФ документации на недвижимое имущество или приведение земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием и (или) целевым назначением, установленным настоящим Договором, вопреки доводам представителя ответчика Гаражного кооператива «Молодежный» не противоречит действующему законодательству.

На основании ст. 623 ГК РФ произведенные арендатором отделимые улучшения арендованного имущества являются его собственностью, если иное не предусмотрено договором аренды (п. 1). В случае, когда арендатор произвел за счет собственных средств и с согласия арендодателя улучшения арендованного имущества, не отделимые без вреда для имущества, арендатор имеет право после прекращения договора на возмещение стоимости этих улучшений, если иное не предусмотрено договором аренды (п. 2).

Учитывая указанное, норма носит диспозитивный характер, следовательно, закрепление в п. 4.2.5 спорного договора обязанности арендатора при досрочном расторжении договора, или по истечении его срока, передавать, с согласия арендодателя, совместно с земельным участком произведенные на нем улучшения не нарушает права и законные интересы сторон, согласуется с нормами права.

При этом относительно предложения представителя ответчика Гаражный кооператив «Молодежный» конкретизировать, что имеется в виду под понятием «Улучшение», установлено, что законодательством регламентирована сущность данной категории, вместе с тем действующие нормы права не устанавливают конкретный, исчерпывающий перечень улучшений, произведенный при наличии арендных правоотношений, следовательно, указанная редакция п. 4.2.5 видится целесообразной.

Государственный земельный надзор, муниципальный земельный контроль регулируются главой 12 ЗК РФ.

В силу ст. 71 ЗК РФ государственный земельный надзор осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации (за исключением осуществления государственного земельного надзора в части соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды на предоставленных подведомственным федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности организациям земельных участках, на которых расположены объекты, используемые такими организациями), и подразделением федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в части соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды на предоставленных подведомственным такому органу организациям земельных участках, на которых расположены объекты, используемые такими организациями (далее также - органы государственного земельного надзора) (п. 1).

Предметом государственного земельного надзора являются:

1) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

2) соблюдение обязательных требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти и органами местного самоуправления деятельности по распоряжению объектами земельных отношений, находящимися в государственной или муниципальной собственности;

3) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица обязательных требований, установленных в требованиях к обращению побочных продуктов животноводства, установленных в соответствии с Федеральным законом «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при использовании побочных продуктов животноводства (п.2).

В соответствии со ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования (п. 1). Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность (п. 2).

Деятельность по осуществлению контрольных мероприятий в сфере земельных правоотношений подробно регламентирована действующим законодательством, поэтому суд не признает обоснованными требования представителя ответчика Гаражного кооператива «Молодежный» о конкретизации п. 4.2.7 проекта договора аренды от 19 декабря 2023 года № 161-23, закрепляющего обязанность арендатора обеспечивать полномочным представителя арендодателя, органам государственного, муниципального земельного контроля свободный доступ на земельный участок по их требованию. Данный пункт подлежит изложению в указанной редакции.

Аналогичным образом суду видится способ разрешения разногласий относительно п. 4.2.9, предусматривающего обязанность арендатора не осуществлять на участке работы без соответствующих решений уполномоченных органов (в сфере архитектурно-градостроительных, противопожарных, санитарных, природоохранных и других сферах), для проведения которых требуются соответствующие разрешения и (или) лицензия указанных органов, а также п. 4.2.17, закрепляющего обязанность арендатора не допускать самовольное строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в границах отведенного земельного участка. Данные пункты подлежат изложению в указанной редакции, поскольку конкретизация законодательных актов, устанавливающих полномочия органов земельного контроля в сфере архитектурно-градостроительных, противопожарных, санитарных, природоохранных и других сферах, для проведения работ, по которым требуется соответствующие разрешения, не видится целесообразной применительно к названным условиям договора.

Требование представителя ответчика Гаражного кооператива «Молодежный» по установлению пятиметровой зоны прилегающей территории в п. 4.2.14 проекта договора аренды от 19 декабря 2023 года №, закрепляющего обязанность арендатора не допускать загрязнения и захламления земельного участка, прилегающей территории, зоны благоустройства и санитарного содержания, а также скопления снега и обеспечивать своевременный вывоз мусора и снега за счет собственных средств, суд находит его необоснованным, поскольку прилегающая территория по периметру земельного участка в пределах пяти метров, на которой арендатор обязан осуществлять уборку, определена п. 4.2.16 проекта договора.

Пункт 4.2.20 проекта договора аренды от 19 декабря 2023 года №, предусматривающий обязанность арендатора обеспечивать исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организовывать проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов; при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого извещать об этом подразделение пожарной охраны; обеспечивать исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда, пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года; направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, вопреки мнению представителя ответчика Гаражного кооператива «Молодежный», суд не находит подлежащим исключению.

Изложенная в п. 4.2.20 обязанность закреплена Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», но при этом применяется при наличии на земельном участке источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода, либо в случаях их появления. Отсутствие таковых не признается судом основанием для исключения из проекта договора рассматриваемого пункта.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского поселения имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 498-ФЗ) отношения в области обращения с животными регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 498-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 8 Федерального закона № 498-ФЗ полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

Во исполнение Федерального закона № 498-ФЗ принят Закон ЯНАО от 23 декабря 2019 года № 123-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в области обращения с животными» (далее – Закон ЯНАО № 123-ЗАО).

Согласно ст. 1 Закона ЯНАО № 123-ЗАО органы местного самоуправления муниципальных и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе наделяются отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - отдельные государственные полномочия) (п. 1).

Отдельные государственные полномочия включают в себя:

1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;

2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с ч. 7 ст. 16 Федерального закона № 498-ФЗ;

3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в п. 2 настоящей части;

5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных (п. 2).

В силу п. 6 ст. 13 Федерального закона № 498-ФЗ выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Обязанность соблюдения вышеуказанной нормы возложена законодателем на владельца потенциально опасной собаки.

Таким образом, суд находит необоснованным возложение на арендатора обязанности исключить возможность свободного, неконтролируемого передвижения собак на предоставленном земельном участке и за его пределами, а также выгул собак потенциально опасных собак без намордника и поводка независимо от места выгула (п. 4.2.23), поскольку полномочия по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории города Муравленко возложены на орган местного самоуправления, а выгул потенциально опасных собак с намордником и поводком относится к обязанности владельцев таких жывотных.

Таким образом, суд считает необходимым исключить п. 4.2.23 из проекта договора аренды от 19 декабря 2023 года №.

Следовательно, суд полагает необходимым исключить из п. 5.4 проекта договора аренды от 19 декабря 2023 года № указание на п. 4.2.23, изложив его в следующей редакции: «В случае нарушения обязательств, предусмотренных п. 4.2.3, п. 4.2.14 Договора Арендатор уплачивает Арендодателю штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей за каждый подтвержденный случай, установленный в соответствии с п. 5.1 Договора».

По заявленным разногласиям относительно условий договора, предусматривающих применение к арендаторам штрафных санкций, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их исключения либо уменьшения размера штрафов.

Вопреки доводам ответчиков, наличие норм, предусматривающих административную ответственность за деяния, указанные в договоре, не исключает возможность закрепления условий о гражданско-правовой ответственности и размере этой ответственности, поскольку речь идет о разных инструментах правового воздействия, они не носят взаимоисключающий характер.

Как следует из разъяснений п. 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» когда между сторонами отсутствует спор по части условий, суд может вынести на обсуждение сторон вопрос о соотношении таких условий со спорными условиями. По итогам обсуждения суд, учитывая, в частности, мнения сторон по названным вопросам, обычную договорную практику, особенности конкретного договора и иные обстоятельства дела, принимает решение о редакции условий договора, в том числе отличной от предложенных сторонами (пункт 4 статьи 445, пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

На основании чего суд считает необходимым урегулировать вопрос о сроке действия спорного договора. В проекте договора аренды от 19 декабря 2023 года № закреплено: «Настоящий Договор заключается с 29 января 2023 года по 28 января 2033 года и вступает в силу с момента регистрации, согласно законодательству Российской Федерации» (п. 2.1).

В силу п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

По смыслу ч. 4 ст. 445 ГК РФ договор, являющийся предметом в споре о понуждении его заключения, считается заключенным с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, этот договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

Таким образом, норма п. 4 ст. 445 ГК РФ распространяет свое действие и на отношения, связанные с рассмотрением разногласий, возникших при заключении договора, следовательно, вышеуказанный договор, являющийся предметом настоящего спора, будет считаться заключенным с момента вступления в законную силу.

Пункт 2.1 проекта договора аренды от 19 декабря 2023 года № необходимо изложить в следующей редакции: «Настоящий Договор заключается со дня вступления в законную силу решения Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2024 года по гражданскому делу № 2-541/2024 по 28 января 2033 года и вступает в силу с момента регистрации, согласно законодательству Российской Федерации».

При этом, учитывая срок действия указанного договора (более одного года), по смыслу п. 2 ст. 26 ЗК РФ спорный договор аренды земельного участка подлежат государственной регистрации.

Кроме того, учитывая вышеуказанный срок действия договора аренды, суд считает изложить п. 2.2 следующим образом: «Арендная плата исчисляется со дня вступления в законную силу решения Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2024 года по гражданскому делу № 2-541/2024 по 28 января 2033 года».

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, возложении обязанности на стороны заключить договор, являющийся предметом спора в рамках настоящего гражданского дела, на условиях определенных судом.

На основании п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» при принятии решения об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях. При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Относительно требования истца о взыскать с ответчиков в пользу Управления муниципального имущества Администрации города Муравленко в случае неисполнения решения суда судебной неустойки суд приходит к следующему выводу.

На основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Положением п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» предусмотрено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Учитывая частичное удовлетворение исковых требований, возложение обязанности заключить спорный договор как на сторону ответчиков, так и на сторону истца, требование о взыскании судебной неустойки суд считает необходимым оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Управления муниципального имущества Администрации города Муравленко (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО2 (паспорт гражданина РФ № Гаражному кооперативу «Молодежный» (ИНН <***>, ОРГН 1028900766157) о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка удовлетворить частично.

Обязать муниципальное образование город Муравленко, представляемое Управлением муниципального имущества Администрации города Муравленко, Гаражный кооператив «Молодежный», ФИО2 заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в следующей редакции:

I. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛЬ ДОГОВОРА

1.1. Арендодатель предоставляет в пользование за плату земельный участок, площадью 28 242 кв.м. (категория земель – Земли населенных пунктов), имеющий кадастровый №, адрес: <адрес>, а Арендатор принимает его в пользование, на условиях аренды.

1.2. Границы земельного участка закреплены в натуре и обозначены в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

1.3. Вид разрешенного использования – Хранение автотранспорта.

1.4. Земельный участок предоставляется для эксплуатации индивидуальных гаражей.

1.5. Приведенное описание земельного участка является окончательным и не может самостоятельно изменяться Арендатором.

II. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА И АРЕНДНЫЕ ПЛАТЕЖИ

2.1. Настоящий Договор заключается со дня вступления в законную силу решения Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2024 года по гражданскому делу № 2-541/2024 по 28 января 2033 года и вступает в силу с момента регистрации, согласно законодательству Российской Федерации/

2.2. Арендная плата исчисляется со дня вступления в законную силу решения Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2024 года по гражданскому делу № 2-541/2024 по 28 января 2033 года.

2.3. Согласно постановлению Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.10.2015г. № 953-П «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов», размер арендной платы за использование земельного участка с 01 января 2020 года определяется по формуле:

РАП = (КС * С /100) * Ка * Кст * Кд / Кг * Ks,

где:

РАП – размер годовой арендной платы (руб.);

КС – кадастровая стоимость земельного участка (руб.);

С – ставка арендной платы, которая рассчитывается как:

С = Ст * Уи /100 + Ст,

где:

Ст – ставка арендной платы, определенная в соответствии с разделом III настоящего Порядка. Ставка арендной платы ежегодно изменяется на размер уровня инфляции (Уи), установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При этом ставка арендной платы ежегодно, но не ранее чем через год после утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель на территории автономного округа, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Ка – коэффициент аренды;

Кст – коэффициент строительства; применяется в случае предоставления земельного участка для завершения строительства индивидуального жилого дома в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и до момента государственной регистрации завершенного строительством индивидуального жилого дома. В остальных случаях Кст признается = 1.

Коэффициент строительства (Кст) устанавливается представительным органом городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа;

Кг – количество дней в году (365 или 366);

Кд – количество дней аренды земельного участка в течение календарного года в соответствии с условиями договора аренды земельного участка;

Ks – коэффициент доли в праве на здание, сооружение или помещение в них, принадлежащей правообладателям здания, сооружения или помещений в них.

Коэффициент доли в праве на здание, сооружение или помещение в них, принадлежащей правообладателям здания, сооружения или помещений в них (далее – коэффициент доли (Ks)), применяется в случае определения размера арендной платы по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. Коэффициент доли (Ks) рассчитывается как отношение:

Ks = Sд / Sобщ,

где:

Sобщ. – общая площадь здания, сооружения или помещений в них (кв.м.);

Sд – площадь доли в праве на здание, сооружение или помещение в них, принадлежащей правообладателям здания, сооружения или помещений в них, либо площадь, указанная в согласии всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них, либо площадь по решению суда в здании, сооружении или помещениях в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них (кв.м.);

2.3.1. Арендная плата по настоящему Договору вносится Арендатором ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом. При этом:

- квартал считается равным трем календарным месяцам, отсчет кварталов ведется с начала календарного года;

- ежеквартальный платеж за квартал, в котором был подписан договор аренды земельного участка, вносится до 10 числа месяца, следующего за кварталом, если иное не установлено договором;

- ежеквартальный платеж за IV квартал вносится до 10 числа последнего месяца этого квартала, при этом первый платеж вносится в течение 30 дней с момента государственной регистрации договора аренды земельного участка;

2.4. Расчет арендной платы приведен в Приложениях №№ 1,2 к настоящему Договору, являющийся его неотъемлемой частью.

2.5. Арендная плата вносится Арендатором на счет Управления Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу (УМИ г. Муравленко) № 031 00 64 300 0000 01 90 00 в РКЦ Салехард г. Салехарда, БИК 007182108, ИНН <***>, КПП 890601001, ОКТМО 71955000. В поле «Назначение платежа» платежного документа обязательно указывать:

- КБК 951 111 050 12 04 0000 120 (арендная плата);

- КБК 951 116 070 90 04 0000 140 (пени по арендной плате);

- дата и номер договора.

2.6. Не использование земельного участка Арендатором не может служить основанием для отказа от внесения арендной платы.

2.7. Размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке на основании решения Арендодателя в следующих случаях:

- в связи с изменением порядка расчета арендной платы;

- в связи с изменением категории земель;

- в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка;

- в связи с изменением разрешенного использования земельного участка;

- в связи е изменением Арендатором разрешенного использования и (или) целевого назначения земельного участка без согласования с Арендодателем, на соответствующий фактическому использованию земельного участка, с момента установления факта до приведения в соответствие законодательству РФ документации на недвижимое имущество или приведение земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием и (или) целевым назначением, установленным настоящим Договором.

III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АРЕНДОДАТЕЛЯ

3.1. Арендодатель имеет право:

3.1.1. Требовать досрочного расторжения Договора в порядке и случаях, предусмотренных п. 8.6 Договора.

3.1.2. Вносить в Договор необходимые изменения и дополнения в случае внесения таковых в законодательство.

3.1.3. Контролировать выполнение Арендатором условий настоящего Договора.

3.1.4. Осуществлять контроль за использованием и охраной земель, предоставленных в аренду.

3.1.5. На беспрепятственный доступ на территорию арендуемого земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий Договора, а также на составление акта осмотра земельного участка в одностороннем порядке, при письменном уведомлении Арендатора и его присутствии при таком посещении лично или через представителя.

3.1.6. На возмещение убытков, включая упущенную выгоду, причиненных ухудшением качества арендованных земель и экологической обстановки в результате деятельности Арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

3.1.7. В одностороннем порядке изменить размер арендной платы по Договору в случаях, указанных в п. 2.7 Договора.

3.1.8. Направлять Арендатору расчеты арендной платы по договору аренды, реквизиты для перечисления арендной платы, претензии, уведомления и иные документы, письма, связанные с использованием данного договора аренды по почте, электронной почте (при наличии), а так же вручать Арендатору лично под роспись.

3.2. Арендодатель обязан:

3.2.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора.

3.2.2. Уведомить Арендатора об изменении реквизитов для перечисления арендной платы, размера арендной платы путем опубликования информации в общественно-политической газете «Наш город».

3.2.3. Не вмешиваться в хозяйственную деятельность Арендатора, если она не противоречит условиям настоящего Договора и действующему законодательству.

3.2.4. Не использовать и не предоставлять прав третьей стороне на использование минеральных и водных ресурсов, находящихся на земельном участке.

3.2.5. Давать консультации Арендатору по вопросам изменения размера арендной платы, возникших в связи с обстоятельствами, указанными в п. 2.7 настоящего Договора.

IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АРЕНДАТОРА

4.1. Арендатор имеет право:

4.1.1. Требовать досрочного расторжения Договора в порядке и в случаях, предусмотренных п. 8.7 Договора.

4.1.2. Передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия Арендодателя (собственника земельного участка) при условии его уведомления.

4.1.3. Передавать земельный участок в субаренду в пределах срока Договора аренды земельного участка без согласия Арендодателя (собственника земельного участка) при условии его уведомления.

4.1.4. Вносить платежи за аренду земельного участка досрочно.

4.1.5. Осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

4.1.6. По письменному заявлению запрашивать у Арендодателя акты сверок взаимных расчетов по Договору.

4.2. Арендатор обязан:

4.2.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора.

4.2.2. Своевременно вносить арендную плату.

4.2.3. Использовать участок в соответствии с его целевым назначением и условиями его предоставления.

4.2.4. Письменно уведомить Арендодателя не позднее, чем за 30 (тридцать) календарных дней до истечения срока действия Договора, о своих намерениях по заключению нового договора, для принятия решения Арендодателем о заключении (отказе) договора аренды. В случае не уведомления договор утрачивает силу, и арендатор обязан освободить земельный участок к сроку окончания договора.

4.2.5. При досрочном расторжении Договора, или по истечении его срока, передать, с согласия Арендодателя, совместно с земельным участком все произведенные на нем улучшения.

4.2.6. Не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик арендуемого участка, экологической обстановки участка, а также к загрязнению земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципального образования.

4.2.7. Обеспечивать полномочным представителям Арендодателя, органам государственного, муниципального земельного контроля свободный доступ на земельный участок по их требованию.

4.2.8. Выполнять, в соответствии с требованиями эксплуатационных служб, условия эксплуатации подземных и надземных коммуникаций, сооружений, дорог, проездов, расположенных на данном участке. При необходимости проведения на участке службами и организациями аварийно-ремонтных, или иных подобных работ, обеспечить им беспрепятственный доступ и возможность их выполнения.

4.2.9. Не осуществлять на участке работы без соответствующих решений уполномоченных органов (в сфере архитектурно-градостроительных, противопожарных, санитарных, природоохранных и других сферах), для проведения которых требуются соответствующие разрешения и (или) лицензия указанных органов.

4.2.10. Направлять Арендодателю письменное уведомление в случае изменения своего адреса, отчуждении имущества или его части, возведенного на арендуемом земельном участке в недельный срок.

4.2.11. Самостоятельно отслеживать информационные сообщения, указанные в п. 3.2.2 Договора.

4.2.12. Сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельном участке.

4.2.13. Осуществлять мероприятия по охране земель.

4.2.14. Не допускать загрязнения и захламления земельного участка, прилегающей территории, зоны благоустройства и санитарного содержания, а также скопления снега и обеспечивать своевременный вывоз мусора и снега за счет собственных средств.

4.2.15. Заключить, со специализированной организацией договор на вывоз мусора, снега и приемку твердых бытовых отходов на полигон. Предоставить Арендодателю заверенную копию договора с обслуживающей организацией, в течение 15 рабочих дней с момента государственной регистрации Договора аренды. Оборудовать земельный участок площадкой для сбора твердых бытовых отходов.

4.2.16. Арендатор обязан осуществлять уборку, прилегающей территории по периметру земельного участка в пределах 5 (пяти) метров от границ земельного участка.

4.2.17. Не допускать самовольное строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в границах отведенного земельного участка.

4.2.18. Соблюдать режим зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - скважинного городского водозабора г. Муравленко в соответствии с приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса от 01.07.2013 № 714 «Об установлении границ и режима зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - скважинного городского водозабора г. Муравленко».

4.2.19. Получить письменное согласие Арендодателя на заключение соглашения об установлении сервитута

4.2.20. Обеспечивает исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

При отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого извещает об этом подразделение пожарной охраны.

Обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда, пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года.

Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

4.12.21. Оборудовать земельный участок информационным щитом с указанием наименования объекта, ФИО арендатора (наименование юридического лица), телефон, цель использования земельного участка.

4.2.22. В обязательном порядке обеспечить осуществление противопожарных мероприятий в сроки и в порядке, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».

V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

5.1. Нарушения условий Договора выявляет Рабочая группа по контролю за выполнением обязательств Арендаторами по договорам (далее - Рабочая группа), созданная Арендодателем.

5.2. В случае установления Рабочей группой факта использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, а также не в соответствии с целью его предоставления, предусмотренной Договором, Арендатор уплачивает Арендодателю штраф в размере годовой арендной платы.

5.3. В случае нарушения обязательств, предусмотренных п. 4.2.6, п. 4.2.7, п. 4.2.9, п. 4.2.10, п. 4.2.16, п. 4.2.19, п. 4.2.20 Договора Арендатор уплачивает Арендодателю штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей за каждый подтвержденный случай, установленный в соответствии с п. 5.1 Договора.

5.3.1. В случае нарушения обязательств, предусмотренных п. 4.2.15 в срок указанный в данном пункте, Управлением выдается предупреждение с указанием срока устранения. По истечении срока, указанного в предупреждении, Арендатор уплачивает Арендодателю штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей за каждый подтвержденный случай, установленный в соответствии с п. 5.1 Договора.

5.4. В случае нарушения обязательств, предусмотренных п. 4.2.3, п. 4.2.14 Договора Арендатор уплачивает Арендодателю штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей за каждый подтвержденный случай, установленный в соответствии с п. 5.1 Договора.

5.5. В случае нарушения обязательства, предусмотренного п. 4.2.17 Договора Арендатор уплачивает Арендодателю штраф в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

5.6. В случае нарушения обязательств, предусмотренных п. 4.1.2, п. 4.2.21 Договора. Арендатор уплачивает Арендодателю штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей за каждый подтвержденный случай, установленный в соответствии с п. 5.1 Договора.

5.7. За нарушение сроков внесения арендной платы, Арендатор уплачивает Арендодателю пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату применения штрафных санкций от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. Началом применения указанной санкции считается день, следующий после наступления срока уплаты очередного платежа.

5.8. Споры, возникающие при исполнении договора, разрешаются по соглашению между сторонами. При невозможности достижения соглашения между сторонами, возникшие споры разрешаются в суде (арбитражном суде) Ямало-Ненецкого автономного округа.

5.9. Споры могут быть переданы в арбитражный суд после того, как стороны приняли меры по досудебному урегулированию по истечении 10 календарных дней с даты, когда была направлена претензия (требование).

VI. ФОРС-МАЖОРНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА

6.1. В настоящем Договоре под форс-мажорными обстоятельствами понимаются: пожар, взрыв, наводнение, землетрясение, другие стихийные бедствия, военные действия, забастовки, разрыв магистральных трубопроводов и т.д.

Об этих происшествиях каждая из сторон обязана немедленно известить другую сторону. Сообщение должно быть подтверждено документом, выданным уполномоченным на то государственным органом. При продолжительности форс-мажорных обстоятельств, свыше 6 месяцев, или при не устранении последствий этих обстоятельств в течение 6 месяцев стороны должны встретиться для выработки взаимоприемлемого решения, связанного с продолжением настоящего Договора или изменения его условий.

VII. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА

Настоящий Договор не подлежит оглашению. Арендодатель подтверждает, что на день подписания настоящего Договора, отсутствовали основания или обязательства, которые могли бы послужить причиной для его расторжения.

VIII. ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА

8.1. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор.

8.2. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в п. 8.6 и п. 8.7 Договора.

3.3. При изменении Договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

8.4. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

8.5. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке – с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

8.6. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения Договора в случаях:

- использования земельного участка с существенным нарушением условии договора или использования земельного участка не по целевому назначению;

- невнесения арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока;

- существенного ухудшения земельного участка;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения Договора только после направления Арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в тридцатидневный срок.

8.7 Арендатор вправе требовать досрочного расторжения Договора в случаях:

- Арендодатель не предоставляет земельный участок в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию земельным участком в соответствии с условиями договора или назначением земельного участка;

- переданный Арендатору земельный участок имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены Арендодателем при заключении договора, не были заранее известны Арендатору и не должны были быть обнаружены Арендатором во время осмотра земельного участка при заключении договора;

- земельный участок в силу обстоятельств, за которые Арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования

- в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Арендатор вправе требовать досрочного расторжения Договора только после направления Арендодателю письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в тридцатидневный срок.

8.8. Расторжение Договора не освобождает Арендатора от необходимости погашения задолженности по арендной плате и выплате штрафов и пени.

IX. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ

9.1. Во всем остальном, что не предусмотрено условиями настоящего Договора, стороны руководствуются нормами законодательства Российской Федерации.

9.2. Договор составлен без передаточного акта, земельный участок передан до подписания настоящего Договора, претензий по состоянию земельного участка стороны не имеют.

9.3. Настоящий договор аренды земельного участка подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу.

9.4. Настоящий Договор составлен в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых по одному экземпляру выдано каждой из сторон, один экземпляр хранится в отделе земельных отношений Управления муниципального имущества Администрации города Муравленко.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Муравленковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 04 июля 2024 года

Председательствующий /подпись/ А.А. Петров