Решение № 12-151/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 12-151/2018

Дело № 12-151/2018


РЕШЕНИЕ

г. Лысьва 17 мая 2018 года

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Ведерникова Е.Н., при секретаре Наугольных Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление административной комиссии Лысьвенского городского округа от 02 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях", в отношении заявителя

установил:

Постановлением административной комиссии Лысьвенского городского округа от 02 апреля 2018 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил складирование круглого лесоматериала штабелями на территории <адрес>, чем нарушил п.2.2.12 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Лысьвенский городской округ», утвержденных постановлением администрации г.Лысьвы № 3278 от 29.12.2017.

Не согласившись с указанным постановлением, ИП ФИО1 обратился в Лысьвенский городской суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление как незаконное и необоснованное. Указывает о том, что границы земельного участка <адрес> не определены, земля не отмежована, собственника на эту землю не имеется, то есть земля, на которой складирован лесоматериал, не является муниципальной. Полагает, что если не имеется собственника земли, то им не были нарушены чьи-либо права. Отмечает, что никаких документов на эту землю администрация города Лысьвы не представила, а приложенная к материалу схема, не является подтверждением права собственности. Поскольку территория <адрес> не является собственностью муниципального образования «Лысьвенский городской округ», то считает, что п.2.2.12 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Лысьвенский городской округ», утвержденных постановлением администрации г.Лысьвы № 3278 от 29.12.2017, им нарушен не был, а следовательно, он необоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 закона Пермского края «Об административных правонарушения в Пермском крае». Просит постановление административной комиссии Лысьвенского городского округа от 02.04.2018 в отношении него отменить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 на доводах жалобы настаивал. Не оспаривая обстоятельства административного правонарушения, ссылается, что его вина отсутствует, поскольку территория <адрес> не является собственностью муниципального образования «Лысьвенский городской округ», границы земельного участка <адрес> не определены, и собственника на эту землю не имеется, следовательно им не были нарушены чьи-либо права. Не отрицает, что зафиксированный на фотографиях лес принадлежит ему, однако он находится за пределами населенного пункта. Просит обжалуемое постановление отменить.

Заслушав заявителя жалобы, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 6.7 Закона № 460-ПК неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Администрации г.Лысьвы от 29.12.2017 № 3278 утверждены Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования «Лысьвенский городской округ».

Пунктом 1.1.5. указанных Правил установлено, что они действуют на всей территории Округа, обязательны для исполнения и соблюдения всеми физическими и юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы.

В силу положений пункта 1.1.7. Правил контроль за исполнением настоящих Правил осуществляют уполномоченные лица администрации города Лысьвы.

Согласно пункту 2.2.12 Правил на территории Округа не допускается засорение, складирование дров, строительных и прочих материалов. Временная укладка строительных материалов на территории домовладения допускается при условии сохранения пожарных проездов, сохранности зеленых насаждений и незатемнения окон жилых помещений.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил складирование круглого лесоматериала штабелями на территории <адрес>, чем нарушил п.2.2.12 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Лысьвенский городской округ», утвержденных постановлением администрации г.Лысьвы № 3278 от 29.12.2017.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23.03.2018; материалами КУСП №2011 от 15.02.2018 в котором имеются: обращение жителей <адрес> на имя начальника <данные изъяты> территориального управления ФИО4 о том, что на территории поселка ведется штабелевка круглого леса; фотоматериалами на которых зафиксирован лесоматериал расположенный на территории поселка; объяснениями ФИО4 из которых следует, что в <адрес> на улицах складируют штабеля леса; объяснениями ФИО2 в которых он не отрицает факт нахождения принадлежащего ему лесоматериала за огородами в <адрес>; объяснениями ФИО6, который пояснил, что на территории <адрес> складируется древесина.

Таким образом, административным органом полно и всесторонне были изучены все представленные в материалы дела доказательства, которым в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ дана надлежащая оценка.

Названные выше доказательства являются достаточными для установления вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях".

Довод заявителя жалобы о том, что поскольку территория <адрес> не является муниципальной собственностью Лысьвенского городского округа, он не может быть привлечен к ответственности за нарушение Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Лысьвенский городской округ», подлежит отклонению как несостоятельный.

Так, вышеуказанные Правила благоустройства не связывают привлечение к административной ответственности лиц, допустивших засорение, складирование дров, строительных и прочих материалов на землях, находящихся лишь в собственности муниципального образования, поэтому доказательств подтверждающих принадлежность земельного участка муниципальному образованию не требуется. Сам по себе факт складирования на территории <адрес> лесоматериала свидетельствует о нарушении Правил благоустройства, поскольку в соответствии с Законом Пермского края от 01.12.2011 № 865-ПК «Об образовании нового муниципального образования Лысьвенский городской округ» указанный поселок входит в территорию Лысьвенского городского округа.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу, что нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления не усматривается.

Постановление вынесено органом, к компетенции которого отнесено рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае», в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, наказание назначено в пределах санкции соответствующей статьи, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу, личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, каких-либо оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Лысьвенского городского округа от 02.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: (подпись).

Верно.Судья: