Решение № 12-51/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 12-51/2018

Адм. 12-51/2018 копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года <адрес>

Судья Пермского районного суда <адрес> Неволин В.В.,

при секретаре судебного заседания Толстиковой М.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

представителя Администрации <данные изъяты> сельского поселения ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда <адрес> жалобу ФИО1 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Сылвенского сельского поселения о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>»,

установил:

Постановлением административной комиссии <данные изъяты> сельского поселения ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>», за которое ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Будучи не согласной с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Пермский районный суд <адрес> с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене принятого административной комиссией решения. В обоснование доводов указала, что жилой дом ею был приобретен в 2007 году, он уже был оборудован местной канализацией. Выгребная яма так же была построена бывшим собственником. За ямой она ухаживает своевременно, самостоятельно проводит своевременную откачку, дезинфецирует, яма герметично закрыта железной крышкой. В селе не организованны площадки по сбору твердого мусора, не установлены контейнеры. Кроме того, заявитель указывает на то, что согласно закона «О защите прав потребителей» - «запрещено навязывать услуги, которые не выполнимы».

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить.

В судебном заседании представитель администрации <данные изъяты> сельского поселения ФИО2 пояснила, что жалоба является необоснованной, просила в ее удовлетворении отказать.

Заслушав в суде пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы, изучив доводы жалобы, судья районного суда приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также предупреждение административных правонарушений.

Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>» предусматривает ответственность за неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования.

Из материалов административного дела следует, что в ходе проведения проверки соблюдения правил содержания и благоустройства территории <данные изъяты> сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут у домовладения, принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> сельского поселения, <адрес>, выявлен факт самовольного размещения на улице выгребной ямы, не заключен договор на сбор и транспортировку твердых коммунальных отходов, чем нарушены п. п. 2.2.2, 2.2, 2.4 Правил благоустройства и содержания территории <данные изъяты> сельского поселения, утвержденные решением Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

По фактам выявленных нарушений ведущим специалистом по правовым вопросам администрации <данные изъяты> сельского поселения ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в <адрес>», по результатам рассмотрения которого вынесено обжалуемое постановление.

Согласно п.п. 2.1. п. 2 Правил благоустройства и содержания территории Сылвенского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, имеющие на праве собственности или ином вещном праве объекты недвижимого имущества (земельные участки, жилые дома, нежилые строения и сооружения), обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами и Порядком сбора, вывоза и утилизации отходов производства и потребления, утвержденных Решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

В случае, когда объект недвижимости принадлежит на праве собственности или ином вещном либо обязательном праве нескольким лицам, территория, подлежащая уборке, определяется пропорционально доле в праве собственности или иного права на объект недвижимости.

В соответствии с п.п. 2.2.2. п. 2.2 вышеуказанных правил запрещается самовольно размешать на территории поселения объекты некапитального типа, в том числе под склады, гаражи, киоски, лотки, овощные ямы, рекламные конструкции, автостоянки, объекты дорожного сервиса, выгребные ямы, а также разбивать огороды.

Согласно п. 2.4. названных правил «Юридические лица, индивидуальные предприниматели, садоводческие, дачные, гаражные кооперативы и товарищества, владельцы частных домов, гаражей, садовых, огороднических, дачных земельных участков, собственники и наниматели жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, находящихся в непосредственном управлении, обязаны заключать договоры на сбор и транспортировку твердых коммунальных отходов.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается: распоряжением главы муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо провести проверку содержания территории <данные изъяты> сельского поселения в <адрес>, <адрес>, с целью соблюдения установленных норм и правил с сфере содержания и благоустройства (л.д. 5); актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на прилегающей территории у домовладения по адресу: <адрес> был выявлен факт самовольного размещения на улице выгребной ямы (л.д. 6), фототаблицей, в которой зафиксировано наличие выгребной ямы (л.д. 7), сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости, согласно которым на праве собственности ФИО1 принадлежит земельный участок и домовладение по адресу: <адрес> (л.д. 8, 9).

Рассматривая дело по существу, административная комиссия Сылвенского поселения установила все значимые для разрешения дела обстоятельства, которые полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все представленные доказательства были оценены административной комиссией в совокупности. Таким образом, вывод о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в <адрес>», является правильным и обоснованным.

Все доказательства по делу были оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в <адрес>», административная комиссия обоснованно не усмотрела. Не установлено таковых и судьей районного суда.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств по делу не является основанием для отмены, изменения постановления.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Довод жалобы ФИО1 со ссылкой на нормы гражданского права, а так же на Закон «О защите прав потребителей» основан на неверном толковании норм права, и не влечет за собой отмену или изменение состоявшегося по административному делу постановления.

Доводы ФИО1 о том, что данная выгребная яма была размещена предыдущим собственником, а она ее использует, и при этом занимается ее обработкой, не освобождает ФИО1 от ответственности, поскольку на момент проведения проверки, нарушения правил благоустройства территории имели место быть.

Обстоятельства совершенного ФИО1 нарушения нашли свое отражение как в протоколе об административном правонарушении, так и в обжалуемом постановлении.

Постановление административной комиссией Сылвенского сельского поселения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, в пределах компетенции предоставленной административной комиссии на основании постановлений Администрации муниципального образования «Сылвенское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же от ДД.ММ.ГГГГ №.

Действия ФИО1 квалифицированы верно, наказание назначено в пределах санкции статьи в минимальном размере.

Таким образом, в ходе рассмотрения жалобы по существу, обстоятельств, влекущих отмену, изменение постановления, судьей районного суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление административной комиссии <данные изъяты> сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в <адрес>», оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии в <адрес>вой суд через Пермский районный суд <адрес>.

Судья/подпись/ В.В. Неволин

Копия верна:

Судья В.В. Неволин

Подлинный документ подшит

в материале № 12-51/2018

Пермского районного суда

<адрес>