Решение № 2-219/2023 2-219/2023(2-3090/2022;)~М-2220/2022 2-3090/2022 М-2220/2022 от 6 июля 2023 г. по делу № 2-219/2023

Дело № 2-219/2023

25RS0001-01-2022-003838-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ящук С.В.,

при секретаре Булима А.Р.,

при участии старшего помощника прокурора Ленинского района г. Владивостока Елагина Р.А., представителя ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Владивостока к ООО «Управляющая компания 71-ого микрорайона», администрации г. Владивостока о возложении обязанности выполнить демонтаж детской площадки,

третьи лица: МУПВ "ВПЭС", ФИО4,ФИО5 ФИО6 Анатольевна

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд города Владивостока поступило исковое заявление, согласно которому прокуратурой Ленинского района г. Владивостока проведена проверка по обращению жильца <адрес> в <адрес> Ш. М.А. о несогласии с действиями ООО «УК Ленинского района-1» и МУПВ «ВПЭС», связанными с размещением детской площадки в непосредственной близости к участку тепловой сети, проложенному в районе указанного дома. По результатам проверки установлено, что с восточной стороны <адрес> в <адрес> на расстоянии 15 метров от фасада размещена двухсекционная спортивная площадка, одна из секций которой размещена над участком прокладки тепловой сети с кадастровым номером 25:28:000000:63063, проложенной вдоль домов <адрес>, балансодержателем которой является МУПВ «ВПЭС». Из представленной ООО «Управляющая компания 71-ого микрорайона» информация следует, что указанная спортивная площадка была возведена силами подрядной организации ООО ДЭЦ «Атлант» в рамках краевой адресной программы «1000 дворов Приморье» в ноябре 2020 года.

В исковом заявлении истец просит суд обязать ответчиков произвести демонтаж детской площадки, размещенной в районе <адрес> в <адрес> над участком тепловой сети с кадастровым номером №, проложенной вдоль домов <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Елагин Р.А. поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ООО «Управляющая компания 71-ого микрорайона» в судебном заседания не возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив суду, что прорыв труб может является прямой угрозой жизни и здоровью людей.

Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в части требований к администрации г. Владивостока, по доводам и основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель МПВ «ВПЭС» в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, уведомлены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не направляли.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Пунктом 1 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (подпункт 1 пункта 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 105 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что могут быть установлены следующие виды зон с особыми условиями использования территорий: охранная зона тепловых сетей (пункт 28).

Согласно пункту 1 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации утверждает положение в отношении каждого вида зон с особыми условиями использования территорий, за исключением зон с особыми условиями использования территорий, которые возникают в силу федерального закона (водоохранные (рыбоохранные) зоны, прибрежные защитные полосы, защитные зоны объектов культурного наследия).

На данный момент Правительство Российской Федерации такое положение в отношении тепловых сетей не утвердило, в связи с чем действуют Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденные приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.08.1992 N 197 (далее - Типовые правила), которыми установлены ограничения использования земельных участков охранной зоны тепловых сетей.

Согласно пункту 4 Типовых правил охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей (или от наружной поверхности изолированного теплопровода при бесканальной прокладке).

В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту: устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п. (пункт 5 Типовых правил).

Пунктом 6 Типовых правил предусмотрено, что в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается: производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы; производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий; сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Ленинского района г. Владивостока проведена проверка по обращению жильца <адрес> ФИО7 о несогласии с действиями ООО «УК Ленинского района-1» и МУПВ «ВПЭС», связанными с размещением детской площадки в непосредственной близости к участку тепловой сети, проложенному в районе указанного дома.

По результатам проверки установлено, что с восточной стороны <адрес> на расстоянии 15 метров от фасада размещена двухсекционная спортивная площадка, одна из секций которой размещена над участком прокладки тепловой сети с кадастровым номером №, проложенной вдоль домов <адрес>, балансодержателем которой является МУПВ «ВПЭС».

Проект создания детской площадки с МУПВ «ВПЭС» не было согласовано, разрешения на строительство в данной зоне получено не было.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с нормами пунктов 2, 2.1, 3, 4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома относится принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами; выбор способа управления многоквартирным домом.

Распоряжение земельными участками должно осуществляться с учетом установленных обязанностей соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, а также требование об использовании земельных участков в соответствии с их целевым назначением (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Подпунктом "ж" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, предусмотрено, что в состав общего имущества включаются детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Собственники жилых помещений дома несут бремя содержания общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме (часть 3 статьи 30, статья 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В целях обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования указанным имуществом, собственники помещений многоквартирного дома обязаны осуществлять управление многоквартирным домом одним из предусмотренных законом способов, в том числе управление управляющей организацией (статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Правоотношения между собственниками помещений многоквартирного дома и управляющей организацией возникают на основании решения общего собрания собственников помещений дома и договора управления многоквартирным домом, заключаемого с управляющей организацией (статья 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Права, обязанности и пределы ответственности управляющей организации определяются условиями указанного договора, согласно которым управляющая организация по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме и др.) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

По своему содержанию данный иск направлен на устранение угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, вызванной недостатками общего имущества многоквартирного дома, состоящими в размещении такого имущества в границах опасной для жизни и здоровья людей охранной зоне.

В качестве способа защиты прав и законных интересов прокурором избран снос общего имущества собственников помещений многоквартирного дома из охранной зоны.

Таким образом, предъявленный иск направлен на ликвидацию элементов благоустройства придомовой территории, что непосредственно затрагивает права и законные интересы собственников помещений многоквартирного жилого дома.

В судебном заседании было обеспечено участие представителей жильцов дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании было установлено, что детскую площадку на основании решения собрания собственников многоквартирного дома.

Таким образом, снос детской площадки может ущемлять права собственников данного многоквартирного дома, однако суд учитывает следующее.

Из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 9 ноября 2022 года N 48-П следует, что Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию демократическим правовым государством, в котором высшей ценностью являются человек, его права и свободы и обязанность которого составляют признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, гарантирует, что права и свободы являются непосредственно действующими, находятся под государственной защитой и определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статьи 1 и 2; статья 17, часть 1; статья 18; статья 45, часть 1).

Положениями статьи 38 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1).

Конституционный Суд Российской Федерации в ряде своих решений, в частности, в Постановлениях от 25 января 2001 г. N 1-П и от 15 июля 2009 г. N 13-П, обращаясь к вопросам о возмещении причиненного вреда, изложил правовую позицию, согласно которой право на жизнь (часть 1 статья 20 Конституции Российской Федерации) - источник других основных прав и свобод и высшая социальная ценность, а также право на охрану здоровья (часть 1 статья 41 Конституции Российской Федерации), без которого могут утратить значение многие другие блага.

Таким образом, жизнь и здоровье граждан, детей являются приоритетом для государства.

Руководствуясь изложенным, суд приходит к выводу о том, что здоровье и безопасность детей в данном случае имеют высшую ценность и приоритет и не могут быть умалены правом на благоприятную иными правами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Владивостока к ООО «Управляющая компания 71-ого микрорайона» (ИНН <***>, ОГРН <***>) администрации г. Владивостока о возложении обязанности выполнить демонтаж детской площадки – удовлетворить.

Обязать ООО «Управляющая компания 71-ого микрорайона» (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести демонтаж детской площадки, размещенной в районе <адрес> в <адрес> над участком тепловой сети с кадастровым номером №, проложенной вдоль домов <адрес>.

В остальных требованиях отказать

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.07.2023.

Судья С.В. Ящук