Постановление № 5-87/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 5-87/2026

дело № (10718000-2158/2025)

УИД №RS0№-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 25 марта 2026 года

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Цыреновой Б.Б., при секретаре Бухольцевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Меридиан-брокер» (<данные изъяты> г.), привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

16.09.2025 года таможенным представителем - обществом с ограниченной ответственностью «Меридиан-брокер», действующим на основании Договора таможенного представителя с декларантом № <данные изъяты>., подана в Сибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования - ЦЭД) Сибирской электронной таможни декларация на товары (далее - ДТ) №, в которой в таможенной процедуре «экспорт» задекларирован товар: пиломатериалы х/п сосна обыкновенная «PINUS SYLVESTRIS L» распиленные вдоль, нестроганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевого соединения, доска, влажность на момент подачи не превышает 16% для строительных целей, номинал. размеры ДЛ. 3000мм., ТЛ. 34мм., Ш. 64мм., предельные отклон. от номин. размеров ДЛ.+50мм., Т.+2мм., Ш.+2мм., припуски на величину усушки отсутствуют, объем указан. в контракте с учетом геом. номин. размеров 49,11м3/объем с учетом предел. откл. 54,52м3, всего шт. 7523. Код товара 4407119401.

Согласно графам 9, 14 ДТ №<данные изъяты> лицом, ответственным за финансовое урегулирование и декларантом товара является ООО «Исток», ИНН/КПП <***>/245001001, ОГРН <***>.

Согласно графе 54, указанная ДТ оформлена таможенным представителем ООО «Меридиан-брокер» в лице специалиста по ТО ФИО3, доверенность № 6 от 01.01.25г. до 31.12.25г.

Задекларированный товар отгружен в контейнер №FITU5678130 по железнодорожной (далее - ж/д) накладной №, спецификации (отгрузочной спецификации) № от 15.09.2025г. (счет-фактура № от 15.09.2025г.).

В период с 15 часов 27.10.2025г. до 10 часов 15 минут 28.10.2025г. в постоянной зоне таможенного контроля – на открытой площадке товарного двора ст. ФИО1, прилегающей к 27 ж/д пути (<адрес>, п. ФИО1, <адрес>Б), на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза, должностным лицом таможенного поста ФИО1 таможни, в соответствии с п. 7 ст. 310, ст. 328 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС), на основании поручения на досмотр №, проведен 100% таможенный досмотр товара, следующего в контейнере №№ в результате которого установлено, что фактический объем пиломатериалов из сосны обыкновенной составил 56,30м?, что на 1,78м? превышает объем данного товара, заявленный в ДТ № и спецификации на транспортное средство.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар – пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, нестроганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевого соединения, доска из сосны обыкновенной фактическим объемом 1,78м?, перемещался через таможенную границу ЕАЭС с недекларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Вышеуказанный пиломатериал изъят 28.10.2025г. по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение в склад производственно-складской базы ФИО2 таможни, расположенной по адресу: п.ФИО1, <адрес>А.

Согласно заключению эксперта от 10.12.2025г. №, рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации составила 35 006, 65 рублей.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

В судебное заседание представитель ООО «Меридиан-брокер» не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного юридического лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Меридиан-брокер» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию (в редакции от 31.07.2025г. №553-ФЗ), исходя из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Таким образом, заявление в декларации на товары классификационных кодов товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, наименования, описания товаров, количества товаров относится к основным сведениям о товарах, необходимым для таможенных целей.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Порядком заполнения декларации на товары (далее – Порядок), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с указанным Порядком, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 раздела I названного Порядка как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (фирменного, коммерческого или иного традиционного наименования), которые содержатся в одной товарной партии, отнесены к одному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, которые происходят из одной страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или страны), либо происхождение которых неизвестно, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка.

Таким образом, сведения о наименовании, описании товаров, их количественных и качественных характеристиках относятся к основным сведениям о товарах, необходимым для таможенных целей и являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

Согласно пп. 1 п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции. В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию (в редакции от 31.07.2025г. №553-ФЗ).

Судом установлено, что декларация на товары № принята и зарегистрирована таможенным органом Сибирский таможенный пост ЦЭД Сибирской электронной таможни, и в силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС данная декларация является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, следовательно, и о наименовании, описании, количестве, коде заявленного к оформлению товара.

Таможенное декларирование товаров в ДТ № осуществлялось таможенным представителем - ООО «Меридиан-брокер» на основании Договора таможенного представителя с декларантом № МБ-С-19-010 от 18.03.2019г., заключенного с ООО «Исток» (Декларант).

Подав в таможенный орган ДТ №, ООО «Меридиан-брокер» не задекларировало в ней товар, обнаруженный при проведении таможенного контроля; пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной фактическим объёмом 1,78 м?.

Декларация на товары (графа 54) подана в таможенный орган таможенным представителем ООО «Меридиан-брокер» в лице ФИО4

В целях надлежащего исполнения декларантом обязанностей при декларировании товаров ТК ЕАЭС наделяет его определенным объемом прав, перечень которых установлен п. 1 ст. 84 Кодекса, в частности декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом, для того, чтобы не допустить заявление недостоверных сведений о наименовании и количестве представленного к оформлению товара, и тем самым, обеспечить надлежащее исполнение своих обязанностей по достоверному декларированию товара.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными материалами, что при декларировании товаров в ДТ № ООО «Меридиан-брокер», используя представленные декларантом товары - ООО «Исток» сведения о декларируемых товарах и их количестве, при проверке этих сведений ограничилось лишь проведением арифметических расчетов, дополнительные меры, направленные на получение достоверных сведений о товаре, необходимых для его достоверного декларирования, в том числе меры по проведению осмотра товара до подачи ДТ, Общество не предпринимало, следовательно, не воспользовалось в полной мере правами таможенного представителя, предоставленными вышеуказанным Договором и ТК ЕАЭС.

Таким образом, ООО «Меридиан-брокер» не осуществило надлежащий контроль измерения, учета, определения наименования, количества и объема пиломатериалов, отгружаемых на экспорт по ДТ №, в результате чего не обеспечило выполнение требований статей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС.

Изложенное стало возможным по причине недостаточной организации ООО «Меридиан-брокер» работы по погрузке, идентификации, измерениям, учету и декларированию экспортируемых пиломатериалов, а также небрежного отношения к соблюдению требований таможенного законодательства при декларировании экспортируемых пиломатериалов.

Таким образом, юридическое лицо – ООО «Меридиан-брокер» при подаче ДТ № не задекларировало по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, а именно: пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, нестроганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевого соединения, доска из сосны обыкновенной фактическим объемом 1,78м?.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Меридиан-брокер» при достаточной степени внимательности и осмотрительности имело возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, то есть для предотвращения совершения административного правонарушения, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Меридиан-брокер» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (в редакции от 31.07.2025г. №553-ФЗ).

Вина ООО «Меридиан-брокер» подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; декларацией на товары, уведомлением о регистрации таможенной декларации, накладной, дорожной ведомостью, спецификаций, счетом-фактурой, фитосанитарным сертификатом, контрактом от 15.04.2025г., электронным сопроводительным документом, договором таможенного представителя с декларантом от 18.03.2019г., актом таможенного осмотра, актом таможенного досмотра, протоколами выполнения измерений, протоколами определения влажности, объяснением директора ООО «Меридиан-брокер»; заключением эксперта, протоколом изъятия вещей и документов и другими представленными и исследованными судом доказательствами.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение ООО «Меридиан-брокер» однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, наличие отягчающего наказание обстоятельства, в связи с чем считает необходимым назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Меридиан-брокер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции от 31.07.2025г. №553-ФЗ), и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения, а именно: пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, нестроганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевого соединения, доска из сосны обыкновенной фактическим объемом 1,78м?, общей рыночной стоимостью 35 006 рублей 65 копеек, – конфисковать, обратить в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Б.Б. Цыренова