Решение № 2-657/2019 2-657/2019~М-653/2019 М-653/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-657/2019

Дело 2-657/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

адвоката Кульдиватовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии. В обоснование заявленного требования указывает, что 04.07.2019 года обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2ч1.чт. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с работой в тяжелых условиях труда).

Решением УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) от 08.07.2019 № 190000014409/068-333026/19, основанном на решение о праве на досрочное назначение страховой пенсии № 187 от 05.07.2019 ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости по п.2ч1.чт. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа ( 10 лет). с чем он не согласен и просит суд с учетом уточнения признать решение УПФР в г. Каменке Пензенской области от 08.07.2019 № 190000014409/068-333026/19 незаконным в части не включения в специальный стаж периодов работы 01.06.1989 по 03.02.1993 в должности каменщика в бригаде каменщиков в Каменской МПМК-3 треста «Агропромспецстрой», с 19.02.1993 по 15.06.1998 и с 18.12.2000 по 25.11.2002 в должности каменщика в бригаде каменщиков в трест площадке Белинскстрой, переименованной в ОАО «Белинскстрой» и отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии-. Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п.2ч1.чт. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 31.07.2019, включив в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды с 01.06.1989 по 03.02.1993 в должности каменщика в бригаде каменщиков в Каменской МПМК-3 треста «Агропромспецстрой», с 19.02.1993 по 15.06.1998 и с 18.12.2000 по 25.11.2002 в должности каменщика в бригаде каменщиков в трест площадке Белинскстрой, переименованной в ОАО «Белинскстрой».

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) от 08.07.2019 № 190000014409/068-333026/19 и в решении о праве на досрочное назначение страховой пенсии № 187 от 05.07.2019, Уточнила, что период работы истца в Каменской МПМК -3 треста «Агропромспецстрой» является с 01.06.1989 по 03.02.1993. просит суд отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

На основании части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом частью 3 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в подпункте б пункта 1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»:

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа, в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года № 239), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно Списку № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 № 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (Раздел XXVII; код позиции: 2290000а-12680).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, применение которых подтверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, также предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 04 июля 2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». (л.д. 9-11)

Решением УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) от 08.07.2019 № 190000014409/068-333026/19, основанном на решение о праве на досрочное назначение страховой пенсии № 187 от 05.07.2019 ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости по п.2ч1.чт. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа (10 лет).

По данным ответчика на дату обращения, то есть по состоянию на 04 июля 2019 года истец имел страховой стаж свыше требуемых 25 лет, стаж с тяжелыми условиями труда 01 год 06 месяцев 06 дней при требуемом 10 лет.

При оценке пенсионных прав истца из подсчета специального стажа были исключены периоды работы, в том числе с 01.06.1989 по 03.02.1993 (3 года 1 месяц 10 дней – по фактически отработанному времени согласно лицевым счетам) в должности каменщика в Каменской МПМК-3, с 19.02.1993 по 15.06.1998 (4 года по фактически отработанному времени согласно лицевым счетам) и с 18.12.2000 по 25.11.2002 (1 год 18 дней – по фактически отработанному времени согласно лицевым счетам) в должности каменщика в трест площадке «Белинскстрой».(л.д. 7,42,43-44)

По периоду работы с 01.06.1989 по 03.02.1992 в должности каменщика в Каменской МПМК-3 треста «Агропромспецстрой», суд отмечает, что согласно трудовой книжки истец 23.04.1988 принят на работу в должности бетонщика в Каменской МПМК-3 треста «Агропромспецстрой».

01.06.1989 приказом № 22 от 12.06.1989 присвоен 3 разряд каменщика, уволен истец 03.02.1993, приказом № 7/л от 01.02.1993.

Согласно архивной справки по книгам приказов с 1989 по 1990 приказа о присвоении разряда каменщику ФИО1 не обнаружено. (л.д. 13).

Приказом № 113-л от 23.03.1990 каменщику ФИО1 предоставлен очередной отпуск. (л.д. 55). Это первый приказ, где истец указан как работающий каменщиком.

Из акта документальной проверки № 21 от 08.04.2019 следует, что по лицевым счетам ФИО1 значится с 01.06.1989 по 03.02.1993 бетонщиком.

В период с 01.06.1989 по 31.12.1991 работал полный рабочий день при полной рабочей недели.

С 01.01.1992 по 31.12.1992 – 170 дней.(5 м20дн)

С 01.01.1993 по 03.02.1993- 20 дней

Судом установлено, что истец в период с 23.03.1990 по 03.02.1993 работал каменщиком в бригаде каменщиков в Каменской МПМК-3 треста «Агропромспецстрой», суд отмечает, что работа истца в данный период каменщиком в бригаде каменщиков нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждается приказами № 92-л от 05.07.1988, № 44-л от 17.07.1987, № 32-л от 23.03.1988, № 33-л от 25.03.1988,№113-л от 23.03.1990,№5 от 18.01.1991, № 44-л от 26.04.1991 № 79-л от 02.09.1991, № 85-л от 17.09.1991, № № 1-л от 03.01.1992, № 43 от 10.02.1992, № 58- л от 16.06.1992, № 71-л от 27.06.1992,№ 84 –л от 04.09.1992, № 95-л от 16.10.1992. ( л.д.50,51, 53,55-67).

С учетом акта документальной проверки стажа истца по лицевым счетам суд считает, что истец фактически отработал в период с 23.03.1990 по 03.02.1993 -2 года 03 месяц 19 дней.

Указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400- ФЗ от 28.12.2013.

Судом также установлено, что истец в периоды с 19.02.1993 по 15.06.1998 и с 18.12.2000 по 25.11.2002 работал именно каменщиком в бригаде каменщиков треста «Белинскстрой», преобразованного в дальнейшем в ОАО «Белинскстрой».

Из представленных истцом в суд копий приказов 31/к от 24.02.1993, № 130/к от 18.12.2000, № 232 от 24.10.2001, № 240 от 23.07.1997, № 334 от 22.10.1997, № 286 от 22.08.1996, № 264 от 11.08.1996, № 401 от 15.11.1996, № 237 от 23.07.1996, подтверждается, что истец работал каменщиком в бригаде каменщиков. (л. д 12,18-22,25,26-27,).

В районной газете « Каменская новь» опубликована статья о работе бригады каменщиков ФИО3 (л.д. 77).

Таким образом, в суде установлено, что в ОАО «Белинскстрой» имелось несколько бригад каменщиков, в том числе бригады каменщиков ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, которым назначена досрочная трудовая пенсия. Истец работал в бригаде каменщиков ФИО5

Из ранее выданных справок ОАО «Белинскстрой» уточняющих особый характер работы следует, что каменщики работали в бригадах каменщиков.

В Уставе ОАО «Белинскстрой» указан основной вид деятельности общества строительство объектов.

Из акта документальной проверки стажа истца по лицевым счетам следует, что истец отработал в период с 19.02.1993 по 15.06.1998 (4 года) и с 18.12.2000 по 25.11.2002 (1 год 18 дней). Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400- ФЗ от 28.12.2013.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что истец в период с 01.06.1989 по 03.02.1993 (2 года 3 месяц 19 дней – по фактически отработанному времени), работал каменщиком в бригаде каменщиков в Каменской МПМК-3 треста «Агропромспецстрой», в периоды с 19.02.1993 по 15.06.1998 (4 года по фактически отработанному времени) и с 18.12.2000 по 25.11.2002 (1 год 18 дней по фактически отработанному времени) работал каменщиком в бригаде каменщиков треста «Белинскстрой», преобразованного в дальнейшем в ОАО «Белинскстрой». Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 ФЗ от 28.12.2013.

Таким образом, истец на дату обращения в пенсионный орган имел специального стажа 08 лет 08 месяцев 13дня (1 год 6 месяцев 6 дней принят ответчиком и 7 лет 04 месяц 07 дней), что менее требуемого 10 летнего специального стажа, который требуется истцу в возрасте 56 лет, следовательно, истец будет иметь право на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 при достижении возраста 57 лет. Довод представителя истца о том, что при подсчете специального стажа за фактически отработанное время следует учитывать только рабочие дни, не основан на действующем законодательстве и противоречит части 1 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» где указано, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Требования истца о понуждении пенсионный орган назначить ему досрочно страховую пенсию по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 удовлетворению не подлежит.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить частично.

Обязать УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды с 23.03.1990 по 03.02.1993, продолжительностью 2-03-19 по фактически отработанному времени в должности каменщика в бригаде каменщиков в Каменской МПМК-3 треста «Агропромспецстрой», с 19.02.1993 по 15.06.1998, продолжительностью 4 года и с 18.12.2000 по 25.11.2002, продолжительностью 1год 18 дней в должности каменщика в бригаде каменщиков в трест площадке Белинскстрой, переименованной в ОАО «Белинскстрой».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Лаврова

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2019 года.