Постановление № 5-143/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 5-143/2024

дело № 5-143/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Усть-Илимск 18 июля 2024 года

(ул.Декабристов, д.3, каб.405)

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Никешин Л.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, таджика по национальности (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ №, годен до ДД.ММ.ГГГГ), место пребывания: <адрес>,

по ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил иммиграционные правила Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от идентификации личности, при следующих обстоятельствах.

18 июля 2024 года в 12 часов 00 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который пересек государственную границу Российской Федерации 18 мая 2024 года, через КПП «Иркутск (Авиа)» с целью въезда – трудовая деятельность. 21 мая 2024 года ФИО1 поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФИО1 обязан был в течение 30 календарных дней, в срок по 16 июня 2024 года обратиться в уполномоченный орган в целях дактилоскопической регистрации и фотографирования, чего им сделано не было, чем нарушил п.13 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 при рассмотрении дела, вину в совершении правонарушения признал, указал, что знал о необходимости сдачи дактилоскопии и фотографирования, однако не сделал этого из-за отсутствия денежных средств. Указал, что приехал в гости и готов самостоятельно выехать из Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 излагался на русском языке, подписка о разъяснении ему прав также заполнена им самостоятельно на русском языке, в судебном заседании присутствовал переводчик.

Исследовав в совокупности объяснения ФИО1, материалы дела, прихожу к выводу о том, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении него соответствует фактическим обстоятельствам дела. Совокупность собранных по делу доказательств позволяет прийти к выводу об его виновности в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.

Частью 1 ст.18.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определено Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии абзацем 2 п.13 ст.5 указанного Федерального закона №115-ФЗ, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.17 Федерального закона №115-ФЗ для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

ФИО1, в соответствии со ст.2 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», является временно пребывающим иностранным гражданином на территории Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1 составлен уполномоченным лицом, каких-либо нарушений положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при его составлении не установлено, поэтому судьей признается допустимым доказательством.

Виновность ФИО1, помимо признания им своей вины, а также протокола об административном правонарушении, установлена следующими доказательствами.

В своих объяснениях в ходе производства по делу, ФИО1 указал, что является гражданином Республики Узбекистан и 18 мая 2024 года въехал в Россию, оформил регистрацию. Не знал, что нужно сдавать отпечатки пальцев. Приехал в гости и в ближайшее время планировал самостоятельно выехать.

Согласно паспорту № №, ФИО1 действительно является гражданином Республики Узбекистан.

Как видно из досье иностранного гражданина, а также миграционной карты, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Иркутск (Авиа)». Цель въезда – работа. Срок временного пребывания – по 15 августа 2024 года.

Сведений о выдаче документов, подтверждающих прохождение ФИО1 обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, в деле не имеется.

Вышеприведенные процессуальные документы не оспариваются, доказательства получены в соответствие с действующим законодательством и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, нарушений при их получении не установлено.

То обстоятельство, что у ФИО1 не было денежных средств, не является основанием для освобождения его от административной ответственности. ФИО1, как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не знать об установленных правилах въезда на территорию Российской Федерации. Именно на нем в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил. Как пояснил в судебном заседании ФИО1, он знал об обязанности пройти дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Все доказательства являются допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иммиграционных правил, выразившееся в уклонении от идентификации личности.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение.

Смягчающим административную ответственность признается раскаяние ФИО1 в содеянном правонарушении, признание им своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных ст.ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Санкция ч.1 ст.18.11 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере.

Решая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судья принимает во внимание следующие обстоятельства.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая отсутствие у ФИО1 родственных связей, места жительства и работы в Российской Федерации, наличие иных социальных связей, полагаю необходимым назначить ему наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая намерение ФИО1 самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, самостоятельно приобрести проездные билеты, полагаю возможным не помещать его в специальное помещение, предусмотренное ст.27.6 КоАП РФ, а определить выдворение, в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>) ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25738000, Банк получателя: Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г.Иркутск, БИК получателя: 012520101, номер счета получателя 03100643000000013400, кор/счет 40102810145370000026, код (КБК) 18811601181019000140, УИН 18890438240000061079, протокол № 6107.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: Л.А. Никешин