Постановление № 05-0124/2026 5-124/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 05-0124/2026

Дело № 5-124/2026

УИД: 77RS0017-02-2026-004128-55


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть оглашена 13 апреля 2026 года

Мотивированно постановление изготовлено 14 апреля 2026 года

Судья Нагатинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МЕРКАТОН», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: адрес, вн.тер.г.муниципальный адрес, адрес, помещ.17/2/1,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МЕРКАТОН» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившиеся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения фио иностранного гражданина, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

11 декабря 2025 года, в 16 час. 30 мин., по адресу: адрес, установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «МЕРКАТОН» требований п.4 ст.13 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения фио, в качестве кондитера, гражданки адрес фио, паспортные данные, не имеющей разрешения на работу или патента, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии со ст.13 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Законный представитель ООО «МЕРКАТОН» генеральный директор фио, и защитник ООО «МЕРКАТОН» фио, в судебном заседании вину ООО «МЕРКАТОН» в совершении административного правонарушения не признали, просили прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на недоказанность вины Общества, на то, что материалами дела не подтверждается объективная сторона правонарушения – место, время правонарушения, на территории кафе «Меркалето» по адресу: адрес, и нахождения там иностранного гражданина, поскольку иностранная граджанка в объяснениях указала, что работала в кафе «Меркато», что также отражено в протоколе осмора территории от 11.12.2025 года, вместе с тем ООО «МЕРКАТОН» ведет деятельность под товарным знаком «Меркалето» № 987736, зарегистрированном в государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания 12.12.2023 года с приоритетом от 22.09.2023 года и сроком действия до 22.09.2023 года.

В случае признания Общества виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного шрафа, просиил учесть тяжелое финансовое и имущественного положение Общества, исключительные обстоятельства, связанные с характером правонарушения, и назначении штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения законного представителя и защитника ООО «МЕРКАТОН», судья, приходит к выводу о признании ООО «МЕРКАТОН» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и привлечении его к административной ответственности.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения, предусмотренные ч.ч. 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения фио или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Пунктом 4 ст. 13.1 указанного закона установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, только при наличии у них разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 13.3 того же Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

В силу ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ООО «МЕРКАТОН» в совершении административного правонарушения, по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: рапортами сотрудников УВМ ГУ МВД России по адрес; протоколом осмотра территории от 11.12.2025 г.; кассовыми чеками ООО «МЕРКАТОН» от 11.12.2025 г.; фотографией места осмотра: адрес, по которому ООО «МЕРКАТОН» осуществеляет деятельность - общественное питание в кафе «Маркалето»; фототаблицей; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 30.12.2025 года № 188; актом проверки № 188 от 21.01.2026 года; объяснениями гражданки адрес, которая пояснила, что работает в качестве кондитера с 06.12.2025 года в ООО «Меркатон» в кафе по адресу: адрес, по устному соглашению, на момент проверки сотрудниками ОМК УВМ ГУ МВД России по адрес, находилась по указанному адресу в кафе ООО «Меркатон», на кухне, где выполняла приготовление кондитерских изделий; данными базы МВД Сигналы в отношении иностранного гражданина; постановлением Врио начальника ОМВД России по адрес от 12.12.2025 года по делу об административном правонарушении, которым фио привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ; договором аренды недвижимого имущества № ГУ-А-09546/23 от 20.06.2023 года, заключенным ГБУЗ адрес историко-архитектурный, художественный и ландшафтный музей-заповедник «Царицыно» с ООО «МЕРКАТОН», которым ООО «МЕРКАТОН» передано в аренду недвижимое имущество – помещение по адресу: адрес, общей площадью 1372,90 кв.м для использования в целях: кафе, общественное питание, с приложениями к нему, и платежными поручениями по оплате арендных платежей; з объяснениями генерального директора ООО «МЕРКАТОН», выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «МЕРКАТОН», письмом адресфио «ГМЗ «Царицыно», согласно котором ООО «МЕРКАТОН» осуществляет, на основании договора аренды, деятельность, в настоящее время, и осуществляло в декабре 2025 года, в арендуемом помещении с вывеской на фасаде здания по адресу: адрес, под товарным знаком «Меркалето», протоколом об административном правонарушении от 11.02.2026 года № 0244794, в котором указаны фактические обстоятельства совершения вышеуказанным лицом административного правонарушения, и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Решая вопрос о достоверности и объективности исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к мнению, что все документы по делу составлены в соответствии с требованиями закона, из достоверных источников, облечены в надлежащую процессуальную форму и объективно фиксируют фактические данные.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам КоАП РФ, нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, судья не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Судья доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего судья находит их достоверными и объективными.

ООО «МЕРКАТОН» ссылается на недоказанность вины ООО «МЕРКАТОН», поскольку в объяснениях иностранного гражданина, и в акте осмотра территории, указано, что иностранная гражданка была выявлена в кафе «Меркато», а ООО «МЕРКАТОН» ведет деятельность под товарным знаком «Меркалето».

Однако из материалов проверки установлено, что 11 декабря 2025 года, в 16 час. 30 мин., по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения миграционного законодательства, установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «МЕРКАТОН» требований п.4 ст.13 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения фио, в качестве кондитера, гражданки адрес, не имеющей разрешения на работу или патента, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии со ст.13 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о чем составлен протокол осмотра территории от 11.12.2025 года, и что подтвердила в объяснениях иностранная гражданка, которая пояснила, что осуществляла трудовую деятельность в кафе ООО «МЕРКАТОН» по адресу: адрес. Из вышеуказанных доказательств по делу установлено, что ООО «МЕРКАТОН» осуществляет деятельность по предоставлению услуг общественного питания в кафе «Меркалето» по адресу: адрес.

Указание в объяснениях иностранного гражданина, и в акте осмотра, на то, что иностранный гражданин выявлен в кафе «Меркато» ООО «МЕРКАТОН», в то время как по адресу: адрес, ООО «МЕРКАТОН» осуществляет деятельность по предоствлению услуг общественного питания в кафе «Меркалето», является технической ошибкой и не изменяет объем совершенного ООО «МЕРКАТОН» правонарушения, соответствует описанному в протоколе об административном правонарушении событию правонарушения, подтверждается письменными доказательствами, и не влечет признания акта осмотра недопустимым доказательством.

Материалами дела подтверждается, что иностранная гражданка фио осуществляла трудовую деятельность в ООО «МЕРКАТОН» по адресу: адрес, не имея разрешения на работу или патента, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии со ст.13 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, лишь в том случае, когда таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 данной статьи.

При этом, у ООО «МЕРКАТОН» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, что свидетельствует о наличии вины ООО «МЕРКАТОН» в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Доказательств невозможности соблюдения требований миграционного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо не зависящим от Общества причинам, не представлено.

Таким образом, событие, состав правонарушения и вина в его совершении ООО «МЕРКАТОН» с достоверностью подтверждаются вышеприведенной совокупностью собранных по делу доказательств.

Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ООО «МЕРКАТОН» в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует действия ООО «МЕРКАТОН» по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Судом не установлено существенных процессуальных нарушений при проведении административного расследования и составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «МЕРКАТОН».

Оснований для освобождения ООО «МЕРКАТОН» от административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ, прекращении производства по делу, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках производства по настоящему делу не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает данные о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, характер административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, и считает необходимым назначить ООО «МЕРКАТОН» административное наказание, в соответствии с санкцией ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере сумма.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью ООО «МЕРКАТОН» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК ПО фио (ГУ МВД РОССИИ ПО фио л\с 04731399310)

Банк получателя ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО

ИНН <***> КПП 770701001

ЕКС 03100643000000017300

КС 40102810545370000003

ОКТМО 45382000 БИК 004525988

КБК 188 116 01181 01 9000 140

УИН 18890477260002447949

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности направляет судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее сумма, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ст.30.1 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения и направления копии постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: А.И. Шамова