Решение № 2-1031/2019 2-1031/2019~М-965/2019 М-965/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-1031/2019

Дело № 2-1031/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сидилева Г.В.,

при секретаре судебного заседания Марамыгиной О.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – адвоката по назначению Тарасовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Оренбургской области « Центр социальной поддержки населения» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы,

В обоснование своих требований истец указал, что ответчику, ранее проживавшему по адресу: <адрес> по категории «<данные изъяты>» на основании заявления от 19.10.2009 и представленных документов Управлением социальной защиты населения г.Новотроицка была назначена ежемесячная денежная компенсация расходов по оплате жилья и коммунальных услуг.

В феврале 2017 в филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в г.Новотроицке поступили сведения о том, что ответчик по адресу: <адрес> не проживает, филиал приостановил выплаты ответчику до 01.03.2017.

Впоследствии в филиал поступила информация о том, что ответчик 08.09.2011 снялся с учета по адресу: <адрес> зарегистрировался по адресу: <адрес>.

В результате не извещения о снятии с регистрационного учета и регистрации по новому месту жительства за ответчиком образовалась переплата ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг за период с 01.03.2014 по 31.01.2017 в сумме 51911,86 руб. Ответчику предлагалось оформить ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилья и коммунальных услуг по новому адресу месту жительства, с целью уменьшения размера переплаты, однако ответчик с заявлением в филиал не обратился. Ответчику неоднократно направлялись уведомления о необходимости погашения переплаты пособий, однако до настоящего времени ответчик данное требование не выполнил.

Просил взыскать с ответчика в пользу истца излишне полученную сумму ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг за период с 01.03.2014 по 31.01.2017 в сумме 51911, 86 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о дне рассмотрения извещался заказным письмом с уведомлением по месту его регистрации, по указанному месту регистрации и указному истцом месту жительства ответчик не проживает, его место жительства неизвестно, установить его место жительства и место нахождения не представилось возможным. Направленное судебное извещение было возвращено в суд с отметкой на почтовом конверте об истечении срока хранения.

Поскольку местонахождение ответчика неизвестно, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, в качестве представителя ответчика ФИО1 назначена адвокат Тарасова Н.С., которая возражала против удовлетворения иска, поясняя, что ей не известна позиция ответчика по данному вопросу.

Выслушав представителя ответчика ФИО1 - адвоката Тарасову Н.С., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств.

В соответствии со ст. 159 Жилищного кодекса РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

В силу ч. 3 указанной статьи субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила).

Согласно п. 60, 61 Правил предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии, в том числе представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера. Возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании заявления от 19.10.2009 года и представленных документов ответчику ФИО1 по категории «<данные изъяты>» Управлением социальной защиты населения г.Новотроицка была назначена ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, с 01.01.2010 года.

В представленных в материалы дела заявлениях ФИО1 о получении мер социальной поддержки, в том числе от 19.10.2009, 19.01.2011, содержатся сведения о том, что при составлении этих заявлений ФИО1 дал обязательство в течение двух недель со дня наступления указанных изменений сообщить обо всех обстоятельствах, влияющих на предоставление ему мер социальной поддержки, в том числе, об изменении состава семьи, площади занимаемого помещения и др.

В соответствии с Законом Оренбургской области от 01 июля 2013 года № 1616/492-У-ОЗ «О прекращении реализации отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Оренбургской области» Управление социальной защиты населения г.Новотроицка ликвидировано.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 31 июля 2013 года № 655-п, полномочия по исполнению государственных функций по своевременному правильному назначению, начислению, выплате и перерасчету пособий, компенсации и иных социальных выплат, обеспечению государственных социальных гарантий и граждан на социальную защиту в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Оренбургской области возложены на государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения».

Согласно полученной истцом справки ООО «УКХ РЭС № 4» от 13.07.2017, было установлено, что ответчик ФИО1 был снят с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> и зарегистрирован по адресу: <адрес>. О данных обстоятельствах ответчик истца не уведомлял.

Вместе с тем, снятие с регистрационного учета по адресу: <адрес> являлось основанием для прекращения ему выплаты сумм компенсаций расходов на оплату занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг.

Из материалов дела следует, что выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг была приостановлена ФИО1 с 01.03.2017, в связи с выяснением обстоятельств, влекущих ее прекращение – снятие с регистрационного учета.

Порядок реализации мер социальной поддержки по предоставлению ежемесячной денежной выплаты и жилищно-коммунальных услуг предусмотренных законами Оренбургской области, определяется Правительством Оренбургской области.

Порядок предоставления компенсации расходов на занимаемое жилое помещение и оплату коммунальных услуг определен постановлением Правительства Оренбургской области №27-п от 21.01.2016 "О порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

В соответствии с пунктом 25 Порядка, гражданин обязан информировать филиал учреждения об изменении следующих обстоятельств: 1) количество зарегистрированных в жилом помещении лиц; 2) место его регистрации; 3) площадь жилого помещения; 4) основание для назначения ежемесячной денежной компенсации; 5) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

Документы, подтверждающие изменение обстоятельств, указанных в настоящем пункте, представляются в течение одного месяца после наступления соответствующих обстоятельств.

Согласно п.29 Порядка, выплата ежемесячной денежной компенсации приостанавливается в случае ее неполучения в течение 6 месяцев или при получении филиалом учреждения сведений от уполномоченных органов либо организаций об обстоятельствах, влияющих на право гражданина на получение ежемесячной денежной компенсации и (или) ее размер.

Согласно пункту 32 Порядка, в случае если гражданин в установленный срок не представил в филиал учреждения документы, подтверждающие изменение обстоятельств, указанных в пункте 25 настоящих Правил, либо в случае представления документов с недостоверными сведениями, то необоснованно полученные в качестве ежемесячной денежной компенсации средства засчитываются в счет будущей ежемесячной денежной компенсации.

При отсутствии права на получение ежемесячной денежной компенсации в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются гражданином в бюджет, из которого они были предоставлены. При отказе от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является неосновательное обогащение. При рассмотрении требований о взыскании неосновательного обогащения должны быть установлены факт такого обогащения и его размер.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 настоящего кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По смыслу закона неосновательное обогащение является неосновательным приобретением (сбережением) имущества за счет другого лица без должного правового основания.

Обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий. Это тогда, когда имело место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества. Приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, что означает, что имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать. Отсутствие правовых оснований, а именно приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, то есть происходит неосновательно.

После снятия с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, ФИО1 утратил право на получение мер социальной поддержки.

После регистрации по новому месту жительства у него появилась возможность осуществить свое право на меры социальной поддержки по адресу регистрации по месту жительства, однако с заявлением в филиал ответчик не обращался.

Как следует из материалов дела, установлено в судебном заседании, в результате не извещения ответчиком о снятии с регистрационного учета и регистрации по новому месту жительства у ответчика ФИО1 образовалась переплата ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг за период с 01.03.2014 года по 31.01.2017 года на общую сумму 51 911 руб. 86 коп., которая в силу ст.1102, 1107 ГК РФ, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Таким образом, исковые требования ГКУ «Центр социальной поддержки населения» подлежат удовлетворению и сумма излишне полученной суммы ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг за период с 01.03.2014 по 31.01.2017 в размере 51911,86 руб. подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии с ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Новотроицк подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1757,36 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» излишне полученную сумму ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.03.2014 по 31.01.2017 в размере 51911 (пятьдесят одна тысяча девятьсот одиннадцать) рублей 86 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Новотроицк государственную пошлину в размере 1757,36 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения его судом в окончательной форме.

Председательствующий: Г.В. Сидилева

Мотивированное решение составлено 28 июня 2019 года

Судья Г.В. Сидилева