Решение № 2-126/2020 2-126/2020(2-1573/2019;)~М-1544/2019 2-1573/2019 М-1544/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2-126/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 января 2020 года р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шурыгиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Нуртиновой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» об установлении факта владения и пользования жилым домом на момент возникновения чрезвычайной ситуации; о признании жилого помещения непригодным для проживания, обязании МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» о признании жилого помещения непригодным для проживания, обязании включить жилое помещение в перечень жилых домов, подлежащих сносу, и признании права на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования», Министерству финансов Иркутской области, Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Чунскому району об установлении факта владения и пользования жилым помещением на праве собственности на момент возникновения чрезвычайной ситуации, признании жилого помещения непригодным для проживания, обязании МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» включить жилое помещение в перечень жилых домов, подлежащих сносу, и признании права на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения.

В обоснование своих исковых требований указал, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 01.08.2014, он является собственником жилого помещения, общей площадью 40.8 кв.м., расположенного по адресу: р.<адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №. За период владения указанным жилым помещением, для улучшения жилищно - бытовых условий, он реконструировал объект недвижимости, а именно сделал теплый пристрой, в связи с чем произошло изменение площади жилого помещения и образовался новый объект недвижимости. Общая площадь жилого помещения составила -59.7 кв.м. Все работы по расширению жилого помещения были произведены без оформления необходимых документов. Однако им были предприняты надлежащие меры для получения разрешения на реконструкцию дома. Так, он обращался в Администрацию Октябрьского муниципального образования с целью получения разрешения на реконструкцию дома и акта ввода в эксплуатацию, однако ему было рекомендовано обратиться в суд, поскольку он предпринимал меры к легализации преобразования помещения после его реконструкции. 28.09.2019 по его заказу оформлен технический паспорт на жилое помещение — литер А,а, расположенное по адресу: <адрес>, из которого следует, что жилое помещение используется по фактическому назначению в качестве жилого. Объект недвижимости прошел технический учет и признан жилым помещением, общей площадью 59.7кв.м. Технический паспорт содержит сведения о том, что помещение площадью 59.7 кв.м. индивидуализировано как самостоятельный объект, имеет отдельный вход и самостоятельное назначение. Реконструированное жилое помещение по адресу: <адрес> расположено в границах земельного участка площадью 900 кв.м., с разрешенным использованием - под индивидуальное жилищное строительство, принадлежащем ему на праве собственности согласно свидетельству о государственной регистрации права от 08.08.2014, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.08.2014 года, о чем в ЕГРПН сделана запись регистрации серии № под №. Данное жилое помещение расположено на земельном участке с видом разрешенного использования: под существующей жилой застройкой. Он добросовестно, открыто и непрерывно владеет жилым помещением, исполняет все права и обязанности собственника - осуществляет ремонт и содержание своего имущества. Право пользования и владения жилым помещением по адресу: р.<адрес>, никто не оспаривает. Тем самым, реализовать свое право на предоставление социальных выплат в связи с чрезвычайной ситуацией возможно только при решении вопроса о признании факта пользования и владения недвижимым имуществом общей площадью 59.7 кв.м. на дату затопления 29-30июня 2019г. на реконструированный объект недвижимости. В результате паводка 30.06.2019г.. жилое помещение, в котором он проживает со своей семьей пострадало в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области. Однако, ему невозможно получить в полном объеме меры социальной поддержки, направленные на восстановление жилищных прав, ввиду наличия самовольной постройки. Тем самым, реализовать свое право мне возможно только при решении вопроса о признании факта владения и пользований недвижимым имуществом - жилым помещением, на дату затопления. В результате паводка 29-30.06.2019г., жилое помещение, в котором он проживает, по мнению Администрации Октябрьского МО требует проведения ремонтно- восстановительных работ, о чем вынесено Распоряжение №82 от 21.08.2019г. «О признании многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Октябрьского муниципального образования, подлежащим капитальному ремонту в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019г. на территории Иркутской области», вынесенное ответчиком администрацией Октябрьского МО на основании Заключения межведомственной комиссии №49 от 21.08.2019г., поскольку Указом Президента Российской Федерации «О мерах по ликвидации последствий наводнения на территории Иркутской области» от 03.07.2019 №316 постановлено считать наводнение на территории Иркутской области чрезвычайной ситуацией федерального характера, установлен особый уровень реагирования. В целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, связанной с повышением уровня воды в реке Чуна, в период действия режима функционирования «Чрезвычайная ситуация», введенного постановлением мэра Чунского района «О введении на территории Чунского района режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» от 29.06.2019 года №155, в соответствии с Федеральными законами «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (ред. от 23.06.2016 года), «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЭ (ред. от 01.05.2019 года), Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 года № 794 (ред. от 26.01.2017 года). Постановлением Мэра Чунского района №221 от 16.09.2019г.. №274 от 07.11.2019г. утвержден перечень улиц в населенных пунктах Чунского района, попавших в зону чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области. Жилое помещение по адресу: <адрес> результате чрезвычайной ситуации попало в зону затопления, о чем ответчиком администрацией Октябрьского МО вынесено Постановление №187 от 18.10.2019г. «О принятии в новой редакции постановления «О внесении дополнения в постановления администрации Октябрьского муниципального образования №116 от 29.06.2019г. «О введении на территории Октябрьского муниципального образования режима функционирования «Чрезвычайная ситуация». На основании Постановления Администраций Октябрьского муниципального образования №116 от 29.06.2019г. «О введении на территории Октябрьского муниципального образования режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» введен режим «Чрезвычайная ситуация» в связи с летним наводнением в 2019г. с 29.06.2019г. с 8часов утра. На дату введения режима чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Иркутской области в июне 2019г., в названном жилом помещении он проживал с семьей.

Для определения причин образования дефектов жилого помещения и считая заключение межведомственной комиссии №49 от 21.08.2019г., а также решение администрации Октябрьского муниципального образования №82 от 21 августа 2019 г. о капитальном ремонте необоснованными, истец обратился в ООО «МНСЭ» для проведения строительно-технического экспертного исследования. Согласно выводам заключения экспертного исследования № 2511,12-78 от 21 ноября 2019 г. техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома после паводка оценивается как аварийной состояние в связи с аварийным состоянием грунтового основания фундамента, намокания, размывания, вымывания грунта из-под подошвы фундамента, деформации фундамента, запредельного отклонения напольного перекрытия от горизонтали, запредельного отклонения стен от вертикали и перекрытий от горизонтали, потери устойчивости и жесткости перекрытий, согласно выводам экспертного исследования, после наводнения жилое помещение восстановлению не подлежит, дальнейшая эксплуатация представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Установлен факт аварийного состояния несущих и ограждающих конструкций помещения, при котором его эксплуатация не допускается. Тем самым, жилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, подлежит сносу вследствие чрезвычайной ситуации, в связи с чем он указывает на наличие у него права на получение мер социальной поддержки в форме предоставления социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, поскольку он постоянно проживает в жилом помещении, непригодном для проживания, а другого жилья не имеет. 02 октября 2019 года и 07 ноября 2019 года он обращался в администрацию муниципального образования с просьбами о производстве повторного осмотра квартиры, указывая, что в соседней квартире после наводнения не осуществлялся ремонт, вследствие чего начал оседать фундамент жилого дома, нанося ущерб всей конструкции домовладения, из подполья идет ужасный запах, на досках пола появляется плесень; влажность в квартире повышена; соседняя квартира «тянет» его квартиру вниз, разрушая прочность несущих стен. 14 октября 2019 года администрацией Октябрьского муниципального образования ему дан ответ, что повторное обследование домов проводится не будет, разъяснено право на обращение в суд в случае, если он считает, что его жилой дом разрушается от паводка.

В связи с изложенным, истец просит:

- Установить факт владения и пользования на праве собственности жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 59,7 кв.м., за ФИО1, <данные изъяты>, с 1990 года и на момент возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Чунского района Иркутской области в июне 2019 года.

- Признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 59,7 кв.м., пострадавшее в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в июне 2019 года на территории Чунского района Иркутской области, непригодным для проживания.

- Обязать МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» включить жилое помещение, общей площадью 59,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в перечень жилых домов, подлежащих сносу как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в июне 2019 года на территории Чунского района Иркутской области.

- Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданами, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, в связи с утратой жилого помещения, общей площадью 59,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вследствие чрезвычайной ситуации (паводка) в июне 2019 г. в Чунском районе Иркутской области.

- Решение обратить к немедленному исполнению в связи с чрезвычайной ситуацией.

Истец ФИО1 просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, указав в заявлении на то, что свои исковые требования он полностью поддерживает, в порядке подготовки к судебному разбирательству представил все имеющиеся доказательства в обоснование иска.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, в судебное заседание не явилась, возражений не представила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в лице ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Чунскому району» ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против требований истца не представил.

В соответствии со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 1). Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве (часть 2).

Учитывая требования статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив с учетом статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, устанавливающие порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.

На основании распоряжения Правительства РФ № 1392-р от 29 июня 2019 года в целях оказания разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 на территории Иркутской области, из резервного фонда выделены бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате паводка.

Постановлением Правительства Иркутской области от 29 июня 2019 года № 519-пп утвержден Порядок оказания гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, единовременной материальной помощи и финансовой помощи, а также выплаты единовременных пособий за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

В силу п. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 данной статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Иркутской области от 17 июля 2019 г. № 556-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильем» установлено, что указанной категории граждан предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению жильем, в частности в виде предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании согласно свидетельству о государственной регистрации права от 01.08.2014, истец ФИО1 является собственником жилого помещения, общей площадью 40.8 кв.м., расположенного по адресу: р.<адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.

В период владения квартирой, для улучшения жилищно - бытовых условий, он реконструировал объект недвижимости, а именно сделал теплый пристрой к квартире, в связи с чем произошло изменение ее площади; образовался новый объект недвижимости. Общая площадь жилого помещения составила -59.7 кв.м. Все работы по расширению жилого помещения были произведены без оформления необходимых документов.

Из технического паспорта от 28.09.2019 усматривается, что жилое помещение — литер А,а, расположенное по адресу: <адрес>, используется по фактическому назначению в качестве жилого. Объект недвижимости прошел технический учет и признан жилым помещением, общей площадью 59.7кв.м. Технический паспорт содержит сведения о том, что помещение площадью 59.7 кв.м. индивидуализировано как самостоятельный объект, имеет отдельный вход и самостоятельное назначение. Реконструированное жилое помещение по адресу: <адрес>, расположено в границах земельного участка площадью 900 кв.м., с разрешенным использованием - под индивидуальное жилищное строительство, принадлежащем истцу на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 08.08.2014 серии №. Данное жилое помещение расположено на земельном участке с видом разрешенного использования: под существующей жилой застройкой.

Указом Губернатора Иркутской области № 134-уг от 27 июня 2019 года «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13 часов 00 минут 27 июня 2019 введен режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением мэра Чунского районного муниципального образования № 159 от 29 июня 2019 года в связи с наводнением с 29 июня 2019 года введен режим чрезвычайной ситуации.

Как явствует из постановления исполняющего обязанности главы администрации Чунского района от 25 ноября 2019 года №288 «О внесении изменений в постановление мэра Чунского района от 29 июня 2019 года №155 «О введении на территории Чунского района режима функционирования «Чрезвычайная ситуация», утвержден перечень улиц в населенных пунктах Чунского района, попавших в зону чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями. Согласно данному перечню, жилой <адрес> попал в зону затопления на территории Октябрьского муниципального образования.

Рассматривая требования иска об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 59,7 кв.м., за ФИО1, суд находит их подлежащими удовлетворению.

То обстоятельство, что дом был внесен в вышеуказанный перечень улиц в населенных пунктах Чунского района, попавших в зону чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области, подтверждает факт наличия дома на момент паводка.

Факт владения и пользования истцом на праве собственности указанным жилым помещением по состоянию на момент возникновения чрезвычайной ситуации никем не оспаривается, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 59,7 кв.м., за ФИО1, <данные изъяты>, с 1990 года и на момент возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Чунского района Иркутской области в июне 2019 года.

Разрешая требования истца о признании жилого дома непригодным для проживания, суд приходит к следующим выводам.

На основании технического отчета ООО «Драфт» № 03.311-ОБ.ЧC-2019.ПЗ межведомственной комиссией, созданной администрацией Октябрьского муниципального образования по причине чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате затопления населенных пунктов Иркутской области в июне 2019 года, принято заключение №49 от 21 августа 2019 г., согласно которому выявлены основания для признания помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с пунктами 10,33,36,38,47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. На данном заключении имеется подпись об ознакомлении только собственника ФИО1

Распоряжением главы администрации Октябрьского муниципального образования №82 от 21 августа 2019 г. «О признании многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Октябрьского муниципального образования, подлежащими капитальному ремонту в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области» признаны подлежащими капитальному ремонту индивидуальные жилые дома, в том числе дом по адресу: <адрес>.

Согласно заключению строительно-технического экспертного исследования № 2511,12-78, данному по заказу истца экспертами ООО «МНСЭ» ФИО3 и ФИО4 21 ноября 2019 г., объектом исследования явился жилой <адрес>. На разрешение эксперта поставлен вопрос об оценке технического состояния несущих и ограждающих конструкций жилого дома, сохранившегося после паводка на реке Чуна, а также вопрос о том, является ли данный жилой дом пригодным для проживания.

В результате проведенного исследования экспертами сделал вывод о том, что причиной деформации фундамента является намокание, размывание, вымывание грунта из-под подошвы фундамента вследствие большого скопления воды от ливней в реке Чуне, повлекшее за собой наводнение, и как результат деформация несущих стен, напольного перекрытия, дверных коробок. Грунтовое основание под подошвой фундамента, фундамент в совокупности с несущими и ограждающими конструкциями отслужили бы свой нормативный эксплуатационный срок службы, если бы не наводнение. При ответе на первый вопрос эксперт пришел к выводу о том, что техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого <адрес>, сохранившегося после паводка, по адресу: <адрес>, оценивается как недопустимое состояние, что подтверждают выявленные факторы: аварийное состояние грунтового основания фундамента; деформация фундамента; запредельное отклонение напольного перекрытия от горизонтали; запредельное отклонение стен от вертикали; деформация дверных коробок. При ответе на второй вопрос эксперт указал, жилой дом для проживания является непригодным, об этом свидетельствуют следующие факторы: 1) аварийное состояние грунтового основания под фундаментом; деформация фундамента; запредельное отклонение стен от вертикали; запредельное отклонение напольного перекрытия от горизонтали не обеспечивают механическую безопасность, что является нарушением технического регламента № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности здания и сооружений»; 2) гигиенические требования не соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно: деформации фундамента дома; деформации и просадки перекрытий жилого дома; трещины и прогиб стен; разрушение конструкций подполья; дефекты отделки стен, потолков, жилого дома; деформация дверных и оконных проемов. Жилой <адрес> после наводнения восстановлению не подлежит, дальнейшая эксплуатация представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд не находит оснований усомниться в результатах вышеприведенного экспертного исследования, так как оно проведено экспертами, имеющим соответствующее образование и квалификацию, предупрежденным об ответственности по ст.307 УК РФ за заведомо ложное заключение. Данное заключение суд считает достоверным доказательством, поскольку отраженные в нем выводы основаны на детальном обследовании жилого дома, с приложением фотографического материала, объективно подтверждающего неудовлетворительное техническое состояние жилого дома. Заключение составлено в соответствии с нормами действующего законодательства, поэтому у суда не имеется оснований сомневаться в обоснованности выводов вышеуказанного технического заключения.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился; возражений по существу заявленных требований не представил и не оспорил результаты экспертного исследования, истцом; правом стороны ходатайствовать о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы не воспользовался.

В силу принципа состязательности сторон (ст. 12 ГПК РФ) и требований ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 68 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Суд отмечает, что ответчик не представил возражений и доказательств в обоснование своих возражений относительно доводов истца о невозможности проживания в жилом <адрес> после затопления вследствие разрушения несущих конструкций дома.

Вместе с тем согласно ответу на заявление истца о повторном осмотре для решения вопроса о сносе жилого дома за № 2003 от 14 октября 2019 г. глава администрации Октябрьского муниципального образования сообщил в адрес ФИО1 о том, что межведомственная комиссия при администрации Октябрьского муниципального образования по рассмотрению помещений, пострадавших от паводка, закончила свою работу 11 октября 2019 г., представленные гражданами экспертизы рассматриваться не будут, разъяснено право в судебном порядке решить вопрос о получении сертификата на приобретение жилья.

Оценив доказательства, представленные по делу, по правилам статьи 67 ГПК РФ, каждое из которых является относимым к рассматриваемому делу и допустимым, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска полностью. Исходя из выводов представленного экспертного заключения состояния жилого помещения, которое оценено как аварийное, при этом возможности для приведения в работоспособное состояние аварийного здания, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и о признании жилого помещения непригодным для проживания, поскольку межведомственной комиссией жилое помещение, в котором проживает истец, было обследовано без учета всей совокупности обстоятельств, свидетельствующих о непригодности данного жилого помещения для проживания в нем.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что отказ МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» включить жилое помещение, расположенное по указанному адресу, в перечень жилых домов, подлежащих сносу, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в июне 2019 года на территории Чунского района Иркутской области, является не обоснованным. Ответчиком - МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» сведений, опровергающих доводы истца в этой части, не представлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда: прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов. Истцы обратились к ответчику с целью решения вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания в соответствии с установленной процедурой, поскольку признание в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания относится к компетенции органов местного самоуправления. Однако при обращении в органы местного самоуправления истцы не смогли реализовать свое право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в результате возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Постановлением администрации Октябрьского муниципального образования от 06.05.2016 года № 88 «О создании межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» срок, на который создается комиссия, не определен.

Постановлением администрации Октябрьского муниципального образования № 122 от 03.07.2019 года в Постановление администрации Октябрьского муниципального образования от 06.05.2016 года № 88 «О создании межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» внесены изменения, в новой редакции утверждено Приложение № 2 «Состав межведомственной комиссии».

Постановлением администрации Октябрьского муниципального образования № 121 от 03.07.2019 года «О создании комиссии по осмотру жилых помещений, причиненного летним наводнением в 2019 году на территории Октябрьского муниципального образования» была создана комиссия по обследованию технического состояния индивидуальных жилых и многоквартирных домов (жилых помещений) на предмет проведения капитального и текущего ремонта, был утвержден состав комиссии, определен порядок работы комиссии, при этом срок, на который создается комиссия, не определен.

Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о бездействии МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования». Вместе с тем указанное бездействие муниципального органа не должно нарушать права истцов на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения гражданами, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации (паводка) в июне 2019 г. в Чунском районе Иркутской области.

Принимая во внимание необходимость получения истцом мер социальной поддержки ввиду чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в июне 2019 года на территории Чунского района Иркутской области, иного способа защиты нарушенного права истца суд не усматривает и приходит к выводу о том, что бездействие МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» при решении вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания является незаконным, требования истца о признании жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 59,7 кв.м., пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в июне 2019 года на территории Чунского района Иркутской области, непригодным для проживания – обоснованными, дающими право ФИО1 на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения гражданами, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации (паводка) в июне 2019 г. в Чунском районе Иркутской области в связи с утратой жилого помещения вследствие чрезвычайной ситуации (паводка) в июне 2019г. в Чунском районе Иркутской области при соблюдении иных условий, предусмотренных положением Постановлением Правительства Иркутской области от 17 июля 2019 г. № 556-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильем».

В связи с тем, что заявленные требования связаны с необходимостью получения мер государственной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Установить факт владения и пользования на праве собственности жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 59,7 кв.м., за ФИО1, <данные изъяты> с 1990 года и на момент возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Чунского района Иркутской области в июне 2019 года.

Признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 59,7 кв.м., пострадавшее в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в июне 2019 года на территории Чунского района Иркутской области, непригодным для проживания.

Обязать МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» включить жилое помещение, общей площадью 59,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в перечень жилых домов, подлежащих сносу как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в июне 2019 года на территории Чунского района Иркутской области.

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданами, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, в связи с утратой жилого помещения, общей площадью 59,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вследствие чрезвычайной ситуации (паводка) в июне 2019 г. в Чунском районе Иркутской области.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Шурыгина