Постановление № 5-236/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 5-236/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 октября 2018 года город Тула

Судья Привокзального районного суда города Тулы Кулешов А.В., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, дата г. рождения, уроженца г. <Т.>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ОГРН ИП * от дата г., *,

у с т а н о в и л :

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее ИП ФИО1)нарушил санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

дата года в 17 часов 00 минутв организации общественного питания ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>,эксплуатация организации общественного питания ИП ФИО1 ведется с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства:оборудован один туалет, тем самым допускается совмещение туалета для персонала и посетителей, что является нарушением ст.ст. 11, 17, ФЗ «О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ; п.3.14, СП 2.3.6 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособностив них продовольственного сырья», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6. КоАП РФ.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила суду письменное ходатайство о проведении судебного заседания в ее отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил.

Считая ФИО1 извещенным о месте и времени судебного рассмотрения дела о совершенном правонарушении, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав предоставленные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

Согласно ст.6.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

В силу п. 3.14 названных Правил все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Согласно п. 15.1 Правил руководитель организации обеспечивает выполнение требований Санитарных правил всеми работниками предприятия, следовательно, является ответственным за соблюдением названных Правил.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении № * от дата г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дата г., протоколом о временном запрете деятельности от дата г., выпиской из ЕГРИП от дата.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Письменные доказательства, исследованные в судебном заседании, содержат неопровержимые и бесспорные данные, подтверждающие вину ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом. Существенных нарушений, влекущих их отмену, они не содержат. Оснований не доверять сведениям, указанным в протоколе об административном правонарушении и в других материалах дела, не имеется.

На основании изложенного судья приходит к выводу о том, что все перечисленные выше доказательства являются допустимыми, полученными на законных основаниях. Оценивая эти доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья находит доказанным наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и вину ФИО1 в его совершении.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность судом не установлено.

В связи с выявленными нарушениями деятельность организации общественного питания ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>,протоколом № * от дата года наложен временный запрет деятельности с 17 часов 00 мин. дата года.

Согласно санкции ст. 6.6 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установлена в виде штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характера правонарушения, необходимости устранения выявленных нарушений(оборудование для посетителей туалета и раковины для мытья рук), что требует определенных временных затрат,суд считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности. При этом, по мнению суда, менее строгий вид наказания штраф, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в виду того, деятельность индивидуального предпринимателя с выявленными нарушениями требований санитарно-эпидемиологического законодательства, создают реальные условия для возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.2, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток без ограничения доступа персонала и рабочих, осуществляющих ремонтные работы.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Привокзальный районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: А.В. Кулешов