Решение № 2-73/2020 2-73/2020(2-942/2019;)~М-867/2019 2-942/2019 М-867/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-73/2020

дело № 2-73/2020

УИД № 34RS0038-01-2019-001418-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 г. р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Кердан Л.Н.,

при секретаре Поплавской И.Е.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ТСН СНТ <.....> - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <.....> к ТСН СНТ <.....> о понуждении к заключению договора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ТСН СНТ <.....> о понуждении к заключению договора.

В обоснование требований указал, что является собственником земельных участков, расположенных на территории ТСН СНТ <.....>» по <адрес> с кадастровыми номерами № и №.

В <.....> году истец обратился к ответчику с заявлением, а также неоднократно сообщал в устной форме просьбу исключить его из членов ТСН СНТ <.....>, и заключить с ним договор на ведение садоводства и огородничества в индивидуальном порядке в рамках и на основании, предусмотренном ФЗ РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и некоммерческих объединений граждан», в соответствии с которым граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческою, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Однако до настоящего времени договоры в указанном порядке не заключены.

В связи с указанным, полагал, что такими действиями/бездействием ТСН СНТ <.....> грубо нарушены его права.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит возложить обязанность на ТСН СНТ <.....> заключить договоры с ФИО1 <.....> о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ТСН СНТ <.....> земельных участков <адрес>, взыскать с ТСН СНТ <.....> в пользу ФИО1 <.....> расходы в размере 30 300 рублей, в том числе 30000 рублей расходы по оплате юридических услуг ООО <.....>, 300 рублей – расходы по оплате государственной пошлины.

Истец ФИО1, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании иск поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении.

Представитель ответчика ТСН СНТ <.....> - ФИО3 в судебном заседании в иске просил отказать, поскольку Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, может осуществляться собственникам без участия в товариществе, таким образом отсутствуют основания для возложении обязанности на ТСН СНТ <.....> обязанности по заключении договора.

Третье лицо – администрация <.....> сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, представили заявление о рассмотрении спора в их отсутствие, одновременно указав, что не возражают против исковых требований ФИО1

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно абз. 1 п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 445 ГК РФ, сторона, направившая оферту и получавшая от стороны для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение 30 дней со дня получения такого извещения, либо истечения срока для акцепта.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельных участков № и №, расположенных в <адрес>, с кадастровыми номерами № и № соответственно (л.д. 24-32).

В <.....> году истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора на ведение садоводства и огородничества в индивидуальном порядке в рамках и на основании, предусмотренном ФЗ РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и некоммерческих объединений граждан», что действительно подтверждается представленными в материалы заявлениями, принятыми председателем СНТ (л.д. 4,5).

Обращаясь в суд с иском ФИО1 полагал, что в силу ст. 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшем на момент обращения к ответчику), граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (абз. 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона N66-ФЗ).

Применительно к данным правоотношениям, суд полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку в силу статей 445, 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями ст. ст. 445 - 446 ГК РФ и, установив, что разногласия относительно условий договора между сторонами имели место в <.....> года, то есть, вынесены на разрешение суда за пределами полугодового срока с момента их возникновения, суд приходит к выводу, что в силу п. 2 ст. 446 ГК РФ они не подлежат урегулированию в судебном порядке.

Кроме того, суд учитывает, что на момент рассмотрения настоящего спора Федеральный закон от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и некоммерческих объединений граждан», положения которого ранее предусматривали заключение соответствующего договора, утратил силу в связи с принятием нового Федерального Закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ).

Положения вновь вступившего в силу Федерального закона Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ не содержат нормативных положений, аналогичных положениям ранее действовавшей ст. 8 Федерального закона "15.04.1998 года № 66-ФЗ о праве граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, по пользованию объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату именно на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме.

В силу ст. 5 Федерального закона Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ действует новое нормативно-правовое регулирование по вопросам пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования между товариществом и лицами, ведущими садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории товарищества, без участия в товариществе, которое не предусматривает обязанность по заключению самостоятельного договора в письменной форме о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования.

При этом, исходя из переходных положений, изложенных в ст. 54 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", договоры о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, заключенные с указанными организациями и лицами, ведущими садоводство и огородничество без участия в указанных организациях, сохраняют свое действие в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если меньший срок не предусмотрен таким договором или соглашением сторон.

Тем самым, федеральный законодатель предусмотрел последовательное и ограниченное во времени прекращение действия всех ранее заключенных договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования.

Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Поскольку договор между сторонами настоящего спора заключен не был, наспорные правоотношения, ориентированные на будущее время, распространяются вышеуказанные положения Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которые не предусматривают обязанность по заключению договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в письменной форме.

При таких данных, правовые основания для удовлетворения названного иска согласно закону отсутствуют.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истца о понуждении к заключению договоров отказано, требования о взыскании судебных расходов удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенных обстоятельств и норм права, а также руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 <.....> к ТСН СНТ <.....> о понуждении к заключению договора– отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Л.Н. Кердан

Решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2020 года.

Судья подпись Л.Н. Кердан

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-73/2020,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде.