Решение № 2-2219/2020 2-2219/2020~М-1721/2020 М-1721/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-2219/2020

Дело № 2-2219/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 23 ноября 2020 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Андреевой Е.А.,

при секретаре Пузаковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Северском районе о возложении обязанности включить периоды учебы в стаж работы и произвести перерасчет пенсионного обеспечения,

установил:

ФИО1 обратилась в Северский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Северском районе, в котором просит обязать ответчика включить в страховой и общий трудовой стаж период учёбы истца в Ессентукском ПТКУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; произвести перерасчёт с учетом изменения страхового стажа пенсионного обеспечения за период согласно законодательству; предоставить данные, подтверждающие изменение страхового и трудового стажа. В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена трудовая пенсия по достижению утвержденного пенсионного возраста. При подсчете размера пенсионного обеспечения сотрудники пенсионного фонда руководствовались ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Период учёбы в Ессентукском ПТКУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был исключён. При устном обращении в отделении ПФР ей отказали включить в страховой и общий трудовой стаж данный период, ссылаясь на ст. 11 указанного закона. ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась в отделение ПФР с заявлением о включении периода учёбы в ПТКУ в страховой и общий стаж. В ответе на заявление УПФР в Северском районе отказали включать период учёбы истца в ПТКУ в страховой и трудовой стаж. Полагает, что поскольку ранее действующее законодательство (Закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях» и Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590, которым утверждено «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий») предусматривало включение в стаж работы, необходимой для начисления пенсий, периодов обучения, период ее учебы должен быть учтен в ее общий трудовой стаж.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в письменных пояснениях указала о том, что согласно Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 года «Об Утверждении Положения о порядке выплат государственных пенсий» в (ред. от 30.01.1998 года), предусматривалось, что учеба в ПТУ включается в трудовой стаж при исчислении пенсии по старости по достижении возраста 55 лет. В комментариях к ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года указано, что с момента введения индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, все сведения о периодах работы или иной деятельности, а также об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, содержатся в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. К уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, однако уплата указанных платежей также должна быть документально подтверждена. В частности, уплата взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года, то есть, до введения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений. В том случае, если в соответствии с законодательством застрахованное лицо было освобождено от уплаты взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, вместо указанных документов представляют документ об освобождении их от уплаты взносов с указанием периода освобождения), выдаваемый финансовыми органами или архивными учреждениями в том же порядке, который установлен для выдачи документа об уплате обязательных платежей. Основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, а, следовательно, и страховой стаж работников, является трудовая книжка. Поскольку она не предоставляла на рассмотрение судом архивных документов об освобождении от уплаты взносов на государственное социальное страхование до января 1991 года, то запись в трудовой книжке об учебе в Ессентукском ПТКУ является страховым стажем в общем трудовом стаже для исчисления пенсионного обеспечения при назначении пенсии по достижения пенсионного возраста.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Северском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения на иск, в которых указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». С ДД.ММ.ГГГГ исчисление трудовых пенсий производилось в соответствии с указанным Федеральным законом. Законом были разделены такие понятия как «страховой стаж» и «общий трудовой стаж». Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке. Согласно ст. 11 указанного закона, периоды учёбы не засчитываются в страховой стаж. При назначении пенсии истцу, на основании представленного свидетельства период её обучения в Ессентукском ПТКУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтён в общий трудовой стаж. В страховой стаж указанный период не может быть зачтён. В связи с чем, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив исковое заявление, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2002 года исчисление трудовых пенсий производилось в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 03.12.2011 года) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Статьей 10 указанного федерального закона предусматривалось, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под работой понимается деятельность по трудовому договору. В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - это соглашение между работником и работодателем, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить необходимые условия труда, своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию.

Статьёй 11 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 03.12.2011 года) установлено, что в страховой стаж засчитываются иные периоды: период прохождения военной службы, период временной нетрудоспособности, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, период получения пособия по безработице, период содержания под стражей, необоснованно осужденных, необоснованно репрессированных, период ухода за инвалидом 1 группы, ребенком инвалидом или лицом, достигшим возраста 80 лет.

Период обучения среди иных периодов, поименованных в ст. 11 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежащих зачету в трудовой стаж, помимо работы, отсутствует.

Согласно п. 4 ст. 30 указанного закона, в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются, в том числе, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, с ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

При оценке периодов трудовой деятельности ФИО1 территориальным органом Пенсионного фонда период её обучения в Ессентукском ПТКУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зачтён в общий трудовой стаж.

В страховой стаж указанный период не зачтён, поскольку при исчислении пенсии в порядке, установленном Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», включение в страховой стаж периодов учебы не предусмотрено. Как указано в ст. 2 Федеральным законом № 173-ФЗ, страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов засчитываемых в страховой стаж.

Согласно записям трудовой книжки истца АТ №, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходила обучение в Ессентукском ПТКУ (л.д. 3-4).

Из представленной копии свидетельства № следует, что истец окончила Ессентукское профессиональное торгово-кулинарное училище ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отделение ПФР по Северскому району с заявлением о перерасчете пенсии и включении периода учёбы в ПТКУ в страховой и общий стаж.

Из ответа начальника ГУ УПФ РФ в Северском районе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно ст. 11 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды учёбы не засчитываются в страховой стаж. Продолжительность страхового стажа истца, учтённого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 32 года 6 месяцев 27 дней. Продолжительность общего трудового стажа, учтённого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 23 года 3 месяца 10 дней. Размер пенсии составляет 14 555 рублей 20 копеек (л.д. 8).

Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 29.01.2004 г. № 2-П установил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года, могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Как указано в пп. «з» и пп. «и» п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Порядок включения в стаж периодов обучения в техникумах урегулирован не подпунктом «з» пункта 109 Положения, как указано истцом, а подпунктом «и» пункта 109 данного Положения.

При этом подпунктом «и» пункта 109 Положения предусмотрено включение в общий стаж периода обучения, однако имеется оговорка, предусматривающая, что указанные в подпункте «и» периоды засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к» указанного пункта.

Таким образом, из системного анализа содержания указанных норм следует, что периоды обучения в училище, имевшие место до 1 января 1992 года, могут быть засчитаны в страховой стаж соответствующего работника, только при наличии стажа работы или службы указанной в п. «к» вышеназванного Положения до поступления в учебное заведение.

Из материалов дела следует, что до поступления в 1974 году в Ессентукское профессиональное торгово-кулинарное училище ФИО1 не имел стажа работы. Бесспорных доказательств, подтверждающих, что в период обучения истец где-либо работала и ей начислялась и выплачивалась заработная плата, не представлено.

Таким образом, ссылка истца на п. 109 указанного Положения о праве на включение периода обучения в страховой стаж является безосновательной, поскольку основана на неверном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах, в рамках действующего законодательства оснований для оценки спорного периода учебы истца как периода ее трудовой деятельности, подлежащего включению в страховой стаж для перерасчета назначенной пенсии не имеется. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Северском районе о возложении обязанности включить периоды учебы в стаж работы и произвести перерасчет пенсионного обеспечения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 30.11.2020 года.

Председательствующий Е.А. Андреева