Решение № 2-413/2017 2-413/2017~М-282/2017 М-282/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-413/2017

Дело №

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Лыткарино, Московская область ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Лыткаринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Д.В. Протасова,

при секретаре Е.А.Тимониной,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Лыткарино Московской области о признании незаконным постановления Главы г.Лыткарино Московской области, восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика администрации г. Лыткарино Московской области по доверенности ФИО3, представителя третьего лица Управления ЖКХ и РГИ г.Лыткарино Московской области по доверенности ФИО4, третьего лица ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации г.Лыткарино Московской области, в обоснование заявленных требований указала следующее.

Постановлением мэра г.Лыткарино Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п семья ФИО2, состоящая из двух человек (она, сын – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ проживающие в общежитии по адресу: <адрес> была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того, на основании личной книжки одинокой матери семья ФИО2 включена в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма в первоочередном порядке.

В силу Федерального закона РФ от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» указанный жилой дом утратил статус общежития, в настоящее время в жилом помещении в виде комнаты площадью 17,7 кв.м. (с учетом площади долей мест общего пользования – 18,7 кв.м.), расположенной по адресу: <адрес> проживают ФИО2, ФИО5, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Главы администрации г.Лыткарино Московской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ. семья ФИО2 исключена из списка граждан, имеющих право на предоставление в первоочередном порядке жилых помещений по договорам социального найма (далее также - оспариваемое постановление).

Истец считает постановление Главы администрации г.Лыткарино Московской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и нарушающим ее права в связи с тем, что по достижении совершеннолетия сына ФИО5 основания не утратились.

В судебном заседании ФИО2 иск поддержала, просила удовлетворить. При этом пояснила, что с момента постановки на учет в администрацию не представляла документы об изменении состава семьи, поскольку, по ее мнению, данной информацией администрация располагала.

Представитель ответчика администрации г. Лыткарино Московской области по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения требований, приобщила письменные возражения по делу.

Пояснила, что в силу п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ истец снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения, при этом ЖК РФ не предусматривает возможности первоочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма.

В связи с достижением сыном ФИО5 АДД.ММ.ГГГГ, возраста совершеннолетия основания для получения жилого помещения в первоочередном порядке были утрачены. Истица уже не является одинокой матерью. При этом семья ФИО2 продолжает состоять в общей очереди нуждающихся в жилых помещениях под №.

Представитель третьего лица Управления ЖКХ и РГИ г.Лыткарино Московской области по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения иска, доводы стороны ответчика поддержала, приобщила письменные пояснения по делу.

Третье лицо ФИО5 доводы, изложенные в иске, поддержал.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 56 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.

Из материалов дела усматривается, что между сторонами возникли правоотношения до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, и не оспаривается ответчиком, что на момент постановки на очередь ФИО2 являлась одинокой матерью, дающей ей право на первоочередное получение жилой площади. Право на первоочередное предоставление ей жилого помещения, установленное нормами ЖК РСФСР, сохранилось за ней и после введения в действие ЖК РФ. Вместе с тем, такое право не обусловлено наличием какой-либо очереди.

В соответствии с п. 9.16 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в адрес, утвержденных решением Мособлисполкома и президиума МОСПС от 29.12.1984г. N 1728/24, действующих на момент возникновения спорных отношений, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались семьи при наличии в них лиц разного пола старше девяти лет (кроме супругов), занимающие комнату в коммунальной квартире или однокомнатную квартиру.

На момент постановки на учет семья ФИО2 состояла из двух человек (она, сын – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.), проживала в общежитии по адресу: <адрес>.

Постановлением мэра г.Лыткарино Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-п семья ФИО2 (она, сын – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Кроме того, ФИО2 обращаясь с заявлением к Главе администрации в связи с тем, что она является матерью-одиночкой, и согласно имеющимся материалам дела и пояснениям сторон, была поставлена на учет в первоочередную (льготную) очередь, поскольку являлась одинокой матерью (п. 29.8 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в адрес, утвержденных решением Мособлисполкома и президиума МОСПС от 29.12.1984г. N 1728/24).

В соответствии с Федеральным законом РФ от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» жилой <адрес> утратил статус общежития; в настоящее время в жилом помещении (<адрес>) площадью 17,7 кв.м. (с учетом площади долей мест общего пользования – 18,7 кв.м.), проживают ФИО2, ФИО5, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации г.Лыткарино Московской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО2 исключена из списка граждан, имеющих право на предоставление в первоочередном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

При этом согласно справке, выданной Управлением ЖКХ и РГИ г.Лыткарино от ДД.ММ.ГГГГ. №, семья ФИО2 в составе из двух человек состоит на учете по улучшению жилищных условий, номер очереди №

В соответствии со ст. 54 СК РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

В силу ч. 4 ст. 261 ТК РФ одинокая мать - это женщина, воспитывающая ребенка одна.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, по достижению ребенком возраста совершеннолетия женщина утрачивает статус одинокой матери (прекращается выплата пособий, утрачивает право на льготы и т.д.).

Из оспариваемого постановление следует, что истица была снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения (п. 2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ).

Следует обратить внимание на то, что приобщенные в материалы дела документы о том, что ФИО2 является многодетной матерью не могут служить основанием предоставления ей жилого помещения по договору социального найма в первоочередном порядке, поскольку на учет истица была принята по другому основанию – как одинокая мать, а действующий ЖК РФ не предусматривает возможности первоочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма.

Кроме того, как пояснила истица, документов об изменении состава семьи, месте их регистрации, в администрации г.Лыткарино она не представляла.

Принимая во внимание, что постановление Главы г.Лыткарино Московской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ. об исключении семьи ФИО2 из списка граждан, имеющих право на предоставление в первоочередном порядке жилых помещений по договорам социального найма, принято соответствующим органом местного самоуправления, на момент принятия данного постановления ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ., уже достиг возраста совершеннолетия, а ФИО2 утратила статус одинокой матери, о постановке на учет по иному основанию (как многодетная мать) в администрацию не обращалась, то есть было утрачено основание, дающее право на получение жилого помещения в первоочередном порядке, то оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

Следует отметить, семья ФИО2 продолжает состоять в общей очереди нуждающихся в жилых помещениях под №.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к администрации г.Лыткарино Московской области о признании незаконным постановления Главы г.Лыткарино Московской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ. об исключении семьи ФИО2 из списка граждан, имеющих право на предоставление в первоочередном порядке жилых помещений по договорам социального найма, восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Д.В. Протасов