Решение № 12-35/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 12-35/2017

К делу №г.


Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора

на постановление по делу об административном правонарушении

Станица Староминская Краснодарского края 25 мая 2017 г.

Судья Староминского районного суда Краснодарского края Селюк С.А.,

при секретаре Арзуманян А.С.

с участием

старшего помощника прокурора Староминского района Хабаху К.Р.,

рассмотрев административное дело по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд, с протестом на постановление по делу об административном правонарушении, указывая, что сотрудником ИДПС ОГИБДД отдела МВД по <адрес> ФИО1, ФИО2 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ. Прокурор указывает, что данное постановление вынесено с нарушением процессуальных материальных норм административного законодательства. Просит суд восстановить срок обжалования, отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении ФИО2 и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор протест поддержал, просил постановление отменить, возвратить административное дело на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения участвующих в рассмотрении протеста лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к убеждению, что заявление о восстановлении срока на обжалование постановления подлежащим удовлетворению, а постановление подлежащим отмене.

В соответствии с требованиями ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах, установленных законом. Санкция ст. 12.16 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу должны учитываться характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № <адрес> в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ последний признан виновным по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в размере 500 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В материалах административного производства о привлечении ФИО2 к административной ответственности имеется ходатайство о рассмотрении административного материала по месту его жительства. Однако, сотрудником ОГИБДД указанное ходатайство не рассмотрено, также отсутствуют основания, препятствующие рассмотрению дела по месту жительства лица, в отношении которого ведётся дела об административном правонарушении.

В силу ст. 29.1 КоАП РФ подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно п. 6 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения, в том числе не достижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); действия лица в состоянии крайней необходимости; издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела; смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Оценивая изложенное в своей совокупности, судья приходит к убеждению, что назначение ФИО2 наказание по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях и целям административного наказания.

При вынесении вышеуказанного постановления должностным лицом не учтены те обстоятельства, что правонарушителем заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства, которое он обязан занести в протокол и направить по подведомственности в сроки, предусмотренные ст. 28.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы судья вправе отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, суду в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учётом изложенного, судья вышестоящего суда считает необходимым постановление должностного лица отменить и дело возвратить на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить прокурору Староминского района срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении – удовлетворить.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное сотрудником ИДПС ОГИБДД отдела МВД по <адрес> ФИО1, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в ИДПС ОГИБДД отдела МВД по <адрес> для рассмотрения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в <адрес>вой суд через Староминской районный суд в течении десяти дней.

Судья