Постановление № 5-12/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 5-12/2024

Дело № 5-12/2024 -КОПИЯ-

УИД 03MS0192-01-2024-003140-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кушнаренково 06 июня 2024 года

Судья Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан Шахмуратов Р.И.,

с участием старшего помощника прокурора Исламова Т.К.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в здание Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан, расположенном по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДАТА года рождения, уроженки <адрес> Республики Башкортостан, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, (паспорт серии №)

права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Кушнаренковского района проведена проверка законодательства в сфере соблюдения прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и пожарной безопасности в деятельности ИП ФИО1, по результатам которой вынесено представление № от ДАТА об устранение нарушений, которое вручено ИП ФИО1 ДАТА Установлено, что ответ на представление от ДАТА ИП ФИО1 в адрес прокуратуры района в установленный срок не направлен, подтверждающие устранение нарушений документы ИП ФИО1 не представлены.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения и.о. прокурора постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе судебного заседания ИП ФИО1 суду пояснила, что вину во вменяемом административном правонарушении признает полностью, данное нарушение произошло из-за её невнимательности.

Старший помощник прокурора Исламов Т.К. считает вину ИП ФИО1 установленной и полагает возможным, с учетом установленных по делу обстоятельств, применить в отношении ФИО1 наказания в виде предупреждения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу статьи 6 Федерального закона от ДАТА № «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

Согласно статье 24 указанного Федерального закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 с ДАТА является индивидуальным предпринимателем и имеет лицензию № № от ДАТА на осуществление фармацевтической деятельности.

Прокуратурой Кушнаренковского района во исполнения поручения прокуратуры республики № от ДАТА проведена проверка исполнения ИП ФИО1 законодательства в сфере соблюдения прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, о лекарственном обеспечении в деятельности аптечных учреждений, пожарной безопасности. По результатам проверки в адрес ИП ФИО1 внесено представление № об устранение нарушений федерального законодательства, которое вручено ИП ФИО1 ДАТА

Факт получения данного представления в указанный срок не оспаривалось и было подтверждено ФИО1 в ходе рассмотрения дела.

Исходя из вышеуказанных требований закона, ответ о результатах рассмотрения, внесенного прокурором представления, должен был быть предоставлен в срок до ДАТА

В нарушения требований законодательства письменный ответ о результатах рассмотрения представления по состоянию на ДАТА в прокуратуру Кушнаренковского района не поступил.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, относимость и допустимость которых сомнений не вызывают: представлением № от ДАТА об устранение нарушений; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДАТА; уведомлением ИП ФИО1 и другими материалами дела.

Оценивая исследованные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности на предмет относимости, допустимости и достаточности, прихожу к убеждению о том, что данные доказательства соответствуют требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины. Отягчающие обстоятельства по делу не установлены.

Санкция статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

При этом доводы прокурора о наличии оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначение наказания в виде предупреждения подлежат отклонению в связи со следующим.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти.

Состав административного правонарушения является формальным, не требует наступления последствий, состоит в создании угрозы охраняемым законам интересам и институту государственной власти.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

В рассматриваемом случае не усматривается наличие совокупности всех условий, при которых допускается замена административного штрафа предупреждением.

Также, исходя из положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков малозначительности административного правонарушения, с учетом фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя, не установлено.

Принимая во внимание наличия по делу смягчающих обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения минимального наказания, предусмотренного санкцией данной статьи для должностных лиц, в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения его копии, лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 и в части 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Р.И. Шахмуратов

Копия верна.

Судья Р.И. Шахмуратов