Решение № 12-45/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 12-45/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июля 2019 года город Киреевск

Судья Киреевского районного суда Тульской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО2 на постановление административной комиссии муниципального образования Киреевский район от 23 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.13 Закона Тульской области №388-ЗТО от 9 июня 2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

на основании постановления административной комиссии муниципального образования Киреевский район от 23 апреля 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.13 Закона Тульской области №388-ЗТО от 9 июня 2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением административной комиссии, ФИО2 обратился в Киреевский районный суд Тульской области с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления административной комиссии муниципального образования Киреевский район от 23 апреля 2019 года, как незаконного и необоснованного, и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Также ФИО2 заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования указанного постановления административной комиссии от 23 апреля 2019 года.

При рассмотрении жалобы ФИО2 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил отменить вынесенное в отношении него постановление административной комиссии муниципального образования Киреевский район от 23 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.13 Закона Тульской области №388-ЗТО от 9 июня 2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области», и прекратить производство по делу. Также пояснил, что он попросил ФИО3 вывезти отходы в виде древесно-кустарниковой растительности, но не указывал ему конкретное место их сброса.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 подтвердил свои письменные пояснения, данные им 4 апреля 2019 года, и указал, что именно ФИО2 попросил его вывезти ветки и бревна с ул. Советская г.Липки Тульской области за поселок Комсомольский МО Приупское Киреевского района Тульской области.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО2, опросив в качестве свидетеля ФИО3, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Учитывая, что копия постановления административной комиссии муниципального образования Киреевский район от 23 апреля 2019 года получена ФИО2 14 мая 2019 года, а жалоба подана 20 мая 2019 года, срок обжалования постановления административной комиссии не пропущен.

На основании статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по статье 8.13 Закона Тульской области №388-ЗТО от 9 июня 2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области» наступает за организацию несанкционированной свалки отходов, если это действие не повлекло нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, требований в области обращения с отходами, установленных законодательством Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В ходе рассмотрения дела 23 апреля 2019 года административной комиссией муниципального образования Киреевский район установлено, что ФИО2, являясь должностным лицом – заместителем главы администрации муниципального образования г.Липки Киреевского района, 2 апреля 2019 года в 16 часов 00 минут в районе карьера за поселком Комсомольский на территории муниципального образования Приупское Киреевского района организовал свалку строительного мусора, а также срезов древесно-кустарниковой растительности на площади 75 кв.м.

Данное нарушение было выявлено в ходе контрольного мероприятия должностными лицами администрации муниципального образования Приупское Киреевского района 2 апреля 2019 года и явилось основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по статье 8.13 Закона Тульской области №388-ЗТО от 9 июня 2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 4 апреля 2019 года; актами о выявлении факта нарушения Закона Тульской области №388-ЗТО от 9 июня 2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области» от 2 и 3 апреля 2019 года с фототаблицей; письменными объяснениями свидетеля ФИО4, показаниями свидетеля ФИО3, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ФИО2 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статье 8.13 Закона Тульской области №388-ЗТО от 9 июня 2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области», и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Доводы ФИО2 о том, что он не давал конкретных указаний о месте вывоза и сброса древесно-кустарниковой растительности, а вывозом данных отходов занималась управляющая компания «Домстрой», не нашли свое подтверждения в ходе рассмотрения жалобы, и полностью опровергаются показаниями свидетеля ФИО3, данными им в судебном заседании.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что при рассмотрении дела административная комиссия муниципального образования Киреевский район всесторонне, полно и объективно исследовала все имеющиеся по делу доказательства, проверила их допустимость и достоверность. Мотивы, по которым в основу постановления положены одни доказательства и отвергнуты другие, подробно изложены в обжалуемом постановлении, данная названным доказательствам оценка является надлежащей, а потому ставить ее под сомнение оснований не имеется. Оценив представленные доказательства в их совокупности, административная комиссия пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.13 Закона Тульской области №388-ЗТО от 9 июня 2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что административной комиссией допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено административной комиссией муниципального образования Киреевский район с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции статьи 8.13 Закона Тульской области №388-ЗТО от 9 июня 2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области» и в минимальном размере.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления административной комиссии, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования Киреевский район от 23 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.13 Закона Тульской области №388-ЗТО от 9 июня 2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области», в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья