Решение № 12-0252/2025 от 11 марта 2025 г. по делу № 12-0252/2025

№ 12-0252/2025

УИД 77MS0161-01-2024-005572-93

мировой судья Наумова Л.М.


Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 12 марта 2025 года

Судья Тушинского районного суда г. Москвы Чирков Д.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «АЦЛАХА» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №161 района Покровское-Стрешнево г. Москвы от 18 декабря 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка №161 района Покровское-Стрешнево г. Москвы от 18 декабря 2024 г. генеральный директор ООО «АЦЛАХА» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

В жалобе, поступившей для рассмотрения в Тушинский районный суд г. Москвы генеральным директором ООО «АЦЛАХА» ФИО1 заявлено требование об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу в связи с малозначительности правонарушения.

Генеральный директор ООО «АЦЛАХА» ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма урегулированы Федеральным законом от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Согласно п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса) устанавливается Правительством Российской Федерации.

В целях реализации указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года №447 утверждены Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов (далее – Требования), которым установлены обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности.

Согласно подпункту «д» пункта 18 Требований все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции).

Как следует из материалов дела, 02 июля 2024 г. в ходе проведения проверки должностными лицами МОВО по СЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» установлено, что хостел «Деревянная Сова» по адресу: * в нарушение требований подпункта «д» пункта 18 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года №447, не оборудован средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции), в отношении объекта – хостела «Деревянная Сова» отсутствуют договор на оказание услуг по экстренному выезду наряда полиции по вызову с помощью кнопки тревожной сигнализации, заключенные между ООО «АЦЛАХА» и подразделениями МОВО по СЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» и договор между мониторинговыми организациями, имеющими соглашения с МОВО по СЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» на реагирование (программно-аппаратный комплекс взаимодействия с мониторинговыми компаниями ПАК ВсМК).

Генеральным директором ООО «АЦЛАХА» является ФИО1

Выявленное нарушение свидетельствует об игнорировании должностным лицом ООО «АЦЛАХА» – генеральным директором ООО «АЦЛАХА» ФИО1 требований законодательства о противодействии терроризму, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности.

Действия генерального директора ООО «АЦЛАХА» ФИО1 квалифицированы мировым судьей по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и виновность ООО «АЦЛАХА» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 13.08.2024 г., отвечающего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; рапортом замначальника МОВО по СЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от 02.07.2024 года; рапортом врио замначальника МОВО по СЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от 02.07.2024 года; перечнем гостиниц, расположенных в СЗАО г. Москвы; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «АЦЛАХА» и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и доказанности вины генерального директора ООО «АЦЛАХА» ФИО1 в его совершении.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Представленные в материалы дела доказательства указывают на то, что именно генеральный директор ООО «АЦЛАХА» ФИО1 была обязана организовать работу Общества и осуществлять контроль таким образом, чтобы было обеспечено надлежащее соблюдения требований подпункта «д» пункта 18 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года №447.

Доказательства наличия объективных обстоятельств, препятствовавших соблюдению генеральным директором ООО «АЦЛАХА» ФИО1 норм действующего законодательства Российской Федерации, в материалах дела также отсутствуют.

Последующее устранение выявленных в ходе проверочных мероприятий нарушений требований подпункта «д» пункта 18 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года №447 не исключает наличие в действиях (бездействии) генерального директора ООО «АЦЛАХА» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе доводы о том, что совершенное административное правонарушение является малозначительным, не могут повлечь удовлетворение жалобы.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку допущенные нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), имеют повышенную степень общественной опасности.

Постановление о привлечении генерального директора ООО «АЦЛАХА» ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Порядок и срок давности привлечения генерального директора ООО «АЦЛАХА» ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №161 района Покровское-Стрешнево г. Москвы от 18 декабря 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «АЦЛАХА» ФИО1 оставить без изменения, жалобы генерального директора ООО «АЦЛАХА» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Д.В. Чирков