Постановление № 5-165/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-165/2021

Дело № 5-165/2021

УИД 66RS0012-01-2021-000325-22


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Каменск-Уральский

Свердловской области 26 марта 2021 года

Судья Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области ФИО1,

с участием защитника ФИО2 - Бакоева Ш.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, <*****>,

УСТАНОВИЛ:

23 октября 2020 года в период с 12:50 до 13:00 часов, осуществляя предпринимательскую деятельность в магазине «Эконом маркет», расположенном по адресу: <...>, индивидуальный предприниматель ФИО2 при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих – коронавирусной инфекции (2019-nCoV), включённой в Перечень таких заболеваний (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 (ред. от 31.01.2020), во время проведения предусмотренных Постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ № 5 от 02.03.2020, № 6 от 13.03.2020, № 7 от 18.03.2020, № 9 от 30.03.2020, и Указом Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 (в ред. от 12.10.2020) санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

не обеспечил надлежащую организацию дезинфекционного режима. Для мытья полов и поверхностей дезинфицирующие средства не используются, чем нарушил п. 4.4 СП 3.1.3597-20, п. 3.6.3, 3.4 СП 3.5.1378-03;

не обеспечил наличие оборудования по обеззараживанию воздуха, что является нарушением п. 4.4 СП 3.1.3597-20;

не обеспечил продавцов магазина запасом медицинских масок, чем нарушил п. 4.4. СП 3.1.3597-20.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела. Каких-либо ходатайств об отложении дела не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании защитник ФИО2 - Бакоев Ш.М., не оспаривая выявленных нарушений, просил учесть, что правонарушение совершено ФИО2 впервые, все нарушения были устранены и не повлекли наступления каких-либо последствий. Также просит учесть тяжелое финансовое положение, связанное с приостановлением деятельности магазина в период пандемии, и, по возможности, ограничиться предупреждением либо назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального.

Выслушав защитника Бакоева Ш.М., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ № 66 от 31.01.2020 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715).

Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 исполнительным органам поручено введение ограничений и проведение мероприятий в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ № 5 от 02.03.2020, № 6 от 13.03.2020, № 7 от 18.03.2020 № 9 от 30.03.2020 установлены перечни санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий для предотвращения распространения коронавирусной инфекции.

В связи с угрозой распространения этой инфекции Указом Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 на территории Свердловской области введён режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции.

Таким образом, по состоянию на 23 октября 2020 года на территории г. Каменска-Уральского Свердловской области существовала угроза распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Судьей установлено, что требования СП 3.1.3597-20, СП 3.1/3.2.3146-13, СП 3.5.1378-03 индивидуальным предпринимателем ФИО2 при осуществлении деятельности магазина «Эконом маркет» исполнены не были.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтвержден совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, полностью согласуются между собой, дополняют друг друга, и позволяют судье достоверно и полно установить фактические обстоятельства дела, прийти к выводу о виновности ФИО2

Так, из акта обследования магазина «Эконом маркет», расположенного по ул. Добролюбова, 1в в г. Каменске-Уральском, где осуществляет свою деятельность ИП ФИО2, проведенного 23 октября 2020 года в период с 12:50 до 13:00 часов, следует, что на момент обследования помещения магазина отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха, а также запас медицинских масок у сотрудников магазина, для дезинфекции поверхностей применяется «Белизна», «Пемолюкс», «Profsept».

Сведения, указанные в акте объективно подтверждаются фотографиями, а также видеозаписью. Кроме того, нарушения зафиксированы в акте эпидемиологического расследования.

Фактические обстоятельства совершенного ФИО2 административного правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статус индивидуального предпринимателя ФИО2 подтверждается выпиской из ЕГРИП.

В судебном заседании защитник ФИО2 Бакоев Ш.М. подтвердил, что ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Эконом маркет», расположенном по адресу ул. Добролюбова, 1в в г. Каменске-Уральском.

Факт осуществления 23 октября 2020 года в магазине «Эконом маркет» предпринимательской деятельности не оспаривался защитником ФИО2 Бакоевым Ш.М. в судебном заседании, а также подтверждается актом обследования, фотографиями и видеозаписью.

Оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения. Его действия судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Поскольку ФИО2, осуществляя предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в помещении магазина, являясь ответственным за соблюдение работниками магазина санитарных правил, не мог не осознавать противоправный характер своих действий и предвидеть вредные последствия, но безразлично относился к ним, что свидетельствует о его виновности в совершении правонарушения.

При назначении наказания судья руководствуется положениями ст. ст. 3.1, 4.1, 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При оценке характера правонарушения судья учитывает, что деяние ФИО2 посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, которое в условиях распространения коронавирусной инфекции создаёт реальную угрозу для здоровья неопределённого круга потребителей. При оценке личности ФИО2 учитываю, что он ранее к административной ответственности не привлекался, впервые совершил правонарушение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2 судья учитывает признание им своей вины, совершение правонарушения впервые, принятие мер к устранению нарушений. Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

С учетом изложенного, данных о личности ФИО2, который впервые привлекается к административной ответственности, его имущественного положения, принятие мер к устранению нарушений, отсутствия сведений о наступивших вредных последствиях совершенного правонарушения, что судьей признается исключительными обстоятельствами, прихожу к выводу о возможности назначения в соответствии с ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в размере 25 000 рублей.

Основания для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как и оснований для применения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены наказания предупреждением, судья не усматривает, поскольку данное правонарушение посягает на охраняемые законом отношения, связанные с соблюдением правил поведения режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что непосредственно создает угрозу для здоровья неограниченного круга лиц.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа с учетом положений ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней после вступления настоящего постановления в законную силу на следующие реквизиты:

Получатель платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области)

ИНН <***> КПП 667001001 БИК 046577001 ОКТМО 65740000

Счёт получателя платежа № 40101810500000010010

Наименование банка Уральское ГУ Банка России

КБК 14111601061010003140

ЕИП 1400000000000000000000643

УИН №

Неуплата административного штрафа в установленный срок является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечёт наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского.

Судья: подпись. ФИО1