Решение № 12-13/2020 12-475/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 12-13/2020

Р Е Ш Е Н И Е

с. Долгодеревенское 04 февраля 2020 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Лекарь Д.А.,

при секретаре судебного заседания Степанян А.Ш.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы защитника, законного представителя юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Импокар» (далее – ООО «Импокар», Общество) ФИО1 на постановление государственного инспектора ФИО2 (Центральное МУГАДН) № 10673342193458159315 от 21.08.2019 года в отношении ООО «ИМПОКАР», зарегистрированного по адресу: <...>, В/1, привлеченного к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора Центрального МУГАДН № 10673342193458159315 от 21.08.2019 года, ООО «ИМПОКАР», как собственник (владелец) транспортного средства марки «ВОЛЬВО FН-ТRUСК 4х2 ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № 10673342183405652050 по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ).

В жалобе защитник, представитель – генеральный директор ООО «Импокар» ФИО1 просит указанное постановление отменить и прекратить производство по делу, в виду отсутствия состава административного правонарушения указывая, что выводы, указанные в постановлении должностного лица, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку в момент совершения административного правонарушения транспортное средство, принадлежащее заявителю находилось в распоряжении и под управлением сотрудника ООО «Импокар-Транс» в соответствии с договором аренды транспортного средства без экипажа от 28.08.2018 г., заключенным между ООО «Импокар» и ООО «Импокар-Транс». На основании чего указывает, что данное обстоятельство исключает вину ООО «Импокар» в совершении административного правонарушения, так как движение транспортного средства было допущено арендатором.

В судебное заседание представитель ООО «Импокар» ФИО1 не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Должностные лица Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора в сфере транспорта в судебное заседание также не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявили ходатайство о рассмотрении жалобы без участия должностного лица, вынесшего постановление.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья решил рассмотреть дело без их участия.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 (далее по тексту Правила).

В соответствии с п. 12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил является движением без внесения платы является.

Согласно п. 10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Согласно п. 12 (г) Правил, движением без внесения платы считается продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 14.08.2019 г. в 11:01:52 по адресу: 1851 км. 856 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «Урал», Челябинская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «ВОЛЬВО FН-ТRUСК 4х2 ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Правонарушение, согласно обжалуемому постановлению, совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № 10673342183405652050 по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, вступило в законную силу 01.10.2018 г.).

Нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото видео фиксации Платон, поверка которого действительна до 22.01.2021 г.

Указанное средство является специальным техническим средством в соответствии с ч.1 ст.26.8 КоАП РФ, и входит в перечень Основных технических средств, используемых в деятельности административных органов для обеспечения доказательств по делу об административном правонарушениях.

Наличие сведений о сертификате прибора и проведённой поверке, указанных в постановлении, является подтверждением технических характеристик применяемого прибора Платон, и пригодности его к применению, в связи с чем оснований сомневаться в достоверности показаний прибора не имеется.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев фиксации административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. При этом, в силу ст. 2.6.1 КоАП РФ в указанных случаях к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Последние освобождаются от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в их сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий другого лица.

Собственник транспортного средства в подтверждение своей невиновности вправе представлять суду доказательства, свидетельствующие, что в момент фиксации правонарушения автомобиль находился во владении или пользовании другого лица либо к данному моменту выбыл из его обладания. Таким образом, обязанность доказать свою невиновность в данном случае закон возлагает на собственника автомобиля, т.е. ООО «Импокар».

В подтверждение изложенных в жалобе доводов заявителем в материалы дела представлены сведения о передаче ряда транспортных средств, принадлежащих ООО «Импокар» в аренду иному юридическому лицу 28 августа 2018 года, в том числе – транспортного средства, указанного в обжалуемом постановлении (договор аренды, акт приема-передачи транспортных средств); копию путевого листа № 1158 от 02.08.2019 года, где водителем транспортного средства с регистрационным знаком <***> является – М.Д.А., выданного ООО «Импокар-Транс»; копии платежных поручений за 2018-2019 г.г.; копию выписки из ЕГРЮЛ ООО «ИМПОКАР»; копию бессрочного трудового договора № 39 от 01 августа 2016 года, заключенного между работодателем ООО «Импокар-Транс» и работником М.Д.А.

Таким образом установлено, что 28 августа 2018 между ООО «Импокар» как арендодателем и ООО «Импокар-Транс», как арендатором, заключен договор аренды транспортного средства без экипажа, по условиям которого арендатору предоставляются во временное пользование транспортные средства, указанные в приложении № 1 к договору. Срок действия договора с 14 июля 2018 г. по 31 декабря 2018 г.

В приложении № 1 к вышеуказанному договору имеется транспортное средство ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2 (грузовой тягач седельный), государственный регистрационный знак №.

Факт исполнения условий вышеуказанного договора арендатором подтверждается представленными платежными поручениями о внесении арендных платежей по договору.

Согласно путевому листу № 1158, выданному ООО «Импокар-Транс», транспортное средств ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак <***> находилось в пользовании водителя М.Д.А., состоящего в трудовых отношениях с ООО «Импокар-Транс» на основании трудового договора № 39 от 01 августа 2016 г., указаны дата выезда и возвращения транспортного средства из гаража 02.08.2019 г. и 09.09.2019 г. соответственно.

Учитывая, в ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение доводы жалобы о том, что транспортное средство ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2 (грузовой тягач седельный), государственный регистрационный знак №, в момент фиксации правонарушения 14 августа 2019 в 11:01:22 не находилось во владении и пользовании ООО «Импокар», а ООО «Импокар» подлежит освобождению от административной ответственности.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием в действиях ООО «ИМПОКАР» ИНН <***> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника, законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Импокар» ФИО1 – удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО2 от 21 августа 2019 года № 10673342193458159315 в отношении ООО «ИМПОКАР», привлеченного к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток после его вынесения путем подачи жалобы через Сосновский районный суд в Челябинский областной суд.

Судья Д.А.Лекарь