Решение № 12-11/2019 12-193/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 12-11/2019

Адм.дело 12-11/19


РЕШЕНИЕ

29 января 2019г. г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Прокопьева И.Г.

При секретаре Шефер А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 28 ноября 2018г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 8000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 28.11.2018 ФИО1 был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 8000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно, за то, что в установленные законом сроки не уплатил штраф в сумме 4000 руб., назначенный ему постановлением Росприроднадзора по Калининградской области от 22.06.2018, вступившим в силу 03.07.2018, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок предусмотренный КоАП РФ.

С данным постановлением ФИО1 не согласился, в установленный законом срок обратился в суд с жалобой, указав, что на момент рассмотрения дела, им была подана жалоба на постановление от 22.06.2018 с ходатайством о восстановлении срока и вопрос о рассмотрении данного ходатайства еще не был рассмотрен. Полагает, что у мирового судьи имелась необходимость отложение рассмотрения дела и продление срока на его рассмотрение для выяснения указанных обстоятельств. Вынесение обжалуемого постановления считает по этим причинам незаконным. Просит постановление мирового судьи от 28.11.2018 отменить.

ФИО1 и его защитник Хомутовский И.А. о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в суд не явились, с заявлениями и ходатайствами не обращались, причины неявки суду не сообщили.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -

влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов административного дела 22 июня 2018 г. постановлением начальника отдела федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля Управления Росприроднадзора по Калининградской области о назначении административного наказания ФИО1, как должностное лицо был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 4000 руб. Постановление от 22.06.2018 вступило в законную силу 03 июля 2018г. В течение 60 дней после вступления постановления в законную силу, то есть до 31 августа 2018 г. ФИО1 штраф не оплатил.

28.09.2018 начальником отдела федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля Управления Росприроднадзора по Калининградской области в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

28.11.2018 мировым судьей при надлежащем извещении ФИО1, в присутствии его защитника Хомутовского И.А., было рассмотрено дело об административном правонарушении и вынесено обжалуемое постановление.

Как следует из п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по каждому делу подлежит доказыванию наличие события административного правонарушения, которое должно быть описано в протоколе об административном правонарушении и в постановлении в должном объеме.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, образует неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Из протокола по делу об административном правонарушении от 28.11.2018 следует, что постановлением от 22.06.2018 ФИО1 как должностное лицо привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 8.13 КоАП РФ к штрафу в сумме 4000 руб. Постановление получено ФИО1 22.06.2018. Сведений об обжаловании постановления не имеется. Постановление вступило в законную силу 03.07.2018. Срок оплаты штрафа – не позднее 31.08.2018, однако в установленный срок ФИО1 штраф не уплачен, что образует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Из объяснений защитника ФИО1, данных в суде первой инстанции, следует, что возражения относительно привлечения к административной ответственности были связаны с тем, что подана жалоба на постановление от 22.06.2018 о назначении штрафа в сумме 4000 руб. с ходатайством о восстановлении срока на обжалование.

Как следует из пункта 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно положениям п. 30 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с требованиями п. 31 указанных разъяснений, в случае пропуска установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест, в порядке, предусмотренном ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Сведений о восстановлении срока на обжалование и отмене постановления от 22.06.2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 8.13 КоАП РФ к штрафу в сумме 4000 руб. материалы дела не содержат, данные сведения не были представлены заявителем как мировому судье, так и при рассмотрении его жалобы.

При таком положении, мировым судьей обоснованно и правильно указано на вступление указанного постановления в законную силу 03.07.2018 года.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Доказательств о наличии каких-либо оснований для иного исчисления срока уплаты административного штрафа, предусмотренных частью 1.1 или 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ либо статьей 31.5 КоАП РФ, в деле не имеется.

Учитывая, что в установленные законом сроки до 31.08.2018 ФИО1 штраф не уплатил, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что совершенное им деяние подлежит квалификации по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, и, с учетом отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, ему назначено наказание в пределах санкции данной статьи в виде двойной суммы штрафа – 8000 руб.

Обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении не установлено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного указанной выше нормой, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Заявитель был надлежаще уведомлен о дате, времени и месте как составления протокола об административном правонарушении, так и вынесения обжалуемого постановления.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, а также нарушений ст. 29.7 КоАП РФ, мировым судьей допущено не было.

В связи с чем, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного суд, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 28 ноября 2018г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 8000 руб – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.

Судья: подпись. Копия верна.

Судья: И.Г. Прокопьева