Решение № 2-2027/2017 2-2027/2017~М-1890/2017 М-1890/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-2027/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. ФИО1 в составе:

председательствующего судьи Компанеец А.Г.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. ФИО1

«05» мая 2017 года

гражданское дело по иску ФИО3 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Кировский районный суд г. ФИО1 с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на жилое помещение-<адрес> корпус 5 по <адрес> в городе ФИО1. В обоснование исковых требований указала, что с 04.01.2009 года назначена судьей Центрального районного суда города ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ- судьей Омского областного суда. Решением жилищной комиссии Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поставлена на учет судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий Омского областного суда. На основании Государственного контракта купли-продажи квартиры, приобретена <адрес> корпус 5 по <адрес> в городе ФИО1, которая закреплена за областным судом на праве оперативного управления. ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация права собственности. ДД.ММ.ГГГГ данная квартира передана ей по договору найма. Полагает, что имеются законные основания для признания за ней права собственности на указанную квартиру.

В судебное заседание истица будучи надлежащим образом уведомлена, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, представило отзыв об отсутствии факта отнесения указанного жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Омский областной суд, о дате слушания дела уведомлен, в судебное заседание представителя не направил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12,56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, истица была назначена судьей Центрального районного суда города ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № назначена судьей Омского областного суда.

Решением жилищной комиссии Управления Судебного департамента в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решением жилищной комиссии Управления Судебного департамента в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ снята с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.5.1 Положения о порядке признания судей нуждающимися в улучшении жилищных условий, обеспечения жилыми помещениями и снятия их с учета, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с назначением на должность судьи Омского областного суда (л.д.6-8).

Решением жилищной комиссии Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поставлена на учет судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий Омского областного суда (л.д.9-10).

Как установлено судом и следует из материалов дела, строительство квартиры, расположенной по адресу: г. ФИО1, <адрес> корпус 5 <адрес> осуществлено в рамках исполнения договора участия в инвестиционном проекте, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ЖСК «Новосел» и ООО «Зеленхоз». ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован переход права собственности на указанную квартиру на ФИО2 по договору купли-продажи.

ДД.ММ.ГГГГ заключен Государственный контракт № купли-продажи квартиры, по условиям которого <адрес> судом у ФИО2 приобретена <адрес> корпус 5 по <адрес> в городе ФИО1, состоящая из 2-х комнат, общей площадью 54 кв.м, жилой площадью- 29,4 кв.м, на 8 этаже многоквартирного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован переход права на объект недвижимости, соответственно, правообладателем указана Российская Федерация. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права, а также зарегистрировано право оперативного управления на указанную квартиру за <адрес> судом.

ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> судом и ФИО6 (на основании свидетельства о перемени имени серии 1-КН № Касацкая переменила фамилию на ФИО3) заключен договор найма жилого помещения- <адрес> корпус 5 по <адрес> в городе ФИО1. По условиям договора наймодателем в пользование нанимателя передано жилое помещение для проживания с членами семьи на период пребывания нанимателя в должности судьи Омского областного суда.

Квартира передана истцу по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

Согласно ответу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, сведения об отнесении квартиры к специализированному жилищному фонду в реестре федерального имущества отсутствуют. Никаких ограничений (обременений) права не зарегистрировано, сведений о том, что в ФИО1 областном суде имеется решение об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду не имеется.

В силу требований ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, предоставленные суду, в их совокупности.

Обязанность предоставлять суду доказательства закон возлагает на стороны по делу (статья 56-57 ГПК РФ).

Разрешая настоящий спор, анализируя все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 19 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) местная администрация обязана не позднее шести месяцев после наделения судьи полномочиями и (или) в случае необходимости улучшения его жилищных условий предоставить ему во внеочередном порядке по месту нахождения суда благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере не менее 20 кв. м или в виде отдельной комнаты. Указанное жилое помещение предоставляется судье за счет средств местного бюджета с последующей компенсацией из федерального бюджета в срок не более шести месяцев либо приобретается судом за счет средств федерального бюджета, выделяемых суду на эти цели. При этом нуждающимся в улучшении жилищных условий признается судья, не обеспеченный жилой площадью по социальным нормам, установленным Жилищным кодексом РСФСР и данным законом, или проживающий в коммунальной квартире. Жилое помещение передается в собственность судьи бесплатно.

В силу пункта 3 статьи 19 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ) судьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, отдельными жилыми помещениями с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере 20 кв. м или в виде отдельной комнаты, приобретаемыми за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели судам Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий с учетом положений названной статьи признаются судьи, не обеспеченные жилой площадью в соответствии с требованиями и нормами, установленными жилищным законодательством Российской Федерации и жилищным законодательством субъектов Российской Федерации.

Таким образом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ отменен ранее установленный механизм предоставления местными администрациями судьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений в течение шестимесячного срока во внеочередном порядке за счет бюджетных средств, включая передачу им этих помещений в собственность бесплатно, и делегированы полномочия по обеспечению реализации соответствующей гарантии независимости судей Правительству Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 118, 120 (часть 1) и 124, положение пункта 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в той мере, в какой оно в силу своей неопределенности создает возможность неосновательного расширения компетенции Правительства Российской Федерации и, тем самым, снижения уровня гарантий материального обеспечения судей. Федеральный законодатель обязан надлежащим образом установить порядок обеспечения жилыми помещениями судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Такой порядок до настоящего времени законом не определен.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 192 "О порядке обеспечения судей, прокуроров и следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями" (в редакции, действовавшей на момент предоставления квартиры) установлено, что до внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете на соответствующий год Верховному Суду Российской Федерации, Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственному комитету при прокуратуре Российской Федерации и Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации на улучшение жилищных условий судей, прокуроров и следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, используются этими органами на приобретение (строительство) на конкурсной основе отдельных жилых помещений для указанной категории лиц с отнесением этих помещений к специализированному жилищному фонду Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами. Суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.

Как указано в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры, возникающие из жилищных отношений, судам необходимо учитывать, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации) и включает в себя Жилищный кодекс Российской Федерации, принятые в соответствии с ним другие федеральные законы, а также изданные в соответствии с ними ФИО1 Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом наибольшую юридическую силу среди актов жилищного законодательства в регулировании жилищных отношений имеет Жилищный кодекс Российской Федерации. В случае выявления судом несоответствия норм иных актов жилищного законодательства положениям Жилищного кодекса Российской Федерации должны применяться нормы этого Кодекса (часть 8 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

По смыслу указанных норм, отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду должно предшествовать его предоставлению в качестве специализированного по договору найма служебного жилого помещения.

В материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что на момент предоставления ФИО3(Касацкой) Е.В. спорного жилого помещения оно было отнесено в установленном законом порядке к специализированному (служебному) жилищному фонду и предоставлялось ФИО3 (Касацкой )Е.В. в качестве такого.

Как установлено судом, договор найма служебного жилого помещения с ФИО3 (Касацкой)Е.В. заключен не был, спорная квартира была передана ей без указания на статус служебного жилого помещения.

При предоставлении спорной квартиры ФИО3 (Касацкая) Е.В. состояла на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. После предоставления квартиры была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах суд находит требования ФИО3 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на <адрес> корпус 5 по <адрес> в городе ФИО1, общей площадью 54 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. ФИО1 в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.<адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.