Решение № 2А-119/2026 2А-119/2026(2А-884/2025;)~М-860/2025 2А-884/2025 А-119/2026 М-860/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2А-119/2026

к делу №а-119/2026

УИД:23RS0№-53


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> края 26 января 2026 года

Староминской районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Староминского районного суда Селюка С.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием

представителя административного истца помощника прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании утратившим право на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным исковым заявлением в суд к административному ответчику о признании утратившим право на управление транспортным средством, указывая, что прокуратурой района в ходе осуществлении надзора за соблюдением законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что административный ответчик, согласно представленного медицинского заключения врачебной комиссии ГБУЗ «Староминская ЦРБ» М3 КК от ДД.ММ.ГГГГ №, состоит на учете у врача психиатра в психиатрическом кабинете с диагнозом: МКБ 10 - 07.08 «Органическое расстройство личности в связи с черепно-мозговой травмой, эпилепсия» и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Согласно сведениям отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии 2328 № категории «В», «В1(АS)», «М» срок действия которого истекает ДД.ММ.ГГГГ, права на управление транспортными средствами не лишен. Административный ответчик не снят с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья, а состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

Административный истец просит суд прекратить действия права на управление транспортными средствами серии 2328 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, позволяющего управлять транспортными средствами.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки не уведомил.

Представитель заинтересованного лица на стороне административного истца МРЭО № ГИБДД (по обслуживанию Ейского, Щербиновского и <адрес>ов) ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки не уведомил.

Представитель заинтересованного лица на стороне административного истца ГБУЗ «Староминская ЦРБ» МЗ КК в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки не уведомил.

Суд приходит к убеждению, что административный иск подлежит удовлетворению полностью.

В судебном заседании с достаточной достоверностью установлено следующее.

<адрес> в ходе осуществлении надзора за соблюдением законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что административный ответчик, согласно представленного медицинского заключения врачебной комиссии ГБУЗ «Староминская ЦРБ» М3 КК от ДД.ММ.ГГГГ №, состоит на учете у врача психиатра в психиатрическом кабинете с диагнозом: МКБ 10 - 07.08 «Органическое расстройство личности в связи с черепно-мозговой травмой, эпилепсия» и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Согласно сведениям отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии 2328 № категории «В», «В1(АS)», «М» срок действия которого истекает ДД.ММ.ГГГГ, права на управление транспортными средствами не лишен.

В соответствии со ст. 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения шляется проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Одновременно положением ч. 2 ст. 25 Закона № 196-ФЗ установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 Закона № 196-ФЗ.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами, согласно ч. 1 ст. 26 Закона № 196-ФЗ, являются достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.

В силу ч. 1 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Частью 6 данной статьи предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрены в ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ, одним из которых является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства (далее - перечень от ДД.ММ.ГГГГ).

В п. 1 Перечня от ДД.ММ.ГГГГ, органические, включая симптоматические психические расстройства F01-F09 отнесены к противопоказаниям к деятельности, связанной с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (далее - перечень от ДД.ММ.ГГГГ).

В разделе I Перечня от ДД.ММ.ГГГГ, шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства F00-F09 (пункт 1) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В международной классификации болезней (МКБ-10) расстройствам личности и поведения, обусловленные болезнью, повреждением или дисфункцией головного мозга, присвоен код F07. Код F07.08 означает другие органические расстройства личности и поведения, обусловленные болезнью, травмой и дисфункцией головного мозга.

На основании п. 17 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями" (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Административный ответчик не снят с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья, а состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, исходя из вышеизложенного суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании утратившим право на управление транспортным средством, удовлетворить полностью.

Прекратить действия права на управление транспортными средствами серии 2328 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, пер. Краснознаменный, <адрес>, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, позволяющего управлять транспортными средствами.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.А. Селюк