Постановление № 5-547/2026 от 5 марта 2026 г. по делу № 5-547/2026

Дело №5-547/2026

УИД 93RS0037-01-2026-001661-11


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 марта 2026 года г. Харцызск

Судья Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики Мальченко В.В., с участием помощника прокурора города Харцызска Л.Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора Филиала № 1 «Харцызский сталепроволочный-канатный завод «Силур» общества с ограниченной ответственностью «Ростэкспоснаб 8» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес>, мкр. Металлургов, <адрес>, паспорт <...>, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 610-009, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо директор Филиала № «Харцызский сталепроволочный-канатный завод «Силур» общества с ограниченной ответственностью «Ростэкспоснаб 8» ФИО1 не выполнил в установленный срок законное требование прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, о предоставлении не позднее ДД.ММ.ГГГГ информации, а также надлежащим образом заверенных копий документов: сведения, подтверждающие факт трудоустройства И.В.В. (трудовой договор, приказ о приеме на работу); сведения о прекращении трудовых отношений с заявителем (приказ об увольнении); справка о наличии задолженности по выплате заработной платы перед вышеуказанным лицом, с указанием помесячной задолженности; справка о начислении компенсации за нарушение сроков оплаты труда заявителю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием помесячной компенсации, а также общей суммы компенсации; в случае погашения имеющейся задолженности предоставить копии подтверждающих документов; о периоде образования задолженности; справка о наличии задолженности по выплате заработной платы (общая сумма, сумма помесячно); о количестве работников, перед которыми имеется задолженность по выплате заработной платы; справка о начислении компенсации за задержку выплаты заработной платы; о фактической численности работников; о причинах образования задолженности и перспективах погашения; в случае погашения имеющейся задолженности предоставить копии подтверждающих документов; о принятых мерах, направленных на погашение имеющейся задолженности. Кроме того, должностное лицо директор Филиала № «Харцызский сталепроволочный-канатный завод «Силур» общества с ограниченной ответственностью «Ростэкспоснаб 8» ФИО1 не выполнил в установленный срок законное требование прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по обращениям С.С.В., С.А.А., Ж.Е.П., Б.С.А., З.А.А., Д.Л.И., Х.Л.В. о невыплате заработной платы, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, предоставив запрашиваемую информацию ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал частично, поскольку часть документов была представлена в установленный срок.

Помощник прокурора <адрес> Донецкой Народной Республики Л.Н.А. в судебном заседании полагала, что в действиях должностного лица ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, ФИО1, как должностное лицо обязан нести административную ответственность.

Выслушав ФИО1 и прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Законодателем установлена административная ответственность по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, прокурора, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> С.Д.Е. во исполнение поручения прокуратуры Донецкой Народной Республики о рассмотрении обращения И.В.В. по вопросу нарушения требований трудового законодательства, в адрес директора Филиала № «Харцызский сталепроволочный-канатный завод «Силур» общества с ограниченной ответственностью «Ростэкспоснаб 8» ФИО1 направлено требование № о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ информации, а также надлежащим образом заверенных копий документов: сведения, подтверждающие факт трудоустройства И.В.В. (трудовой договор, приказ о приеме на работу); сведения о прекращении трудовых отношений с заявителем (приказ об увольнении); справка о наличии задолженности по выплате заработной платы перед вышеуказанным лицом, с указанием помесячной задолженности; справка о начислении компенсации за нарушение сроков оплаты труда заявителю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием помесячной компенсации, а также общей суммы компенсации; в случае погашения имеющейся задолженности предоставить копии подтверждающих документов; о периоде образования задолженности; справка о наличии задолженности по выплате заработной платы (общая сумма, сумма помесячно); о количестве работников, перед которыми имеется задолженность по выплате заработной платы; справка о начислении компенсации за задержку выплаты заработной платы; о фактической численности работников; о причинах образования задолженности и перспективах погашения; в случае погашения имеющейся задолженности предоставить копии подтверждающих документов; о принятых мерах, направленных на погашение имеющейся задолженности, которое не было исполнено ФИО1 в установленный срок.

Также ФИО1 не было исполнено в установленный срок требование прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об истребовании информации для рассмотрения обращений С.С.В., С.А.А., Ж.Е.П., Б.С.А., З.А.А., Д.Л.И., Х.Л.В. о невыплате заработной платы, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вина должностного лица – директора Филиала № «Харцызский сталепроволочный-канатный завод «Силур» общества с ограниченной ответственностью «Ростэкспоснаб 8» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; требованием прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; ответами директора Филиала № «Харцызский сталепроволочный-канатный завод «Силур» общества с ограниченной ответственностью «Ростэкспоснаб 8» ФИО1 на данное требование от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; требованием прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; ответом директора Филиала № «Харцызский сталепроволочный-канатный завод «Силур» общества с ограниченной ответственностью «Ростэкспоснаб 8» ФИО1 на данное требование, поступившим в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 на должность директора Филиала № «Харцызский сталепроволочный-канатный завод «Силур» общества с ограниченной ответственностью «Ростэкспоснаб 8».

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает их допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Доводы ФИО1 о том, что требование прокурора было частично исполнено, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку частичное исполнение умышленный характер неисполнения требований прокурора в оставшейся части не исключает.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельств, исключающих административную ответственность, и оснований для освобождения лица от административной ответственности, не установлено.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Суд квалифицирует действия должностного лица – директора Филиала № 1 «Харцызский сталепроволочный-канатный завод «Силур» общества с ограниченной ответственностью «Ростэкспоснаб 8» ФИО1 по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания ФИО1, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение (работает, ранее к административной ответственности не привлекался), отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, влияние наказания на исправление правонарушителя, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.17.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо – директора Филиала № 1 «Харцызский сталепроволочный-канатный завод «Силур» общества с ограниченной ответственностью «Ростэкспоснаб 8» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: получатель - УФК по Донецкой Народной Республике (Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике), л/с 04821G20960, ИНН <***>, КПП 930801001, БИК 042157901, номер счета 03100643000000018200, банк получателя - Отделение Донецк Банка России/УФК по ДНР г.Донецк, ОКТМО 21701000001, корр.счет 40102810745370000095, КБК 32211601171010007140, УИН 32280000260005904996.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить в суд.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Мальченко