Решение № 2А-330/2021 2А-330/2021~М-313/2021 М-313/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-330/2021

УИД 26 RS 0034-01-2021-000511-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Иванова А.В.,

при секретаре Комисаровой Н.В.,

с участием административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1,

представителя административного ответчика УФССП - начальника Туркменского <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 Э.М., УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя,

установил:

Представитель ООО МФК «ОТП Финанс» ФИО6 обратилась в Туркменский районный суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 Э.М., в котором указала, что в Туркменский РОСП ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ 2-67-36-337/2020, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Туркменского <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору 2894835767 с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство 6549/20/26034-ИП, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО4 Э.М. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника но настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с далью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда даже не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО4 Э.М. имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал, этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Просила суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Туркменского РОСП ФИО1, выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства за период с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в непроведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать судебного пристава-исполнителя Туркменского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» ФИО6 в судебное заседание не явилась, обратилась с ходатайством, в котором просил административное исковое заявление рассмотреть в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом уведомлена о месте, дате и времени судебного заседания.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 Э.М. и представитель ответчика УФССП России по <адрес> ФИО7 в судебном заседании не возражали против рассмотрения дела в отсутствии административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» и третьего лица ФИО2

Суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» в отсутствие представителя административного истца, и заинтересованного лица, уведомленных должным образом о месте, дате и времени судебного заседания.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 Э.М. возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку запросы по данному исполнительному производству ею были сформированы и направлены в регистрирующие органы. Так, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в УФМС, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ЗАГС, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были совершены выезды по адресу регистрации должника, в результате которых должник по данному адресу от отсутствовал, домовладение закрыто.

Представитель административного ответчика УФССП по <адрес> ФИО7 поддержал возражения судебного пристава-исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 Э.М., просил суд отказать в удовлетворении административного иска.

Из материалов административного дела известно, что ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Туркменского <адрес> о взыскании задолженности в размере 13527,81 руб. в отношении ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» возбуждено исполнительное производство №-ИП. В настоящее время исполнительное производство №- ИП находится на исполнении.

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО4 Э.М. принят полный комплекс мер по своевременному и полному исполнению решения суда. Так, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в УФМС, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ЗАГС, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были совершены выезды по адресу регистрации должника, в результате которых должник по данному адресу от отсутствовал, домовладение закрыто.

В соответствии с п. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению.

В силу ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действ; применения мер принудительного исполнения.

В ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона отмечено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В соответствии с частями 1, 2 и 3 ст. 68 данного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые суде приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются истечения такого срока.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 с 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем ФИО4 Э.М. в судебном заседании предоставлена сводка по исполнительному производству №-ИП, которая подтверждает принятие мер и исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, суд не считает возможным удовлетворять требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 Э.М., выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 Э.М, суд считает целесообразным отказать в удовлетворении требований об обязании судебного пристава-исполнителя Туркменского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, поскольку судебным приставом-исполнителем ФИО4 Э.М. принят полный комплекс мер по своевременному и полному исполнению решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 - 228 КАС РФ суд

решил:

отказать в удовлетворении требований о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Туркменского РОСП ФИО1, выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства за период с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в непроведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать в удовлетворении требований об обязании судебного пристава-исполнителя Туркменского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 05 августа 2021 года.

Судья подпись А.В. Иванов

Подлинник решения хранится в

материалах дела № 2а-330/2021

Туркменского районного суда Ставропольского края