Решение № 2-6726/2017 2-6726/2017~М-4934/2017 М-4934/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-6726/2017

КОПИЯ

Дело 2-6726/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 июня 2017 года г.Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего – судьи Г.В.Вафиной,

при секретаре – Э.М. Кыямовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования ... Республики Татарстан об обязании заключить долгосрочный договор аренды земельного участка,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования ... Республики Татарстан об обязании заключить долгосрочный договор аренды земельного участка. В обоснование иска указано следующее.

Истцу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: нежилое помещение с пристроем, общей площадью 224,9 кв.м., кадастровый ..., а также нежилое помещение – мастерская, общей площадью 50,5 кв.м., кадастровый ..., расположенные по адресу: ..., <...>. Данные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 16:52:030601:225 площадью 2371 кв.м., с разрешенным использованием – для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности (мастерская, нежилые помещения с пристроем). На основании договора аренды земельного участка ...-АЗ от ... указанный земельный участок был предоставлен ответчиком истцу в аренду сроком на три года. До истечения срока данного договора аренды земельного участка истец обратился в Исполнительный комитет муниципального образования ... Республики Татарстан с просьбой заключить с ним новый договор аренды или продлить срок существующего. На указанном земельном участке у истца имеется еще три объекта недвижимости, которые в настоящее время не введены в эксплуатацию, право собственности на них еще не оформлены. Однако до настоящего времени договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 16:52:030601:225, с ним не заключен. При этом ответчик ссылается на наличие на территории спорного земельного участка иных объектов недвижимости, собственник которых не установлен. На основании изложенного, просит обязать ответчика - Исполнительный комитет муниципального образования ... Республики Татарстан заключить с истцом долгосрочный договор аренды земельного участка с кадастровым номером 16:52:000000:3992.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен, причины неявки неизвестны, суд с согласия его представителя счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО3 поддерживая исковые требования, уточнила их формулировку, просила обязать Исполком города подготовить и направить ФИО1 проект договора аренды данного земельного участка без торгов в аренду сроком на 49 лет с предложением о заключении такого договора с последующим его заключением и направлением с целью регистрации в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что на спорном земельном участке с кадастровым номером 16:52:030601:225 расположены объекты недвижимости – КПП, АБК, холодный склад, на которые правоустанавливающие документы истцом не представлены, сведения о собственнике объектов отсутствуют, в связи с чем на основании п. 4 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ заключение договора аренды не представляется возможным.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, заслушав прения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, последующие эксплуатация и обслуживание указанного объекта недвижимости возможны только на едином земельном участке, специально сформированном для этих целей.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.

Положениями пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

По делу установлено.

ФИО1 на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: нежилое помещение с пристроем, общей площадью 224,9 кв.м., кадастровый ..., нежилое помещение – мастерская, общей площадью 50,5 кв.м., кадастровый ..., расположенные по адресу: ..., <...>.

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 16:52:030601:225 площадью 2371 кв.м., с разрешенным использованием – для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности (мастерская, нежилые помещения с пристроем).

Между сторонами ... заключен договор аренды данного земельного участка ...-АЗ сроком на три года, земельный участок по акту приема-передачи от ... передан истцу.

Согласно техническим паспортам на указанном земельном участке расположены иные объекты недвижимости – офисное здание (инв....), КПП (инв. ...), холодный склад (инв. ...), офисное здание (инв. ...), которые в настоящее время не введены в эксплуатацию, право собственности на них не оформлены.

Исполком МО ... письмом ... от ... сообщил, что ввиду непредставления истцом правоустанавливающих документов на все объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 16:52:030601:225, и отсутствия сведений о собственнике, решение вопроса о заключении договора аренды не представляется возможным.

Истец является собственником объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, предоставленном ему в аренду. При этом, по окончании срока договора истец продолжал пользоваться земельным участком, арендодатель против этого не возражал, не заявлял требований об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, не ставил вопрос об освобождении земельного участка, принимал арендные платежи, иным лицам земельный участок не предоставлялся.

Испрашиваемый земельный участок был сформирован конкретно под размещение объекта недвижимости «мастерская и нежилое помещение с пристроем», состоит на кадастровом учете и имеет кадастровый ..., который был передан свободным от объектов для последующей застройки.

До настоящего времени договор аренды испрашиваемого земельного участка, с кадастровым номером с кадастровым номером 16:52:030601:225 площадью 2371 кв.м., с разрешенным использованием – для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности (мастерская, нежилые помещения с пристроем), расположенного по адресу: ..., расположенные по адресу: ..., <...> с ФИО1 не заключен.

По окончании срока договора истец продолжает пользоваться земельным участком, арендодатель против этого не возражал, не заявлял требований об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, не ставил вопрос об освобождении земельного участка, принимал арендные платежи, иным лицам земельный участок не предоставлялся.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 17 части 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке, или помещений в них, а также в иных случаях.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В частности, в силу пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, установлен Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ... N 1.

Согласно пункту 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

С учетом изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению, необходимо возложить обязанность на Исполнительный комитет ... подготовить и направить ФИО1 проект договора аренды спорного земельного участка без торгов в аренду сроком на 49 лет с предложением о заключении такого договора с последующим его заключением и направлением с целью регистрации в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Возложить на исполнительный комитет муниципального образования «...» Республики Татарстан обязанность подготовить и направить ФИО1 проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 16:52:000000:3992, площадью 2371 кв.метра, расположенного по адресу: ..., <...> без торгов, сроком на 49 лет, в трех экземплярах, с предложением о заключении такого договора с последующим его заключением и направлением с целью регистрации в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через городской суд.

Судья «подпись» Г.В. Вафина

КОПИЯ ВЕРНА

Судья ______ Г.В. Вафина

Секретарь _________________

«___»______________20__года

подлинный документ подшит

в деле №

Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан