Постановление № 5-1/2020 5-31/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

Дело № 5-1/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 января 2020 года с. Ключи

Судья Ключевского районного суда Алтайского края Григорьева Т.Н., находящаяся по адресу: <...>, Ключевского района, Алтайского края, при секретаре Вебер А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Сетевая компания <адрес>энерго», зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора ФИО5 в ходе технического освидетельствования электрооборудования объектов филиала «Кулундинские межрайонные электрические сети» Акционерного общества «Сетевая компания <адрес>энерго» (далее - «Кулундинские МЭС» АО «СК <адрес>энерго»), на основании заявления вх.№ от 21.11.2019г., в электроустановках филиала «Кулундинские МЭС» АО «СК <адрес>энерго» на участке воздушной линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ фидер-5 от трансформаторной подстанции ТП-5-20-8, принадлежащей Акционерному обществу «Сетевая компания <адрес>энерго», в пролете между опорами №, расположенном по адресу: <адрес>, за зданием кинотеатра Мир, выявлены нарушения п.ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок (7-е изд.), утвержденных приказом Минэнерго России 20.05.2003г., регистрационный №, а именно: в пролете, ограниченном опорами №, 7, ВЛ-0,4 кВ от ТП 5-20-8 ф-5 с неизолированными проводами проходит над зданием магазина; в пролете, ограниченном опорами №, 8, ВЛ-0,4 кВ от ТП 5-20-8 ф-5 с неизолированными проводами проходит над зданием гаража.

В судебном заседании представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, участия не принимал, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представители юридического лица - Акционерного общества «Сетевая компания <адрес>энерго» ФИО3 и ФИО4 факт совершения правонарушения признали.

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в ходе обеспечения безопасности использования энергетических ресурсов, устройств и объектов, их потребляющих или связанных с энергоносителями.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении установленных норм и правил, в том числе правил эксплуатации электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливно - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Субъектом данного административного правонарушения может являться организация, принявшая на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации и ремонту электрических сетей, топливно - и энергопотребляющих установок.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 1.2.2 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правил), потребитель обязан, в том числе обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД); своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования.

В соответствии с п. 1.6.1 Правил потребители должны обеспечить проведение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов, модернизации и реконструкции оборудования электроустановок. Ответственность за их проведение возлагается на руководителя.

Объем технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов должен определяться необходимостью поддержания работоспособности электроустановок, периодического их восстановления и приведения в соответствие с меняющимися условиями работы (п. 1.6.2 Правил).

По истечении установленного нормативно-технической документацией срока службы все технологические системы и электрооборудование должны подвергаться техническому освидетельствованию комиссией, возглавляемой техническим руководителем Потребителя, с целью оценки состояния, установления сроков дальнейшей работы и условий эксплуатации. Результаты работы комиссии должны отражаться в акте и технических паспортах технологических систем и электрооборудования с обязательным указанием срока последующего освидетельствования. Техническое освидетельствование может также производиться специализированными организациями (п. 1.6.7 Правил).

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго от ДД.ММ.ГГГГ №, прохождение ВЛ с неизолированными проводами над зданиями и сооружениями не допускается.

Как следует из представленных материалов дела, а именно выписки из ЕГРЮЛ, Акционерное общество «Сетевая компания <адрес>энерго», адрес (местонахождение) <адрес>, является юридическим лицом, филиалом которого в том числе является «Кулундинские МЭС» АО «СК <адрес>энерго» (л.д. 10-12).

На балансе Филиала «Кулундинские МЭС» АО «СК <адрес>энерго» числится основное средство - ВЛ-0,4 кВ. от ЗТП 8 ф 1,3,4,5,7,8,9 е + 5,22853.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут в ходе технического освидетельствования электрооборудования объектов филиала «Кулундинские межрайонные электрические сети» Акционерного общества «Сетевая компания <адрес>энерго» на участке воздушной линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ фидер-5 от трансформаторной подстанции ТП-5-20-8, принадлежащей Акционерному обществу «Сетевая компания <адрес>энерго», в пролете между опорами №, расположенном по адресу: <адрес>, за зданием кинотеатра Мир, выявлены нарушения п.ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России 20.05.2003г., регистрационный №, а именно: в пролете, ограниченном опорами №, 7, ВЛ-0,4 кВ от ТП 5-20-8 ф-5 с неизолированными проводами проходит над зданием магазина; в пролете, ограниченном опорами №, 8, ВЛ-0,4 кВ от ТП 5-20-8 ф-5 с неизолированными проводами проходит над зданием гаража, что образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Факт совершения АО «Сетевая компания <адрес>энерго» вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; актом №/А-ТО-244 от ДД.ММ.ГГГГг., схемой участка ВЛ-0,4 кВ от ТП-5-20-8, фототаблицей и другими материалами дела. Кроме того, указанный факт подтверждается пояснениями представителей Акционерного общества «Сетевая компания <адрес>энерго» ФИО3 и ФИО4

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выявленное нарушение представляет угрозу жизни и здоровью людей.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, является формальным, в связи с этим ответственность за совершение правонарушения наступает вне зависимости от причинения вреда, ущерба или иных негативных последствий.

При определении вида и меры наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного правонарушения, ставящего под угрозу жизнь и здоровье людей, обстоятельства смягчающие административную ответственность, нахождение воздушной линии электропередач в населенном пункте, а также возможность устранения допущенного нарушения правил устройства электроустановок в течение короткого промежутка времени и находит необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 4.4., 9.11, 23.1, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Акционерное общество «Сетевая компания <адрес>энерго», зарегистрированное по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета на эксплуатацию участка воздушной линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ от ТП-5-20-8 фидер-5 в пролете от опоры № до опоры № и от опоры № до опоры №, принадлежащей (находящейся в эксплуатации) АО «СК <адрес>энерго», расположенной по адресу: <адрес>, за зданием кинотеатра Мир, сроком на одни сутки, исчисляя начало срока с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ключевский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения его копии.

Судья Т.Н.Григорьева