Постановление № 5-95/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 5-95/2018

Мотивированный текст постановления изготовлен 16 мая 2018 года, день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Дело № 5-95/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 мая 2018 года город Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Пенчукова Т.В., с участием представителя Валуйского таможенного поста Белгородской таможни - ФИО4, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении ФИО5, <данные изъяты>,

установил:

10.03.2018 года в 23 час.15 мин. сотрудниками отделения в рп Ровеньки отдела (пограничной комендатуры) в г. Валуйки ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям в ходе несения службы в пограничном наряде на расстоянии 15 метров от линии Государственной границы РФ на направлении: н.п. Шаровка Белокуракинского района Луганской области (Украина) - н.п. Нижняя Серебрянка Ровеньского района Белгородской области (РФ) от линии Государственной границы вглубь территории РФ был задержан гражданин России ФИО5, при котором находился товар – кобыла живая гнедой масти весом 460 кг., перемещенный с территории Украины на территорию Российской Федерации через Таможенную границу Таможенного союза помимо установленных мест перемещения товаров через Таможенную границу Таможенного союза.

В отношении гражданина ФИО5 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.1 КоАП РФ, проведено административное расследование, по результатам которого составлен протокол об административном правонарушении.

Перемещённый товар - кобыла живая гнедой масти весом 460 кг утилизирована 13.03.2018 года.

В судебное заседание ФИО5 не явился, в телефонограмме свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Белгородской таможни - ФИО4 полагала, что представленными доказательствами, в том числе материалами административного дела, подтверждается вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.1 КоАП РФ, и просила привлечь его к административной ответственности, применив наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ст. 10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов. Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

Перечень пунктов пропуска через Государственную границу России установлен Соглашением от 08 февраля 1995 года (в редакции протокола от 16 ноября 2011 года) между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины «О пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и Украины» и Постановлением от 26 июня 2008 года № 482 «Об утверждении правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации».

Согласно п. 27 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перемещение товаров через таможенную границу Союза" - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (п. 3 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В силу п. 25. ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Факт перемещения ФИО5 10.03.2018 года в 23 час.15 мин. с территории Украины на территорию Российской Федерации через таможенную границу Таможенного союза помимо установленных мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза товара - кобыла живая гнедой масти весом 460 кг., нашёл своё подтверждение в ходе проведенного административного расследования и отражён в протоколе об административном правонарушении (л.д. 80-82).

Незаконное пересечение гражданином ФИО5 государственной границы РФ в обход установленных пунктов пропуска и мест пересечения границы 10.03.2018 года в 23 час.15 мин. н.п. Шаровка Белокуракинского района Луганской области (Украина) - н.п. Нижняя Серебнянка Ровеньского района Белгородской области (РФ) подтверждается: актом осмотра места нарушения режима государственной границы (л.д. 12), объяснениями ФИО5 (л.д. 13), картой-схемой с фото-таблицей (л.д. 14-17), постановлением по делу об административном правонарушении от 11.03.2018 года по ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ, согласно которого ФИО5 признан виновным за нарушение пограничного режима в пограничной зоне (л.д. 30-31), протоколом досмотра вещей с фото-таблицей (л.д. 32-33, 34).

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ФИО5 определением старшего уполномоченного отдела административных расследований Валуйского таможенного поста Белгородской области ФИО6 11.03.2018 возбуждено дело об административном правонарушении (л.д. 1-3), проведено административное расследование по делу, по результатам которого составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 80-82).

Опрошенный в ходе административного расследования ФИО5 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, признал, и в его совершении раскаялся, пояснял, что 10.03.2018 года около 11 час.00 мин. ему предложили за вознаграждение ночью 10.03.2018 года на 11.03.2018 года возле реки Айдар по руслу которой проходит линия Государственной границы забрать двух лошадей, за каждую обещали заплатить по тысячи рублей. Он позвонил своему знакомому ФИО1 и предложил ему вместе заработать. ФИО1 и ФИО5 путем понукания направили двух лошадей с территории Украины на территорию России через р. Айдар. Как только лошади прошли реку, ФИО5 принял одну лошадь за веревку повел в направлении п. Ровеньки, пройдя около 10-15 метров от Государственной границы России и Украины ФИО5 и ФИО1 10.03.2018 года в 23 час.15 мин. были задержаны сотрудниками пограничной службы, документы на лошадей отсутствовали (л.д. 36-37).

Согласно акта осмотра места совершения административного правонарушения, с фототаблицей к нему, 10.03.2018 года в ходе задержания гражданина ФИО5 при нём находилась - кобыла живая гнедой масти весом 460 кг, которую он перемещал через границу (л.д. 12, 15-17).

Вина ФИО5 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается также протоколом об административном задержании (л.д. 8-10), рапортом старшего пограничного наряда прапорщика ФИО2 (л.д. 19), рапортом младшего пограничного наряда прапорщика ФИО3 (л.д. 21), протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.2 КоАП (л.д. 26-28), протоколом досмотра вещей (л.д. 32-33), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу (л.д. 36-37).

Перемещенный товар – кобыла живая гнедой масти весом 460 кг. в соответствии с порядком взаимодействия органов исполнительной власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти при задержании (обнаружении) на территории Белгородской области сельскохозяйственных животных (продукции живого происхождения), незаконно перемещенных через Государственную границу РФ, утвержденном губернатором Белгородской области ФИО7 04 июня 2016 года, была утилизирована 13.03.2018 года

Заключением эксперта <данные изъяты> № от 02 апреля 2018 года, стоимость предметов административного правонарушения - товара по состоянию на 10.03.2018 года составила 57500 руб. (л.д. 56-57).

Выводы эксперта научно обоснованы и сомнений не вызывают, сделаны по результатам представленных в распоряжение эксперта документам и ФИО5 не оспаривались.

Судья признает представленные Белгородской таможней доказательства относимыми, допустимыми и достоверными, так как они имеют отношение к событию правонарушения, получены в соответствии с требованиями административного законодательства, согласуются между собой и не имеют противоречий.

Оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает полностью доказанной вину ФИО5 в совершении правонарушения.

Действия ФИО5 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, как нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем их перемещения помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Правонарушение совершено умышленно, так как ФИО5, зная о порядке пересечения таможенной границы Таможенного союза товарами при их убытии с таможенной территории Таможенного союза, имел намерение переместить товар через таможенную границу помимо мест перемещения товаров, предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих его административную ответственность.

Согласно имеющейся в материалах дела информации таможенного органа ФИО5 ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался (л.д. 79).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5, судья не усматривает.

К смягчающим обстоятельствам административную ответственность ФИО5 судья относит признание им вины, тот факт, что ранее к административной ответственности он не привлекался.

Поскольку санкция части 1 статьи 16.1 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание, с учетом анализа представленных доказательств в их совокупности, судья считает возможным применить к ФИО5 наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

В силу ст. 24.7 КоАП РФ издержки по данному делу об административном правонарушении, связанные с проведением экспертизы, хранением предметов административного правонарушения и их уничтожением, подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, - кобыла живая гнедой масти весом 460 кг стоимостью по состоянию на 10.03.2018 года 57500 (пятьдесят семь тысяч пятьсот) руб.

Доходы федерального бюджета по средствам от распоряжения и реализации конфискованного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, перечислять по следующим реквизитам:

Суммы, полученные от реализации конфискованного имущества, обращенного в доход РФ, прошу перечислять на счет по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области);

Банк получателя - Отделение Белгород г. Белгород;

р/с <***>

БИК 041403001

ИНН <***>

КПП 312301001

ОКТМО 14701000001

167 1 14 03012 01 0500 410 «Средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу)»;

Назначение платежа - средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, по делу об АП № 10101000-631/2018 в отношении ФИО5.

Издержки по данному делу, связанные с проведением экспертизы, хранением предметов административного правонарушения и их уничтожением, отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы или принесения протеста в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья: (подпись)