Решение № 02А-0029/2026 02А-0029/2026~МА-1262/2025 2А-29/2026 МА-1262/2025 от 25 марта 2026 г. по делу № 02А-0029/2026

УИД 77RS0008-02-2025-010235-22

Дело № 2а-29/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2026 года город Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Е.А.Ломовицкой,

при помощнике судьи Кононенко П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-29/2026 по административному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области к Сабатовскому ... о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

УСТАНОВИЛ:

Истец Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области обратился в суд с административным иском к ответчику Сабатовскому ... о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 500 руб.

В обоснование иска указано, что в ОСФР по г. Москве и Московской области в качестве страхователя зарегистрирован индивидуальный предприниматель (работодатель) ФИО1 ..., ИНН ..., под регистрационным номером .... Согласно выписке из ЕГРИП, индивидуальный предприниматель ФИО1 ... прекратил свою деятельность с 14.07.2025 г. Страхователем ИП ФИО1 ... по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес территориального Управления представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за СТАЖ 2020 года - 14.07.2021 г., то есть позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срока. По результатам проведенной проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица и составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: №... от 29.06.2022 года. Факт правонарушения подтверждается копией сведений о застрахованных лицах (СЗВ-СТАЖ), скриншотом (снимком экрана) принимающей программы АРМ Приема ПФР. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действующей на момент правонарушения) в виде применения финансовых санкций в размере сумма в отношении каждого застрахованного лица. Возражения по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на Акт №... от 29.06.2022г., от ответчика не поступало. По результатам рассмотрения Акта вынесено Решение №... от 28.07.2022г., о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа за СТАЖ 2020г., в сумме 500 руб. (500 руб. х 1 (количество застрахованных лиц). Также в адрес ответчика направлено Требование №... от 18.08.2022г., об уплате в добровольном порядке финансовой санкции. Задолженность по Требованию №087S01220207889 от 18.08.2022г., до настоящего времени должником не погашена.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представлено.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции до 01.01.2023г.) страхователями являются в том числе и граждане, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере сумма в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете относится к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Из анализа вышеназванных норм следует, что на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных ст. 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

Ввиду отсутствия в ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ регулирования правоотношений по взысканию штрафных санкций со страхователей, прекративших свою деятельность, подлежат применению по аналогии положения Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей на момент правонарушения) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем по форме СЗВ-М и не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом) по форме СЗВ-СТАЖ, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах» и по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 11.01.2017г. № 3п «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц».

Согласно ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальным органом Фонда в судебном порядке.

Судом установлено, что в ОСФР по г. Москве и Московской области в качестве страхователя зарегистрирован индивидуальный предприниматель (работодатель) ФИО1 ... ИНН ..., под регистрационным номером ....

Согласно выписке из ЕГРИП, индивидуальный предприниматель ФИО1 ... прекратил свою деятельность с 14.07.2025 г.

Страхователем ИП ФИО1 ... по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес территориального Управления представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за СТАЖ 2020 года - 14.07.2021 г.

Как указывает истец и подтверждается материалами дела по результатам проведенной проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица, в связи с чем составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №... от 29.06.2022 года.

Факт правонарушения также подтверждается копией сведений о застрахованных лицах (СЗВ-СТАЖ), скриншотом (снимком экрана) принимающей программы АРМ Приема ПФР.

Возражения по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на Акт №087S18220169426 от 29.06.2022г., от ответчика не поступало.

По результатам рассмотрения Акта вынесено Решение №... от 28.07.2022г. о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа за СТАЖ 2020г., в сумме 500 руб. (500 руб. х 1 (количество застрахованных лиц).

В адрес ответчика направлено Требование №087S01220207889 от 18.08.2022г. об уплате в добровольном порядке финансовой санкции, однако задолженность по Требованию №087S01220207889 от 18.08.2022г., до настоящего времени должником не погашена.

Вышеуказанное решение на момент рассмотрения дела по существу ответчиком не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч. 19 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

На основании ст. 17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что административным ответчиком не оплачен в добровольном порядке вышеуказанный штраф в размере 500 руб., решение о привлечении страхователя к ответственности ответчиком в установленном порядке не оспаривалось, а прекращение ответчиком статуса индивидуального предпринимателя не освобождает последнего от ответственности как физическое лицо, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 руб. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, с административного ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины в доход бюджета Российской Федерации в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области к Сабатовскому ... о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, - удовлетворить.

Взыскать с Сабатовского ... (ИНН ..., паспортные данные) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области (ИНН ..., ОГРН ...) штраф за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-СТАЖ, за СТАЖ 2020 года, в размере сумма

Взыскать с Сабатовского ... (ИНН ..., паспортные данные) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 02 апреля 2026 года.

Судья Е.А. Ломовицкая