Решение № 2А-6017/2025 2А-706/2026 2А-706/2026(2А-6017/2025;)~М-5743/2025 А-706/2026 М-5743/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 2А-6017/2025

05RS0№-55

Дело №а-706/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2026 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> РД в составе: председательствующего - судьи Гаджиева Х.К.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя ответчика МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО4 действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «<адрес>» с требованиями о признании незаконным Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ за №.07/15249/25 об отказе во внесении изменений в градостроительный план земельного участка, и обязании повторно рассмотреть заявление о предоставлении запрашиваемой муниципальной услуги,

установил:

ФИО1 О.М. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указывает на то, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:7832, общей площадью 18 629 кв.м., с разрешенным видом использования - 2.5 – среднеэтажная жилая застройка (6-8 этажей), расположенный по адресу: РД, <адрес>, кв-л. Локомотив, <адрес> «а», принадлежит ему на праве собственности, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Постановлением Администрации ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №, административному истцу - ФИО1 предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 05:40:000025:7832, общей площадью 18 629 кв.м. - «Среднеэтажная жилая застройка (6-8 этажей), код по классификатору – 2.5.

МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «<адрес>» утвердило и выдало ФИО1, градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за № РФ№-4185.

В последующем, ФИО1 обратился в адрес МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «<адрес>» с предоставлением проектной документации, положительной экспертизы проекта и иных документов, в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации - о выдаче разрешения на строительство.

Указывает, что административным ответчиком ему выдано разрешение на строительство 8-ми этажного жилого комплекса от ДД.ММ.ГГГГ за №–40-023-2024 и в настоящее время строительные работы ведутся в соответствии с выданным разрешением и проектной документацией, Минстроем РД утверждена программа проверок по делу №–2024 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Собрания депутатов ГОсВД «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении Правил землепользования и застройки ГО «<адрес>» земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:7832, общей площадью 18 629 кв.м. принадлежащий административному истцу на праве собственности, по карте градостроительного зонирования, отнесен к Ж-1.2 Зона застройки многоэтажными многоквартирными домами (9-16 этажей), ст. (40 ПЗЗ).

В этой связи ФИО1 О.М., обратился в адрес административного ответчика с заявлением о внесении изменений ранее выданный Градостроительный план земельного участка.

Так МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «<адрес>» утвердило и выдало ФИО1 новый градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за № РФ№-4515.

В п. 2 указанного Градостроительного плана земельного участка «Информация о градостроительном регламенте либо требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на земельном участке, на который действие градостроительного регламента не распространяются или для которого градостроительный регламент не устанавливается» указано: «Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1.2 Зона застройки многоэтажными многоквартирными домами (9-16 этажей) (статья 40). Установлен градостроительный регламент.

Указывает, что между тем, в п. 2.2 «Информация о видах разрешенного использования земельного участка в разделе – «Основные разрешенные виды использования», «условно разрешенные виды использования земельного участка» и «вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка» сведений о том, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:7832 имеет вид разрешенного использования – под застройку многоэтажными многоквартирными домами (9-16 этажей) не предусмотрен, и по мнению административного истца данное обстоятельство является нарушением действующего законодательства, равно как и прав и законных интересов ФИО1, как собственника земельного участка.

Также указывает, что аналогичные сведения усматриваются из выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из Правил землепользования и застройки территории городского округа «<адрес>» на земельный участок с 05:40:000025:7832, общей площадью 18 629 кв.м.

Для устранения указанных нарушений, ФИО1 О.М., обратился в адрес административного ответчика с заявлением о внесении изменений в градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № РФ№-4515.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ за №.07/15249/25 во внесении изменений в градостроительный план отказано по тем основаниям, что в соответствии с п. 2 ст. 37 Правил землепользования и застройки территории ГОсВД «<адрес>», утвержденных Решением собрания депутатов ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №, градостроительные регламенты настоящих Правил в части видов разрешенного использования земельных участков, предусматривающих возможность строительства многоквартирных жилых домов (коды 2.1.1, 2.5, 2.6), объектов делового управления (код - 4.1) действуют только в отношении земельных участков, входящих в территории, в отношении которых приняты решения о комплексном развитии территории, заключен договор о комплексном развитии территории и (или) утверждена документация по планировке территории, а также в целях принятия решений о комплексном развитии территории, заключения договоров о комплексном развитии территории и утверждения документации по планировке территории.

Административный истце не согласен с указанным отказом, считает его незаконным и необоснованным.

Надлежаще и заблаговременно извещенный о дне, месте и времени рассмотрения настоящего дела административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просят суд рассмотреть дело без их участия и удовлетворить требования административного искового заявления.

Представитель административного ответчика МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО4 в судебном заседании просил в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

Заслушав объяснения явившихся сторон по делу, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:7832, общей площадью 18 629 кв.м., с разрешенным видом использования - 2.5 – среднеэтажная жилая застройка (6-8 этажей), расположенный по адресу: РД, <адрес>, кв-л. Локомотив, <адрес> «а», принадлежит ФИО1 на праве собственности, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Постановлением Администрации ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №, административному истцу - ФИО1 предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 05:40:000025:7832, общей площадью 18 629 кв.м. - «Среднеэтажная жилая застройка (6-8 этажей), код по классификатору – 2.5.

МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «<адрес>» утвердило и выдало ФИО1, градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за № РФ№-4185.

В последующем, ФИО1 обратился в адрес МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «<адрес>» с предоставлением проектной документации, положительной экспертизы проекта и иных документов, в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации - о выдаче разрешения на строительство.

МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «<адрес>» выдано ФИО1 разрешение на строительство 8-ми этажного жилого комплекса от ДД.ММ.ГГГГ за №–40-023-2024, в настоящее время строительные работы ведутся в соответствии с выданным разрешением и проектной документацией; Минстроем РД утверждена программа проверок по делу №–2024 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Собрания депутатов ГОсВД «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении Правил землепользования и застройки ГО «<адрес>» земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:7832, общей площадью 18 629 кв.м. принадлежащий административному истцу на праве собственности, по карте градостроительного зонирования, отнесен к Ж-1.2 Зона застройки многоэтажными многоквартирными домами (9-16 этажей), ст. (40 ПЗЗ).

В этой связи ФИО1 О.М., обратился в адрес административного ответчика с заявлением о внесении изменений ранее выданный Градостроительный план земельного участка.

Так МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «<адрес>» утвердило и выдало ФИО1 новый градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за № РФ№-4515.

В п. 2 указанного Градостроительного плана земельного участка «Информация о градостроительном регламенте либо требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на земельном участке, на который действие градостроительного регламента не распространяются или для которого градостроительный регламент не устанавливается» указано: «Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1.2 Зона застройки многоэтажными многоквартирными домами (9-16 этажей) (статья 40). Установлен градостроительный регламент.

В п. 2.2 «Информация о видах разрешенного использования земельного участка в разделе – «Основные разрешенные виды использования», «условно разрешенные виды использования земельного участка» и «вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка» сведений о том, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:7832 имеет вид разрешенного использования – под застройку многоэтажными многоквартирными домами (9-16 этажей) не предусмотрен.

Аналогичные сведения усматриваются из выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из Правил землепользования и застройки территории городского округа «<адрес>» на земельный участок с 05:40:000025:7832, общей площадью 18 629 кв.м.

ФИО1 О.М., обратился в адрес административного ответчика с заявлением о внесении изменений в градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № РФ№-4515, для внесения изменений, предусмотрев, что земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1.2 Зона застройки многоэтажными многоквартирными домами (9-16 этажей).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ за №.07/15249/25 во внесении изменений в градостроительный план отказано по тем основаниям, что в соответствии с п. 2 ст. 37 Правил землепользования и застройки территории ГОсВД «<адрес>», утвержденных Решением собрания депутатов ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №, градостроительные регламенты настоящих Правил в части видов разрешенного использования земельных участков, предусматривающих возможность строительства многоквартирных жилых домов (коды 2.1.1, 2.5, 2.6), объектов делового управления (код - 4.1) действуют только в отношении земельных участков, входящих в территории, в отношении которых приняты решения о комплексном развитии территории, заключен договор о комплексном развитии территории и (или) утверждена документация по планировке территории, а также в целях принятия решений о комплексном развитии территории, заключения договоров о комплексном развитии территории и утверждения документации по планировке территории.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно п. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Частью 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом бремя доказывания данных обстоятельств возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие). Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (части 1, 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно п. 61 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

При этом суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя, таким образом, основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

Согласно ст. 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

Источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также информация о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), предоставляемая правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

В градостроительном плане земельного участка содержится информация:

1) о реквизитах проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории в случае, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утверждены проект планировки территории и (или) проект межевания территории;

2) о границах земельного участка и о кадастровом номере земельного участка (при его наличии) или в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи, о границах образуемого земельного участка, указанных в утвержденной схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

3) о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (при его наличии);

4) о минимальных отступах от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства;

5) об основных, условно разрешенных и вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом;

6) о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, за исключением случаев выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка, на который действие градостроительного регламента не распространяется или для которого градостроительный регламент не устанавливается;

7) о требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке, установленных в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса, в случае выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка, на который действие градостроительного регламента не распространяется или для которого градостроительный регламент не устанавливается, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7.1 настоящей части;

7.1) о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных положением об особо охраняемых природных территориях, в случае выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка, расположенного в границах особо охраняемой природной территории;

8) о расчетных показателях минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетных показателях максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории;

9) об ограничениях использования земельного участка, в том числе если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий;

10) о границах зон с особыми условиями использования территорий, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон;

11) о границах публичных сервитутов;

12) о номере и (или) наименовании элемента планировочной структуры, в границах которого расположен земельный участок;

13) о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, а также о расположенных в границах земельного участка сетях инженерно-технического обеспечения;

14) о наличии или отсутствии в границах земельного участка объектов культурного наследия, о границах территорий таких объектов;

15) о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), определяемая с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, муниципального округа, городского округа (при их наличии), в состав которой входят сведения о максимальной нагрузке в возможных точках подключения (технологического присоединения) к таким сетям, а также сведения об организации, представившей данную информацию;

16) о реквизитах нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к благоустройству территории;

17) о красных линиях;

18) о требованиях к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства (при наличии).

19) о расположении земельного участка в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории и (или) заключен договор о комплексном развитии территории.

В случае, если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка для архитектурно-строительного проектирования, получения разрешения на строительство такого объекта капитального строительства допускается только после утверждения такой документации по планировке территории. При этом в отношении земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории, выдача градостроительного плана земельного участка допускается только при наличии документации по планировке территории, утвержденной в соответствии с договором о комплексном развитии территории (за исключением случаев, установленных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации).

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или Земельным кодексом Российской Федерации, информация о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения) может быть запрошена органом государственной власти, органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи, в целях, не связанных с подготовкой градостроительного плана земельного участка. При поступлении правообладателю сети инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения) запроса от органа государственной власти, органа местного самоуправления в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, в составе данной информации определяется в том числе срок, в течение которого правообладатель земельного участка может обратиться к правообладателю сети инженерно-технического обеспечения в целях заключения договора о подключении (технологическом присоединении), предусматривающего предоставление ему нагрузки в пределах максимальной нагрузки в возможных точках подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, указанной в информации о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Указанный срок не может составлять менее трех месяцев со дня представления правообладателем сети инженерно-технического обеспечения информации, предусмотренной пунктом 15 части 3 настоящей статьи.

Суд принимает во внимание довод административного истца о том, что отсутствие в Градостроительном плане земельного участка в перечне основных видов разрешенного использования земельного участка – «многоэтажные многоквартирные дома (9-16 этажей)» лишает возможности ФИО1, как собственника земельного участка, использовать данный земельный участок в соответствии с его видом разрешенного использования в соответствии с актуальными Правилами землепользования и застройки ГО «<адрес>» утвержденными Решением Собрания депутатов ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которым указанный земельный участок согласно территориальной зоны на карте градостроительного зонирования отнесен Ж-1.2 «Зона застройки многоэтажными многоквартирными домами (9-16 этажей).

Градостроительный план не устанавливает соответствующие характеристики, а лишь воспроизводит те из них, которые определены в перечисленных актах в отношении территории, на которой расположен данный участок. Отражение в градостроительном плане земельного участка минимальных отступов от границ земельного участка, определяющих место допустимого размещения объекта недвижимости, не может быть следствием произвольного их установления, поскольку они должны быть отражены в отношении территориальной зоны, в которой находится конкретный земельный участок и которая устанавливается правилами землепользования и застройки.

Отказывая в предоставлении указанной услуги, органом местного самоуправления не учтено, что ФИО1 реализовано право на основании ранее выданного разрешения на строительство и объект капитального строительства - многоквартирный жилой дом начат строительством и находится на уровне 4-5 этажа.

Таким образом, доводы административного истца о внесении изменений в градостроительный план, фактически направленные на приведение его в соответствии с фактической зоной, отнесенной по карте градостроительного зонирования.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Пунктом 2 ч. 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ закреплено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Данное право собственника земельного участка ограничено необходимостью соблюдения требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ во внесение соответствующих изменений в Градостроительный план земельного участка нарушает права и законные интересы административного истца и подлежит признанию незаконным.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что оспариваемое уведомление не соответствует требованиям законодательства и нарушает права административного истца, в связи с чем следует признать его незаконным.

При рассмотрении дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, судом в порядке главы 22 КАС РФ осуществляется функция судебного контроля за законностью решений, действий (бездействия) органов власти, должностных лиц и служащих.

Содержание судебного контроля в таком споре является проверка решений, действий (бездействия) субъекта властных полномочий на предмет соответствия требованиям правовых норм. Пределы судебного воздействия обозначены в процессуальном законе.

В то же время судебный контроль ограничен принципом разделения властей (статья 10 Конституции Российской Федерации), который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных положений закона, принимая во внимание, что суд не вправе подменять собой административный орган и его решения, суд считает, что в данном случае подлежит применению право-восстановительная мера в виде обязания Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» повторно рассмотреть заявление административного истца на предмет его соответствия действующему законодательству Российской Федерации, с принятием соответствующего решения.

С учетом изложенного суд полагает возможным избрать способ восстановления права путем возложения на административного ответчика обязанности по повторному рассмотрению заявления ФИО1 о внесении изменений в Градостроительный план земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД «<адрес>», удовлетворить.

Уведомление МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №.07/15249/25 признать незаконным и обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за №.07-97/25.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Председательствующей: судья Х.К. Гаджиев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.