Решение № 2-423/2026 2-423/2026~М-282/2026 М-282/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 2-423/2026

Дело №.... – 423/2026

УИД 51RS0006-01-2026-000593-88

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 23 апреля 2026 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Прониной Е.А.,

при секретаре Терешиной Т.В.,

с участием прокурора С.Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к С.А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация муниципального округа <адрес> с подведомственной территорией <адрес> (далее – Администрация <адрес>) обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя требования тем, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, до 2021 года являлось общежитием «Чайка», в котором гражданам для проживания предоставлялись жилые помещения с регистрацией по месту жительства. В связи с тем, что жилые помещения в указанном общежитии не отвечали нормам жилищного законодательства РФ, распоряжением администрации <адрес> от <дд.мм.гггг> №....-р управляющей организации ООО «Мегаполис» было поручено принять меры по освобождению всех комнат общежития «Чайка» в срок до <дд.мм.гггг> с соблюдением принципа добровольности. Граждане, фактически проживающие в общежитии, были расселены по другим общежитиям. Постановлением Администрации <адрес> №.... от <дд.мм.гггг> общежитие «Чайка» утратило статус «жилого помещения» с даты перевода его в нежилое. Однако в настоящее время в нежилом помещении по <адрес> продолжают числиться по месту жительства граждане. Ответчик С.А.В. с <дд.мм.гггг> зарегистрирован по адресу: <адрес> (общ.) по настоящее время. Указывая, что ответчик С.А.В., будучи зарегистрированным по месту жительства не использует спорное помещение по назначению, поскольку нежилые помещения <адрес> не функционируют как общежитие, действия ответчика по выбытию из спорного помещения свидетельствуют о его волеизъявлении отказаться от пользования им, просит признать С.А.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (общежитие), снять ответчика с регистрационного учета по данному адресу.

В судебном заседании представитель истца Администрации <адрес> участия не принимал, извещен, в адресованном суду заявлении просит рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчик С.А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом по месту жительства (регистрации) заказной корреспонденцией, судебное извещение адресатом не востребовано, возвращено в адрес суда с отметкой отделения связи «истек срок хранения».

Представитель третьего лица – МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о рассмотрении дела без участия своего представителя, об отложении судебного разбирательства не просил, возражений на исковое заявление не представил.

В соответствии с абз. 2 п. l ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о дате, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частями 1, 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации, закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях» жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Жилищный кодекс Российской Федерации, действующий с 1 марта 2025 года содержит аналогичные положения: жилые помещения в общежитиях предоставляются для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома или части домой (ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям части 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу положений частей 1, 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что, объекты специализированного жилищного фонда, в том числе, общежитие «Чайка», расположенное по адресу: <адрес>, на основании распоряжения Администрации <адрес> от <дд.мм.гггг> №....-р были приняты по акту приема-передачи в казну муниципального образования <адрес>, находятся в муниципальной собственности (л.д. 11-12, 13, 14-16, 17-19, 20-22).

По учетным данным ГОБУ «МФЦ МО» ответчик С.А.В., <дд.мм.гггг> г.р., уроженец ...., с <дд.мм.гггг> по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, общежитие (л.д. 33, 34-37).

В связи с несоответствием общежития «Чайка» санитарно-эпидемиологическим требованиям и нецелесообразностью расходования бюджетных средств на проведение мероприятий по устранению нарушений, <дд.мм.гггг> Администрацией <адрес> принято распоряжение №....-р об освобождении всех комнат общежития «Чайка» в срок до <дд.мм.гггг>, управляющей организации поручено подготовить необходимое количество комнат в общежитиях «Заря» и «Маяк» для переселения проживающих в общежитии «Чайка» граждан (л.д. 23).

По результатам обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций бывшего общежития «Чайка», выполненного ООО «Страдивари» <дд.мм.гггг> на основании муниципального контракта, состояние здания бывшего общежития «Чайка» признано как аварийное, дальнейшая эксплуатация здания невозможна, восстановление здания нецелесообразно, так как существующие архитектурно-планировочные решения морально устарели, не соответствуют новым санитарным и теплотехническим нормам и сопряжено с огромными материальными затратами, превышающими по стоимости работы по полному демонтажу здания с последующим новым строительством в соответствии с действующими нормами и потребностями с использованием современных технологий строительства (л.д. 39-45).

Распоряжением Администрации <адрес> от <дд.мм.гггг> №....-р «О списании, сносе и исключении из реестра муниципального имущества <адрес> объектов недвижимого имущества» общежитие «Чайка» и пристроенное к нему нежилое помещение исключены из реестра муниципального имущества.

Распоряжениями Администрации <адрес> от <дд.мм.гггг> №....-р и от <дд.мм.гггг> №....-р вышеуказанные объекты недвижимого имущества, в связи с невыполнением работ по сносу общежития «Чайка», восстановлены в составе имущества казны муниципального образования <адрес> с подведомственной территорией (л.д. 24-25).

Постановлением Администрации <адрес> от <дд.мм.гггг> №.... жилые помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, переведены в нежилые (л.д. 28-29).

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещения и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленным им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с вышеприведенным положением закона невозможность выселения граждан, без предоставления другого жилого помещения, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрена лишь при одновременном наличии двух условий: указанные граждане должны быть отнесены к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (статья 108 Жилищного кодекса РСФСР), а также такие граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

В ходе рассмотрения дела, обстоятельств того, что ответчик относится к категориям лиц, предусмотренных статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР, которые не могут быть выселены из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения, не установлено.

Согласно информации МКУ «УЖКХ <адрес>» от <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> С.А.В., <дд.мм.гггг> г.р., с <дд.мм.гггг> по настоящее время на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма в Администрации <адрес> не состоит и не ранее не состоял; с заявлением о предоставлении ему жилого помещения по договору социального или коммерческого найма не обращался (л.д. 38, 101).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик С.А.В. на момент перевода помещений общежития в нежилые помещения, предоставленное ему для проживания жилое помещение для целей, установленных законом и его назначением, не использовал, после изменения статуса общежития в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма не обращался, действий, направленных на реализацию прав и обязанностей нанимателя жилого помещения специализированного жилищного фонда, не предпринимал.

Из материалов дела следует, что в информационной системе ФГИС ЕГР ЗАГС за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> отсутствуют записи актов о перемене фамилии, имени, отчества, смерти в отношении С.А.В.; в системе ГИСМУ (Государственная информационная система миграционного учёта) сведения о паспортизации С.А.В. отсутствуют, в системах обязательного и социального страхования С.А.В. не зарегистрирован; объекты недвижимости на его имя не зарегистрированы (л.д. 99, 102-105, 106, 107).

Обстоятельств, свидетельствующих о вынужденном характере выезда ответчика, наличия препятствий в пользовании жилым помещением в общежитии в период его существования, не установлено.

При установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах, суд приходит к выводу, о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учёта документов для регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дд.мм.гггг> №...., снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае, помимо прочего, признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации <адрес> к С.А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, – удовлетворить.

Признать С.А.В., <дд.мм.гггг> года рождения (паспорт №...., выдан <дд.мм.гггг>), утратившим право пользования помещением, расположенным по адресу: <адрес> (общежитие).

Решение является основанием для снятия С.А.В., <дд.мм.гггг> года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> (общежитие).

Ответчик вправе подать в Мончегорский городской суд Мурманской области заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Пронина