Решение № 12-123/2026 12-568/2025 от 16 марта 2026 г. по делу № 12-123/2026

Дело № 12-123/2026

№

РЕШЕНИЕ

17 марта 2026 года г.Сокол Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Тарасов А.В., рассмотрев жалобу ООО «Электросталь-Логистик» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО1 № от 11 июля 2025 года, которым заявитель привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 375 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу № от 11 июля 2025 года ООО «Электросталь-Логистик», как собственник (владелец) транспортного SITRAK C7H государственный регистрационный знак №, привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 375 000 рублей.

В жалобе, направленной в суд, директор ООО «Электросталь-Логистик» просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что транспортное средство имеет допустимые габаритные параметры, размер транспортного средства по высоте составляет менее 4 метров, переоборудование прицепа не производилось, конструкция каркаса кузова исключает возможность изменения габаритных размеров. В данном случае имел место загиб тента с левой стороны от потока воздуха. Заявителем представлено заключение специалиста от 22 июля 2025 года о том, что габарит транспортного средства по высоте не превышает 4 метров. Кроме того, указывают на то, что административная ответственность по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ утратило силу. Помимо прочего, ходатайствуют о восстановлении срока на обжалование вынесенного постановления.

Представитель ООО «Электросталь-Логистик» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще извещен.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы, прихожу к следующему.

В силу статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Аналогичные положения содержатся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке и случаях, которые предусмотрены статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2025 года № 980 утверждено Положение «О порядке подачи (направления) документов по делам об административных правонарушениях в электронном виде и требованиях к из формату». Экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - постановление), в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии со статьей 17.4 Федерального закона "Об электронной подписи", также направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи, с соблюдением правил и принципов, установленных национальными стандартами Российской Федерации в области криптографической защиты информации, утвержденными в соответствии с Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации".

Постановление № от 11 июля 2025 года получено ООО «Электросталь-Логистик» 14 июля 2025 года.

Жалоба на указанное постановление ООО «Электросталь-Логистик» подана в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного срока.

Сведений о результатах разрешения жалобы от ЦАФАП МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу не поступило.

Согласно норм действующего законодательства уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали возможность своевременной подачи жалобы.

Исходя из полученных сведений, принимая во внимание подачу заявителем жалобы первоначально 18 июля 2025 года в течение 10-дневного срока и отсутствия результатов ее разрешения, суд делает вывод об уважительной причине пропуска срока обжалования постановления и усматривает основания для его восстановления.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, прихожу следующему.

Согласно редакции ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, действовавшей до 18 июля 2025 года, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам … на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Порядок движения крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам установлен Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060.

Согласно Приложению № 1 к названным Правилам предельно допустимые габариты транспортных средств, включающие в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры, а также прицепное оборудование сельскохозяйственной техники, ограничиваются по высоте 4 метрами.

Из материалов дела следует, что 02 июня 2025 года в 16 часов 47 минут 03 секунды работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, зафиксировано передвижение крупногабаритного транспортного средства SITRAK C7H государственный регистрационный знак № по адресу автомобильная дорога 528 км 684 м, М-8 Вологодская область, без специального разрешения, что является нарушением нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме АПВГК, заводской № с действительной поверкой до 15 мая 2026 года.

По данному факту составлен акт № результатов измерения весовых и габаритных параметров указанного транспортного средства из которого следует, что ТС превысило предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.14 м, двигаясь с высотой 4.14 м при разрешенной высоте 4.00 м.

По сведениям ФКУ «Росдормониторинг» на момент фиксации правонарушения на указанное транспортное средство специального разрешения, выдаваемого в порядке ч.1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, не выдавалось.

По сведениям ФКУ Упрдор «Холмогоры» система габаритного контроля по состоянию на 02 июня 2025 года работала в штатном режиме, сбоев в работе оборудования не выявлено.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Оценивая обстоятельства совершенного правонарушения, а также доводы заявителя суд полагает, что государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Электросталь-Логистик» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления, поскольку ООО «Электросталь-Логистик» как собственник (владелец) транспортного средства допустил движение крупногабаритного транспортного средства с превышением предельно допустимого показателя по габаритам автопоезда без специального разрешения.

Оснований сомневаться в достоверности результатов измерения АПВГК, не имеется, поскольку правонарушение зафиксировано специальным измерительным устройством, предназначенным для измерения габаритных размеров движущегося транспортного средства, имеет свидетельство о поверке со сроком действия на дату произведенного измерения весо-габаритных параметров.

Прохождение поверки подтверждает соответствие средств измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность их к применению. Оснований ставить под сомнение результаты измерений габаритных параметров транспортного средства не имеется.

Доводы жалобы о том, что загиб тента в левой части, образовался от потока воздуха при движении транспортного средства, а не в результате изменения габаритов транспортного средства не могут повлечь освобождение ООО «Электросталь-Логистик» от административной ответственности, поскольку в целях соблюдения требований законодательства в области безопасности дорожного движения юридическое лицо, являясь пользователем автомобильных дорог, обязано обеспечить надлежащий контроль за соблюдением этих требований, в том числе принять меры для натяжения тента таким образом, чтобы исключить его колебания при движении транспортного средства на габариты (высоту), превышающие предельно допустимые, что безусловно создает угрозу безопасности дорожного движения, либо отказаться от использования указанного транспортного средства для использования при осуществлении своей предпринимательской деятельности, либо от дальнейшего движения транспортного средства в сложившихся погодных условиях.

Измерение габаритных размеров седельного тягача SITRAK C7H государственный регистрационный знак № с полуприцепом KRONE SD ТЕНТОВАННЫЙ государственный регистрационный знак №, согласно заключения специалиста № года от 22 июля 2025 года произведено существенно позднее даты фиксации правонарушения (02 июня 2025 года). Кроме того, произведены измерения габаритов полуприцепа с регистрационным знаком №. Однако, достоверно установить данный или иной полуприцеп был присоединен к грузовому тягачу SITRAK C7H государственный регистрационный знак № в момент фиксации правонарушения не представляется возможным.

При этом, в силу п.4 ч.2 ст.29 Федерального закона N257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения.

Таким образом, вина ООО «Электросталь-Логистик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ установлена правильно.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, должностным лицом, его вынесшим, не допущено.

В то же время, Федеральным законом РФ №209-ФЗ от 07 июля 2025 года ч.ч.2 и 3 ст.12.21.1 КоАП РФ признаны утратившими силу. Ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения предусмотрена ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, санкция по которой ниже санкции по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в связи с чем, улучшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном применении.

Следовательно, действия ООО «Электросталь-Логистик» подлежат переквалификации на ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ со снижением размера штрафа в соответствии с санкцией до 300 000 рублей.

Вместе с тем, принимая во внимание все обстоятельства рассматриваемого дела, характер совершенного административного правонарушения и его последствия, выразившиеся в незначительном превышении допустимых габаритов, суд приходит к выводу, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении ООО «Электросталь-Логистик» административного штрафа с учетом положений ч.ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в частности, снижением ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, то есть до 150 000 рублей.

Снижение санкции до 150 000 рублей соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины правонарушителя, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Действия ООО «Электросталь-Логистик» переквалифицировать на ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции 209-ФЗ от 07 июля 2025 года).

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу № от 11 июля 2025 года, которым ООО «Электросталь-Логистик»привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, - изменить, снизить размер назначенного ООО «Электросталь-Логистик» административного штрафа до 150 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В.Тарасов