Постановление № 5-46/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 5-46/2018

Дело № 5-46/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Городище, Городищенского района,

Волгоградской области 12 февраля 2018 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Данилова О.В. (403003 <...>), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 ФИО5, родившегося <данные изъяты>, являющегося индивидуальным предпринимателем, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

14 декабря 2017 года в 12 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки, согласно распоряжению Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия от 12 декабря 2017 года № ВПП-00343 в отношении ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, установлено следующее: территория свиноводческого хозяйства не огорожена способами, обеспечивающими невозможность проникновения диких животных на территорию хозяйства; в помещении для содержания свиней также содержится крупный рогатый скот (3 телка), на территории хозяйства находятся безнадзорные собаки без привязи; навоз складируется не на площадке для биотермического обеззараживания навоза, а на земле, на территории хозяйства, чем нарушены пункты 3, 4, 9 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России № 114 от 29 марта 2016 года», статьи 18 Закона «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года № 4979-1.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признал, просил строго не наказывать.

Представитель Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия ФИО2 настаивал на привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ, поскольку вина ФИО1 нашла свое подтверждение.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, нахожу доказанной вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 5.1.1 постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 327 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет федеральный государственный ветеринарный надзор, включающий в том числе ветеринарный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов, полномочия по осуществлению которого возложены Правительством Российской Федерации на Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору, требований безопасности кормовых добавок и кормов, изготовленных с использованием генно-инженерно-модифицированных организмов, а также государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пределах своей компетенции.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» государственный ветеринарный надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный ветеринарный надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный ветеринарный надзор) согласно их компетенции в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 указанного Закона, под государственным ветеринарным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами РФ, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ в области ветеринарии, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных государственных органов по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства РФ в области ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства РФ в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с положениями статьи 18 Закона «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года № 4979-1 ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства, соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства, выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Пунктами 3 и 9 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России № 114 от 29 марта 2016 года, предусмотрено, что территория хозяйства должна быть огорожена способами, обеспечивающими невозможность проникновения диких животных на территорию хозяйства (за исключением птиц и мелких грызунов); в хозяйстве должно быть обеспечено безвыгульное содержание свиней либо выгул свиней в закрытом помещении или под навесами, исключающий контакт свиней с другими животными и птицами; навоз необходимо убирать и складировать на площадках для биотермического обеззараживания, расположенных на территории хозяйства.

Из представленного административного материала следует, что 14 декабря 2017 года в 12 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки, согласно распоряжению Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия от 12 декабря 2017 года № ВПП-00343 в отношении ИМ ФИО1 по адресу: <адрес>, были выявлены следующие нарушения, а именно: территория свиноводческого хозяйства не огорожена способами, обеспечивающими невозможность проникновения диких животных на территорию хозяйства; в помещении для содержания свиней также содержится крупный рогатый скот (3 телка), на территории хозяйства находятся безнадзорные собаки без привязи; навоз складируется не на площадке для биотермического обеззараживания навоза, а на земле, на территории хозяйства.

По данному факту 14 декабря 2017 года был составлен акт проверки № ВПП-00343, в котором отражены время и место совершения административного правонарушения, а также выявленные недостатки, которые свидетельствуют о нарушениях требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

Своими действиями ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ – нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Факт совершения ИП ФИО1 указанного правонарушения помимо признания им своей вины, подтвержден распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1 № ВПП-00343 от 12 декабря 2017 года; актом проверки индивидуального предпринимателя ФИО1 № ВПП-00343 от 14 декабря 2017 года; протоколом об административном правонарушении № 02/2-10-20/2018 от 11 января 2017 года; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации серия 34 № 000496719 от 26 сентября 2000 года; выпиской из ЕГРИП от 17 января 2018 года в отношении главы КФХ ФИО1; сведениями о поголовье свиней по состоянию на 14 декабря 2017 года.

В силу частей 1, 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административное наказание, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, судья полагает возможным учесть признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административное наказание, принимая во внимание личность виновного, судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

Административный штраф уплатить по реквизитам: Управление Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия, ИНН <***>, ОКТМО 18701000, р/сч <***>, банк ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, г. Волгоград, БИК 041806001, КБК 08111690040046000140, наименование платежа – штраф за административное правонарушение (ветнадзор).

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Данилова О.В.