Решение № 2-1749/2018 2-1749/2018~М-1413/2018 М-1413/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-1749/2018

Дело № 2-1749/2018 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2018 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Гладких Н.В.,

при секретаре Юхимчук Ж.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района Пермского края ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ответчику администрации Лобановского с/поселения Пермского района Пермского края о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась с исковым заявлением о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование предъявленного требования истец ФИО3 указала, что на основании договора аренды от 19 мая 2009 года № 131 ей был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый №) под индивидуальную жилую застройку, расположенный по адресу: <адрес>, на период с 19 мая 2009 года по 18 мая 2014 года. В 2011 году на данном земельном участке она за счёт собственных средств построила жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. Жилой дом, возведённый ею, не нарушает права и интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным нормам и правилам. Её права на земельный участок не оформлены, поэтому во внесудебном порядке она не может зарегистрировать права на жилой дом.

Истец ФИО3 не явилась в судебное заседание, извещена о времени и месте судебного разбирательства, направила в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 просил об удовлетворении предъявленного требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Ответчик Администрация Лобановского сельского поселения Пермского района Пермского края не направила представителя в судебное заседание, извещена о времени и месте судебного разбирательства, представила заявление о рассмотрении дела без участия её представителя.

В судебном заседании представитель третьего лица Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района Пермского края ФИО2 не возражал против удовлетворения иска, пояснив, что построенный объект находится в территориальной зоне, в которой разрешено строительство жилого дома, истец не имеет задолженности по арендной плате за пользование земельным участком.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю извещено о времени и месте судебного разбирательства, не направило представителя в судебное заседание, представило заявления о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя третьего лица Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района Пермского края, изучив гражданское дело, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Из постановления Администрации Лобановского сельского поселения от 19 мая 2009 № 131 и договора аренды земельного участка от 19 мая 2009 года № 4 следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый №), расположенный на землях населённых пунктов по адресу: <адрес>, предоставлен на праве аренды ФИО3 под индивидуальную жилую застройку на срок с 19 мая 2009 года по 18 мая 2014 года (л.д.6-12).

Право аренды ФИО3 на земельный участок (кадастровый №) не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, уведомлениями из данного реестра (л.д.31-34).

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 621).

В соответствии со статьёй 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ, действующей с 01 января 2017 года, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с Решением Земского Собрания Пермского муниципального района от 23 сентября 2010 года № 103 «О признании утратившим силу решения Земского Собрания от 19 декабря 2008 года № 742 «О передаче полномочий в части земельных отношений» и Положением о Комитете имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, утверждённом Решением Земского Собрания Пермского муниципального района от 23 августа 2007 года № 561 (ред. от 27.02.2014), с 01 сентября 2010 года полномочия решению вопросов о предоставлении земельных участков в аренду переданы от сельских поселений к Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района.

Согласно Положению о Комитете имущественных отношений администрации Пермского муниципального района данный функциональный орган администрации Пермского муниципального района, осуществляющий управление и распоряжение объектами недвижимости и имуществом, находящимися в муниципальной собственности, в пределах своей компетенции: выступает арендодателем муниципального имущества и заключает договоры аренды (пункт 2.2.6); ведет учет поступлений средств от аренды и продажи муниципального имущества (пункт 2.2.43).

Ответчик Администрация Лобановского сельского поселения Пермского района Пермского края и третье лицо Комитет имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района Пермского края не представили документы, подтверждающие наличие возражений на продолжение пользования земельным участком арендатором ФИО3 после истечения срока договора; Комитет имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района Пермского края сообщил о том, что арендная плата внесена арендатором в полном объёме, задолженности не имеется.

При таком положении суд считает, что ФИО3 владеет и пользуется земельным участком на законном основании, поскольку право аренды земельного участка возникло у истца, обязанность по внесению арендной платы исполнена в полном объёме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьёй 222 настоящего Кодекса.

В силу статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

Из пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьёй 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи (подпункт 2 пункта 2 статьи 40 утратил силу на основании Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ), то есть имеют право на застройку земельного участка.

Факт возведения здания на земельном участке (кадастровый №), расположенном по адресу: <адрес>, подтверждается данными технической инвентаризации и заключением кадастрового инженера, техническим заключением.

Ответчик Администрация Лобановского сельского поселения Пермского района Пермского края не оспаривала факт создания (постройки) ФИО3 указанного здания.

Из технического паспорта здания и технического заключения следует, что объект, расположенный по указанному адресу: <адрес>, построенный в 2011 году, представляет собой индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м.; жилой дом построен на бетонном ленточном фундаменте, имеет бревенчатые стены, деревянные чердачные перекрытия, мягкую рулонную крышу из рубероида по деревянным стропилам и обрешётке, окна из металлопластиковых стеклопакетов, дощатые полы (л.д.14-20).

Права на указанное строение не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается уведомлением из соответствующего реестра (л.д.30).

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из содержания указанной правовой нормы и разъяснений, содержащихся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью необходимо устанавливать наличие у неё признаков, способных относить её в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам; при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нём, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы; при этом замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

Суд находит, что исследованные документы подтверждают, что спорный объект имеет неразрывную связь с земельным участком, технические характеристики и степень готовности этого объекта указывают на то, что перемещение объекта невозможно без его разборки (без несоразмерного ущерба назначению объекта), работы по сооружению фундамента объекта полностью завершены.

При таком положении суд считает, что спорное строение обладает соответствующими признаками недвижимой вещи.

Согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ (в редакции от 28 декабря 2015 года) «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии пунктом 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Суд установил, что возведение спорного объекта осуществлено без получения разрешения на строительство.

Согласно заключению кадастрового инженера Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» А. в пределах границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый №) расположен одноэтажный жилой дом.

Согласно техническому заключению по обследованию технического состояния строительных конструкций, выполненному Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», здание, расположенное в границах земельного участка по адресу: <адрес>, представляет собой индивидуальный жилой дом; фундамент, стены, перекрытия и кровля жилого дома находятся в работоспособном (прочном, устойчивом) состоянии, не имеют повреждений и дефектов; здание соответствует требованиям пожарной безопасности, градостроительных и строительных норм.

Суд не находит оснований для сомнений в техническом заключении, так как оно подготовлено организацией, являющейся членом саморегулируемой организации «Гильдия Пермский проектировщиков», имеющей допуск на обследование строительных конструкций зданий и сооружений, что подтверждается свидетельством о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитальности строительства; при обследовании имущество осмотрено.

Ответчиком и третьими лицами не оспорено данное заключение в установленном порядке.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая изложенное, суд считает, что ФИО3 действует разумно и добросовестно при осуществлении гражданских прав и исполнении обязанностей, поскольку она использует земельный участок на законных основаниях, имеет право на возведение жилого строения на земельном участке в соответствии с его целевым назначением.

Оценивая полученные доказательства, суд находит, что построенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, градостроительным, строительным нормам и правилам.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на спорный объект недвижимости – жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» судебный акт, вступивший в законную силу, является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м., с разрешённым использованием – под жилую застройку индивидуальную, на землях населённых пунктов, по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме, в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2018года.

Судья Пермского районного суда (подпись)

<данные изъяты>

Судья Н.В. Гладких

<данные изъяты>

<данные изъяты>