Постановление № 5-873/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-873/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Усть-Илимск 14 июля 2020 года

ул. Декабристов,3, каб.311

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Бухашеев Денис Анатольевич, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-873/2020 в отношении:

ФИО1, родившегося <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с указом Президента РФ от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 указанных правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020г. №59-уг, (в редакции от 21.06.2020г.) на территории Иркутской области с 20.00 часов 18.03.2020г. введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На территории Иркутской области с 05.04.2020г. по 28.06.2020г. введен режим самоизоляции граждан в соответствии с порядком передвижения.

Согласно установленному Порядку передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, граждане в указанный период вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

- следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

- следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

- следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

- обращения за предоставлением услуг по погребению и (или) участия в погребении;

- следования от места проживания (пребывания) к загородным жилым строениям, дачным (жилым), садовым домам, земельным участкам в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства (и обратно), при условии соблюдения маршрута следования и наличия документов, подтверждающих ведение личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством (членская книжка, правоустанавливающие документы на земельный участок с целевым назначением: ведение личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и др.) преимущественно на личном транспорте;

- прогулки на улице в количестве не более двух человек вместе или с совместно проживающими членами семьи, исключая места массового пребывания людей, включая детские площадки;

- занятия физической культурой и спортом на открытом воздухе (включая открытые объекты спорта и спортивные площадки), без использования спортивного инвентаря общественного пользования, при условии совместных занятий не более двух человек или с совместно проживающими членами семьи, исключая формирование групп с иными лицами.

Граждане, находящиеся на территории Иркутской области, в указанный период обязаны:

- соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

- иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

Граждане, вынужденные прервать режим самоизоляции, обязаны представить правоохранительным органам документ, удостоверяющий личность, в случае осуществления проверки.

За нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-2019), к находящимся на территории Иркутской области гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Судом установлено, что 23.06.2020г. около 10 час 30 минут гр. ФИО1 не находился в своем жилом помещении, был установлен сотрудниками полиции в районе дома №4 по ул.Ленина в г. Усть-Илимске в состоянии алкогольного опьянения шел от друзей с ул.Булгакова, 6, то есть находился на улице с целью, не предусмотренной Порядком передвижения лиц на территории Иркутской области, утвержденном указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020г. №59-уг.

При рассмотрении дела ФИО1 не участвовал, уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Направленное по указанному ФИО1 в согласии на смс-извещение номеру телефона извещение о времени и месте судебного заседания им получено, о чем свидетельствует отчет. Учитывая указанное, положения ст.165.1 ГК РФ, суд полагает ФИО1 уведомленным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, поскольку согласился на получение извещений, посредством получения смс-извещений. Учитывая ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие, считаю возможным и необходимым, учитывая сложившуюся эпидемиологическую ситуацию, данное ходатайство удовлетворить и рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 вину по предъявленному обвинению признал, событие административного правонарушения не оспорил, указал о том, что вышел из дома около 9 часов и направился на ул.Булгакова, 6 к знакомым для распития спиртных напитков, около 10 часов вышел из дома гостей в нетрезвом состоянии, без документов, удостоверяющих личность. Объяснение дано после разъяснения положений ст.51 Конституции РФ, в связи с чем суд принимает данное объяснение.

Помимо полного признания вины ФИО1 при составлении протокола, его виновность в совершении административного правонарушения установлена следующими доказательствами.

Так, в качестве доказательства виновности ФИО1 представлен протокол об административном правонарушении от 23.06.2020г., в котором приведено описание события вмененного правонарушения, а именно место, время, способ его совершения. Протокол об административном правонарушении не содержит противоречий, каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении, подтверждаются письменными материалами дела, которые свидетельствуют об установлении ФИО1 сотрудниками полиции 23.06.2020г. в 10-30 час. у дома №4 по ул.Ленина, то есть вне жилого помещения.

По результатам проверки по указанному факту, сотрудником полиции П. был составлен рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку ФИО1 находился у дома № 4 по ул. Ленина в г.Усть-Илимске, в нарушение Указа Губернатора Иркутской области от 18.03.2020г. №59-уг.

Исследованные по делу доказательства согласуются между собой, показания самого ФИО1 соответствуют объективным материалам, а потому судья признает их относимыми и допустимыми для разрешения данного административного дела.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает факт нахождения ФИО1 на улице 23.06.2020г. около 10 час 30 минут в районе дома №4 по ул.Ленина в г. Усть-Илимске, то есть вне его жилого помещения. При этом установлено, что целью нахождения ФИО1 в указанное время в общественном месте, явилось его желание употребления алкогольной продукции. О наличии уважительных причин для нахождения вне своего жилого помещения ФИО1 не указывал.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно указу Президента Российской Федерации от 02.04.2020г. №239, постановлению Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г.№417, указу Губернатора Иркутской области от 18.03.2020г. №59-уг (с изменениями), в связи с введением режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, граждане обязаны соблюдать режим самоизоляции и вправе находиться вне жилого помещения только с целью, предусмотренной Порядком передвижения на территории Иркутской области, а именно в случаях: - следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; - следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; - выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); - обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев; - следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; обращения за предоставлением услуг по погребению и (или) участия в погребении; следования от места проживания (пребывания) к загородным жилым строениям, дачным (жилым), садовым домам, земельным участкам в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства (и обратно), при условии соблюдения маршрута следования и наличия документов, подтверждающих ведение личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством (членская книжка, правоустанавливающие документы на земельный участок с целевым назначением: ведение личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и др.) преимущественно на личном транспорте.

Нахождение на улице с целью употребления алкогольной продукции, без установленных законодательством целей, не предусмотрено установленным Порядком передвижения, соответственно указанные в протоколе действия ФИО1, образуют состав правонарушения, а именно не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и судья квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении вида и размера административного наказания судья считает необходимым учесть личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами является признание вины, раскаяние ФИО1 Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства правонарушения, конкретные действия правонарушителя, судья полагает действия ФИО1 грубо нарушающими требования закона, ставящими под угрозу жизнь и здоровье людей, а потому справедливым и соразмерным содеянному, судья находит назначение ФИО1 наказания за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа. Такое наказание будет способствовать исправлению ФИО1 и пресечению совершения им повторных правонарушений.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Иркутской области (Усть-Илимский ОВО-филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Иркутской области»), КПП 381743001, ИНН <***>, р/с <***> отделение Иркутск г. Иркутск, ОКТМО 25738000, БИК 042520001, КБК 180 116 0120 101 060 1140, УИН 0 (протокол АП №202772).

Административный штраф полежит уплате ФИО1 не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Усть-Илимский городской суд Иркутской области.

Судья Бухашеев Д.А. Постановление не вступило в законную силу 07.08.2020г.